本帖最後由 felicity2010 於 2014-1-2 08:42 AM 編輯
( y+ B. C2 u( g. W/ p7 i9 `5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 C1 X2 D# c" e o9 H0 w) R
練乙錚: 「最終」二字必釋法 「公民提名」毋折扣
# ?5 Q; V3 F& K+ e5 z! u7 `公仔箱論壇
, D* d% E. o/ j' z, [4 q# R" a, t2 D- Htvb now,tvbnow,bttvb
! v" D r2 x9 M) B B/ A# F$ \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《信報》時事評論：「公民提名」已在坊間討論多時，筆者一直未有看法，因為留意到一些負面意見而對之有若干保留。最近，多看了一些材料，多推敲了一些有關論題，看法有根本改變，認為那是一個值得港人追求的政改目標之一，而且只要操作得宜，就不會違反《基本法》。% F" [4 q' o; Y' n% F, A( Y0 f8 n
5.39.217.76" I# r( U/ T% X& B- k: `7 N" G
關心民主普選特首的讀者應該清楚理解一點：這一次，任何按北京旨意設計的方案通過了的話，毫無疑問將成為《基本法》第45條說的「最終」辦法，即到了所謂「循序漸進」的盡頭，之後的任何更具民主元素的改良都沒有可能，因為「最終」二字的解釋權在人大常委會。既是由一個「有廣泛代表性的推選委員會」「按民主程序」選出了特首，辦法還不是「最終」是什麼？因此，那些「有幾多袋幾多」、「這次見好就收、下回再來爭取」的言論，最好也不過是一種沒有惡意的誤導。
( H* d$ I0 c) P, h1 k/ m6 utvb now,tvbnow,bttvb) t# S! R0 a6 y
7 V: n% F" s. J3 n2 d% U8 v應備「不如拉倒」策略
; F, d/ ~# ~; a3 L公仔箱論壇
. G. f0 V% p2 n8 |公仔箱論壇9 f, w7 a$ q. _
因此，泛民黨派應該有「爭取不到，不如拉倒」的策略，因為這次談判結果不理想，拉倒了還可寄望下次，接受了卻等於替爭取民主選舉特首的那部分運動劃上句號。當然，泛民下次再來，不一定能爭取到好一點的結果，這是上述策略的下行風險；然而，對統治階級而言，政制不變，下一回選出來的特首的認受性不會比目前的這一位高，管治問題改善不了，代價更大，亦即也有下行風險。2 E- l: {- G% A' Q
6 x5 U% h# E) i% ?2 C5 _) V公仔箱論壇0 H0 `' i9 ?* I
其實，就算某個假普選方案通得過成為事實，選出來的人未必是泛民可以接受的特首，其管治基礎一樣薄弱，遇有重大的政策分歧之時，新仇舊恨一併發作，政府一樣癱瘓。這一重下行風險，統治階級不能不考慮、泛民不會不知道；因此，從制訂目前的博弈策略而言，泛民的籌碼其實不少，故提出的方案應該強硬一些，「不如拉倒」的意識不妨濃厚一些。在這個前提之下，「公民提名」是一個很值得堅持的爭取目標。所以，筆者今天想和大家談談一些關於「公民提名」的義理。
7 B4 c/ m {; X8 M公仔箱論壇0 ` h' R% \0 H% ^
誠然，「公民提名」不是一個相對完善的多黨競爭民主體制裏的必要設計，因為有其他的辦法取代其功效。實踐而言，採用「公民提名」的，絕大多數是不能由大黨充分代表的小群體；而對這個設計的最常見批評，是其平均（每票）行政成本比較高。不過，大家想清楚一些就知道，那主要不是「公民提名」設計本身的問題。一般而言，小群體人數少，以任何方法組織起來的時候，都不能產生規模經濟（economy of scale），行動的平均成本便比較高。
3 P; ~2 _4 x( J s8 u5 v公仔箱論壇
. ?/ M* T* c; B& f& g7 g: |6 |+ a$ S: ^, `
「公民提名」有其用處
% I, {- L6 \ D0 \7 x. r b& |公仔箱論壇$ {) E9 _$ Y+ I& p4 g
