審計署公告了19個扶貧開發工作重點縣財政扶貧資金審計結果。
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' M* I& W2 m: ?4 }4 W/ i5.39.217.76 記者統計發現，有11個縣存在貪污侵佔扶貧資金的問題；10個縣違規支出招待費用于請客、送禮、旅遊等，違規總金額接近1110萬元；17個縣存在各種騙取扶貧資金的事實，總額超過了2150萬元。' t: Z+ n" F4 G. _
: Z+ L$ T4 A# p. b; p$ JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這次審計反映和暴露出的問題，令人震驚，我們深感痛心，也深感肩上責任重大。國務院扶貧辦督促邊審邊改、立審立改，並抓緊與財政部積極研究改革財政專項扶貧資金管理機制。5.39.217.76, A/ h7 Z9 }7 @: W& M
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——國務院扶貧辦黨組成員蔣曉華
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2人判刑 78人受處分 17人通報批評 26人誡勉談話
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" a2 q$ @$ v8 T4 \; a+ t8 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 共計123人受罰
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& f, ?2 ?' u. c6 ` 11個縣
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+ Y, [$ q I6 F+ [tvb now,tvbnow,bttvb 貪污腐敗 吞資金 佔公款公仔箱論壇. L% h1 D- ?9 m! C
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對審計公告梳理後記者發現，雲南省昌寧縣、雲南省瀾滄拉祜族自治縣、貴州省荔波縣、貴州省鎮寧布依族苗族自治縣、陜西省旬陽縣、甘肅省古浪縣、甘肅省西和縣、廣西壯族自治區靖西縣、寧夏回族自治區海原縣等出現了貪污問題，相關人員已移送有關部門處理。
. |' A, O) t1 L% O+ Z公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 h7 [6 U% i1 R2 Q+ c( P. u( u
同時，廣西壯族自治區環江毛南族自治縣2010年至2012年的財政扶貧資金，則存在個別公職人員涉嫌侵佔公款的問題，並已移送有關部門處理。
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17個縣
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騙扶貧金超2150萬5.39.217.76) F L; b8 k7 b% x/ F5 H/ Z! h
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: |( Z2 V5 h% C; H* n3 |tvb now,tvbnow,bttvb 在一些人眼中，扶貧資金已然成為了不吃白不吃的“唐僧肉”。記者對公告內容進行統計發現，竟然有17個縣都存在各種騙取扶貧資金的事實，總額超過了2150萬元。tvb now,tvbnow,bttvb; {4 A; J) Y& C6 C; m3 o7 Q
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其中陜西省旬陽縣騙取扶貧資金330.5萬元、陜西省橫山縣騙取扶貧資金320.32萬元、甘肅省廣河縣騙取扶貧資金252.57萬元等。/ w: y. A. z" n
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10個縣
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! p0 a6 l; Q3 S7 [' A3 ]% W 違規支出請客送禮接待
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記者統計顯示，這次共有10個縣存在違規支出招待費的問題，具體包括用于請客、送禮、接待、違規列支餐費、向相關人員發放津貼補貼、旅遊接待、購買煙酒等諸多違規情況，違規總金額接近1110萬元。tvb now,tvbnow,bttvb- N) X* N0 X4 P, s( A2 T# D
1 }1 Z" k5 F- H: s. ?! c1 h! R 其中，陜西省洛南縣違規支出招待費等375.85萬元、雲南省富寧縣違規支出招待費等191.01萬元、貴州省黎平縣違規支出招待費等122.71萬元等。公仔箱論壇 I; z: `7 B& `' s8 ]6 |( J5 ]) g1 C
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其他問題
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$ L) J! B( Z- q0 P. c$ | 多收扶貧對象款 公款私存TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 `4 h) b7 e6 W. e! e1 O7 I
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其中，甘肅省西和縣公款私存1250.21萬元、廣西壯族自治區龍勝各族自治縣多收扶貧對象45.74萬元，如2009年至2011年，該縣農產品流通辦公室使用財政扶貧資金訂購包裝箱，按每箱1元標準向種植戶收取運雜費，共計高出實際成本23.28萬元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, M9 ]$ G s1 H# ]- G3 w, b
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此外，寧夏回族自治區同心縣扶貧項目脫離實際損失985.81萬元、雲南省富寧縣扶貧資金5598.82萬元長期滯留閒置等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 J p3 c2 r$ x: c; e/ [" T
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3 E. n: n! k( A" w( M7 r 已整改2.14億元( J8 p& A+ I Y
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審計署行政事業審計司負責人
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% S9 J! n% Z+ A4 Y. b& Qtvb now,tvbnow,bttvb 制度管理均存問題
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. s0 n& Y4 }7 F/ J- g$ Itvb now,tvbnow,bttvb 截至今年10月底，審計發現的違規違紀問題已整改2.14億元。同時，通過重新調整項目等，清理消化長期結存扶貧款1.45億元。
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2 Q( b9 Y4 P! d/ k" _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 對于問題成因，該負責人認為既有制度層面也有管理層面的原因。首先是扶貧資金投入渠道分散，統籌管理不夠。中央財政扶貧資金有10類專項，涉及7個主管部門，各部門專項之間、同一部門扶貧專項與本部門其他專項之間支持內容存在交叉重復，各環節缺乏有效溝通，經常出現多項資金投入同一項目、同一成果衝抵多項任務的現象。
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/ x* l3 {: F5 L$ v- h公仔箱論壇 其次是扶貧工作權責不夠協調，相關監督管理缺失。地方政府承擔的扶貧開發事權與財權不匹配，權責不對等，導致省級政府監管責任不夠明確和具體，縣鄉政府重資金申請、輕組織實施和監督檢查，造成扶貧工作監管責任不落實。0 h$ ^0 _ M7 q1 M8 W: B4 ~
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完善結構強化考核
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這次審計建議研究完善財政扶貧投入機制和支出結構。首先，要理順和明確各級政府扶貧開發職責，對中央涉及扶貧開發工作的專項轉移支付項目進行清理整合，做到項目統籌安排和資金歸口管理，強化縣級政府權力和責任，提高扶貧工作規劃和資金安排的科學性和合理性。其次，調整財政扶貧資金支出結構，重點投向貧困地區農村基礎設施建設等方面，對于競爭性的產業化項目應主要通過制定稅收優惠政策、加大金融扶持力度等方式，鼓勵和引導社會力量投入，切實增強扶貧開發的造血功能。" B) I" \* x! M$ h+ K) o6 n
. d7 F/ E5 v* y0 y6 m6 [ 此外還要強化扶貧工作績效考核。各級地方政府要加強扶貧項目實施的前期調研和論證，加大績效考核力度，強化考核結果運用。對已完工但暫時無法投入使用的項目，要及時完善配套設施，推動項目早日發揮效益，防止形成損失浪費。
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專家建言
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, ?- @! M |. |% u8 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 資金使用應透明TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ A+ r4 I: C/ I" }; K
1 ` c) q, {9 ]9 gtvb now,tvbnow,bttvb 國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家$ Q; _- h0 Z( B3 s
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信息公開社會監督
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竹立家認為，這次檢查反映出扶貧資金使用還缺乏更為嚴格的管理，這導致走後門、看面子，有無過硬關係、領導一言堂等因素都影響了資金正常使用。有些資金因此被閒置、浪費或者貪污，還有的發給了不符合條件者，符合條件者卻得不到應有的資金。
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2 I0 Q2 t- J' K% Y) D! s; ] 他提議可考慮建立健全扶貧資金管理使用全過程的信息公開機制，將扶貧資金信息公開作為政務公開的重點內容，對專項資金的規模、扶持范圍、扶持條件、分配依據等信息都予以公開，通過社會監督使資金使用更為公平合理。
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/ t, s7 e3 W! W5 e4 o! i' F5.39.217.76 由于扶貧資金屬于財政轉移支付的一種形式，他建議人大部門今後必須對扶貧資金加強管理，從使用方向到分配對象等都必須強勢介入，不能僅由當地政府說了算。
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5 R+ ?8 @2 B$ z, m1 K公仔箱論壇 嚴格申報加強監督$ f8 x3 K, z! Q8 u0 v
( x& u% `9 m. F3 }. p, X' D2 e I 同時，加強財政扶貧資金監督檢查，嚴格追究責任；審計和紀檢監察部門也要加大對財政扶貧資金的監督檢查力度。$ O, g; N" I; J s* j# [+ ]- P8 i. t$ I
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對于近日社會熱議的一些地區挖空心思、削尖腦袋要當貧困縣，當了貧困縣後甚至開大會熱烈慶祝的情況，竹立家分析，這主要是利益之爭。他介紹，目前部分貧困縣獲得的扶貧資金，甚至能佔到當地財政總量的一半左右。要錢這麼容易，很多地方就不願花力氣發展經濟自己掙錢。而隨著各種優惠和扶貧資金的到來，個別領導幹部從中分羹，這導致部分扶貧資金沒能真正用于扶貧，“官肥民瘦”時有出現。2 ~! g% ?& Q* H Q* X8 L; @+ |
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他建議在進一步嚴格貧困縣申報條件的基礎上，紀檢監察等有關部門應該加大“老虎蒼蠅一起打”的力度，讓企圖借此腐敗和逐利者偷雞不成再蝕把米。只有這樣，爭奪貧困縣的熱度才會理性下降。 |
發表於 2013-12-30 07:46 AM
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