1 F- r; v7 g- S7 L$ BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。事實上，如果硬是要小群體組成一個政黨按正常途徑爭取提名，平均成本一定比採用「公民提名」更高（成本對小群體而言，是個永恆難題，例如，喜歡古典音樂的人去聽音樂表演，一般都要付出比聽流行音樂表演高幾倍的的入場費；那都是缺乏規模經濟惹的禍，並非古典音樂本身的生產成本特別高）。
3 d0 V8 R; g# b* Z6 Y: @3 W+ Wtvb now,tvbnow,bttvb
' f5 M" f: O# H4 D/ b, C. ^公仔箱論壇
: O% E. S4 e' m$ s如果一個選舉機制的門檻足夠低、少數群體的政治觀點也可以在競選過程中恰如其分地表現出來的話，「公民提名」的確可以由其他設計取代。例如，在應用比例代表制的議會選舉裏，小黨派也可能晉身議事堂，所以一般不需要「公民提名」；在歐洲多個國家如是，在香港的立法會選舉也如是（在多數歐洲國家用以產生國家行政首長的「西敏寺體制」裏，行政首長由議會的多數派議員互選產生，「公民提名」根本無用武之地，但那更不反映什麼設計上的缺陷或衍生出來的弊端）。, |" Z8 ]8 Y1 R, l) J# K3 j- s
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- K6 o$ X4 P N5 }$ k3 P
8 W. E9 d, w3 D- m
在美國，情況就不一樣。在聯邦和各州及地區的選舉體制裏，都不存在比例代表制的元素，因此法律通常容許完整的或某層次的「公民提名」（write-in candidacy），以保障無法由民主、共和兩大黨代表的小群體的起碼參選權利。公仔箱論壇9 i: A9 C; {# z1 ~) Z
tvb now,tvbnow,bttvb, Q9 v% q; o2 K) J' a; ?
& W2 o( Z' [2 |
有些批評說，便是在美國這個「公民提名」用得比較多的地方，靠它成功當選的例子少之又少，證明不是一個有效的設計。這種批評顯然不合理。少數人的代表在任何一個選舉設計裏都不可能有很大勝算，那是小群體的宿命；如果小群體可以通過「公民提名」而常常勝出，致令「少數服從多數」的民主原則蕩然無存，那才奇怪呢！因此，在美國，通過「公民提名」而勝出的例子只是偶然聽到，例如2010年LisaMurkowski贏得阿拉斯加的聯邦參議員議席、1954年StromThurmond贏得南卡羅萊納州的聯邦參議員議席（此公連選連任四十八年、超過一百歲才退休，破了兩個紀錄），等等。公仔箱論壇 J) W7 M9 K: [5 v/ J+ e
在美國的絕大多數州，如果一項選舉包含黨內初選及公開複選的話，「公民提名」一般只限於參加初選；初選得勝的「公民提名」參選人可以受黨提名進入複選。如果參選人不屬於某個黨，或者某些黨沒有黨內初選，則便是總統選舉，絕大部分的州都容許「公民提名」，程序各有不同，但都非常簡單，要求不高。目前，只剩下少數幾個州不容許「公民提名」選總統，這些州包括路易斯安那、密西西比、阿肯色、新墨西哥等，多數位於種族歧視曾經特別嚴重的南部，原因包含的歷史醜惡顯而易見。曾經成功利用「公民提名」贏得一些州的總票數的總統選舉參選人其實不算少，包括羅斯福、艾森豪威爾、尼克遜等。可見「公民提名」並不如一些批評者說的一無是處。
' f6 C3 e+ r* s% U+ J( c8 {
6 e* q9 r* U6 @
7 @; S2 _/ H ~: H. l0 w: @5.39.217.76港人非全是阿斗
$ M" s, c7 N1 x9 |+ E/ btvb now,tvbnow,bttvb" y2 ~2 q" N3 R% b) @8 \0 ]
. J6 D3 F! j# ~, R0 ?* m5.39.217.76外國是外國，香港是香港，「公民提名」在香港民主選舉中，有完全不同的意義和價值，能提供的好處比在外國甚至美國多得多。公仔箱論壇& E7 ~9 n" M( A
2 |3 d4 J* Y1 M. L
) D4 o$ u# J9 P6 \3 G首先，香港特區行政長官的選舉類似總統選舉而不同於「西敏寺體制」，因此「公民提名」應用在香港的體制邏輯比較強。其次，香港不僅不容搞政黨為基礎的特首選舉，而且還有由外部勢力操控的「篩選」，以致連代表大多數選民的泛民黨派也有參選困難，更莫說其他小群體。泛民或以後可能出現的政治群體，無論是多數派還是少數派，要保證能夠不必向當權者貼伏順從而可讓自己的候選人成功參選，「公民提名」實在必不可少。# @9 F: x3 i5 F0 {8 i0 h) U0 g
+ F: P) h& h c7 e$ H# @2 F6 k
, s5 ]. ^: y$ ]+ Z7 f) ]tvb now,tvbnow,bttvb至於平均（每票）行政成本，由於「公民提名」在香港不會是少數派（當權派）的玩意，而更可能是多數派（泛民）賴以參選的唯一途徑，因此能夠實現龐大的規模經濟；外國這方面的負面經驗因此完全不適用於香港。公仔箱論壇1 v9 z/ R9 T( H [# {
: b! P/ f3 f. B: ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- L; B7 H' J, I6 n9 R' p也有一些論者認為，由於「公民提名」的進場門檻不高，一些不義財團、極端分子甚或黑惡勢力，都可以公然以此渠道成功派人參選、取得政權、為禍社會。這個講法也沒有說服力。普選不同小圈子推選，能夠參選不等於能夠勝出，除非大多數投票者都是阿斗。打個譬如：假如梁振英和他的班子原班人馬果真透過「公民提名」成功參選2017年的特首普選，有誰認為他依然可以挾天子之祝福以令諸侯、再次以689╱1200的「大比數」在普選中勝出呢？但如果香港的投票者都是阿斗又如何？那很簡單：如此的香港人的確不配搞普選，把《基本法》第45條乾脆抹掉，原原本本代之以大陸那一套大概就最合適。可幸香港並非人人阿斗。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' @! p4 }$ C) h, y+ l1 ^' b' H
公仔箱論壇) G; b, j! W& M. O
《基本法》沒有任何條文明確排斥「公民提名」，泛民必須力陳其利，社會應該再小心商榷。其實若論符合不符合，哪有諸如把「機構提名」、「四大界別十不離八九」等完全是外物的東西塞進《基本法》那麼粗暴？若論公義不公義，哪有九七前好話說盡、今天竟大言不慚聲稱「普選」從來都不包括平等的被選權那麼無賴？5.39.217.76 v* b9 m1 f( d' S: w6 M1 p/ M% M! L
, g" h/ a, I, l3 D* x! B) j" }公仔箱論壇目前的政改形勢對泛民而言的確險惡。北京挾強勢及其獨裁單一制特有的「剩餘權力」，不僅囊括全港所有政商學界精英聚集北京為她出謀獻計兼當傳聲筒，還不斷發明新限制、創設新鳥籠，一方面把政改框死在對她最有利的範圍裏而不惜再三任意增減《基本法》，另一方面卻動不動把提出稍有不同意見的人士打成「違反《基本法》」、「外奴」。泛民對此顯得束手無策、非常被動而兼有散亂敗退跡象。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 W( Y+ k9 h8 z! R$ b
# n5 v* X, ~* ]7 k# t3 m年來對政改的活力論述，僅有負式的「佔領中環」，其餘最能打破泛民這個被動局面、喚起民眾對普選憧憬的綱領性正面訴求，就是沒折扣的「公民提名」了。在此尋求政改的長夜裏抬頭仰望，幽黑的雲空中就只有兩點亮光。
3 m8 J5 I0 T. l/ s
5 s2 i! q4 Y8 v公仔箱論壇《信報》特約評論員/ \8 i4 v/ T& O o+ d$ T: b' h
) ^: ?5 L; c. N' A7 U7 j5.39.217.76
$ w# F+ i; p3 b; n
" n; F. h* j' g; U) A3 qtvb now,tvbnow,bttvb9 v, [ u5 r! g/ L* M
|
發表於 2014-1-2 08:40 AM
| 
公仔箱論壇( w5 T! b8 F, T2 i