審計署公告了19個扶貧開發工作重點縣財政扶貧資金審計結果。6 E' p8 O8 f0 |9 L; ~. O x
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' E+ ]) [$ Z" c5.39.217.76 記者統計發現，有11個縣存在貪污侵佔扶貧資金的問題；10個縣違規支出招待費用于請客、送禮、旅遊等，違規總金額接近1110萬元；17個縣存在各種騙取扶貧資金的事實，總額超過了2150萬元。
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這次審計反映和暴露出的問題，令人震驚，我們深感痛心，也深感肩上責任重大。國務院扶貧辦督促邊審邊改、立審立改，並抓緊與財政部積極研究改革財政專項扶貧資金管理機制。5 q9 F( U7 p0 x4 A, I F8 m9 B: x3 q
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——國務院扶貧辦黨組成員蔣曉華% \0 P \& r: K+ O" A }% |, ~
! C1 k, a5 [7 U8 \$ n7 u {4 I公仔箱論壇 2人判刑 78人受處分 17人通報批評 26人誡勉談話
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* l5 d$ [3 f& `1 p& R" GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 共計123人受罰5.39.217.76: n6 G% N }6 @2 m
: b8 Z2 d, B- Htvb now,tvbnow,bttvb 11個縣% _+ y' \! N: z }, d8 I1 s
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貪污腐敗 吞資金 佔公款
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/ L# b. s* s* t2 v: o. _# \; W 對審計公告梳理後記者發現，雲南省昌寧縣、雲南省瀾滄拉祜族自治縣、貴州省荔波縣、貴州省鎮寧布依族苗族自治縣、陜西省旬陽縣、甘肅省古浪縣、甘肅省西和縣、廣西壯族自治區靖西縣、寧夏回族自治區海原縣等出現了貪污問題，相關人員已移送有關部門處理。
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同時，廣西壯族自治區環江毛南族自治縣2010年至2012年的財政扶貧資金，則存在個別公職人員涉嫌侵佔公款的問題，並已移送有關部門處理。# v) c/ S3 U+ {) M6 e, ^# Z
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17個縣
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騙扶貧金超2150萬( S& N* \, n3 I j0 k$ ^
4 p9 A8 _9 O7 H: v! E! |3 [9 _; VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ……TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 y. p7 l' E. l6 s" h o
) `+ |( `4 F# X 在一些人眼中，扶貧資金已然成為了不吃白不吃的“唐僧肉”。記者對公告內容進行統計發現，竟然有17個縣都存在各種騙取扶貧資金的事實，總額超過了2150萬元。( ^; z, m1 p) S6 c
: a4 u3 a0 ]) y, O* V9 {" htvb now,tvbnow,bttvb 其中陜西省旬陽縣騙取扶貧資金330.5萬元、陜西省橫山縣騙取扶貧資金320.32萬元、甘肅省廣河縣騙取扶貧資金252.57萬元等。tvb now,tvbnow,bttvb7 R" x; h& _4 ` W
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違規支出請客送禮接待
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記者統計顯示，這次共有10個縣存在違規支出招待費的問題，具體包括用于請客、送禮、接待、違規列支餐費、向相關人員發放津貼補貼、旅遊接待、購買煙酒等諸多違規情況，違規總金額接近1110萬元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* a6 d+ ?' }" s( z5 P
/ c8 c b. [/ i" ~% Y. g, e 其中，陜西省洛南縣違規支出招待費等375.85萬元、雲南省富寧縣違規支出招待費等191.01萬元、貴州省黎平縣違規支出招待費等122.71萬元等。9 \. Y3 Y& u7 e L
+ _" E6 H& ^8 Q& Q5.39.217.76 其他問題5.39.217.76* r+ u7 ~9 T' C/ f3 e3 y4 [4 z
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# U& I' M, q3 E2 Y0 M6 @7 ?$ f 多收扶貧對象款 公款私存
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0 [1 Y$ H3 H3 @' O4 n$ ^% Ntvb now,tvbnow,bttvb ……公仔箱論壇 w/ J! j5 T. F. l
, W9 \# x9 D; m1 V& ` K/ [- p7 r 其中，甘肅省西和縣公款私存1250.21萬元、廣西壯族自治區龍勝各族自治縣多收扶貧對象45.74萬元，如2009年至2011年，該縣農產品流通辦公室使用財政扶貧資金訂購包裝箱，按每箱1元標準向種植戶收取運雜費，共計高出實際成本23.28萬元。' x+ |0 \3 o$ C# y
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此外，寧夏回族自治區同心縣扶貧項目脫離實際損失985.81萬元、雲南省富寧縣扶貧資金5598.82萬元長期滯留閒置等。
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" `! k- b' `" }7 ]- ` 已整改2.14億元tvb now,tvbnow,bttvb9 r5 `8 z3 @ ^* Q/ K5 q
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審計署行政事業審計司負責人TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 }/ q3 y- w; l: y$ Q1 h
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制度管理均存問題
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/ [0 b9 V2 @ F1 B 截至今年10月底，審計發現的違規違紀問題已整改2.14億元。同時，通過重新調整項目等，清理消化長期結存扶貧款1.45億元。5.39.217.761 E8 W; o6 g& o/ ]" ?) Y! A' C; A
% }' v( \. @5 u ?) I7 M% [5.39.217.76 對于問題成因，該負責人認為既有制度層面也有管理層面的原因。首先是扶貧資金投入渠道分散，統籌管理不夠。中央財政扶貧資金有10類專項，涉及7個主管部門，各部門專項之間、同一部門扶貧專項與本部門其他專項之間支持內容存在交叉重復，各環節缺乏有效溝通，經常出現多項資金投入同一項目、同一成果衝抵多項任務的現象。
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- |1 W* ]% Q1 l; `; u5 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 其次是扶貧工作權責不夠協調，相關監督管理缺失。地方政府承擔的扶貧開發事權與財權不匹配，權責不對等，導致省級政府監管責任不夠明確和具體，縣鄉政府重資金申請、輕組織實施和監督檢查，造成扶貧工作監管責任不落實。$ b# J0 {* ~: A* a3 Z
6 E+ M% i+ T* ~# S ? 完善結構強化考核; j9 E" I/ |8 l, a8 z
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這次審計建議研究完善財政扶貧投入機制和支出結構。首先，要理順和明確各級政府扶貧開發職責，對中央涉及扶貧開發工作的專項轉移支付項目進行清理整合，做到項目統籌安排和資金歸口管理，強化縣級政府權力和責任，提高扶貧工作規劃和資金安排的科學性和合理性。其次，調整財政扶貧資金支出結構，重點投向貧困地區農村基礎設施建設等方面，對于競爭性的產業化項目應主要通過制定稅收優惠政策、加大金融扶持力度等方式，鼓勵和引導社會力量投入，切實增強扶貧開發的造血功能。2 ~5 ]1 e# x y
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此外還要強化扶貧工作績效考核。各級地方政府要加強扶貧項目實施的前期調研和論證，加大績效考核力度，強化考核結果運用。對已完工但暫時無法投入使用的項目，要及時完善配套設施，推動項目早日發揮效益，防止形成損失浪費。tvb now,tvbnow,bttvb! G9 t" a* g7 B9 |; b
5 j! h! K) w: h! u. `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 專家建言
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資金使用應透明
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! \# W# M" Q6 u: i9 b8 ^, Q公仔箱論壇 國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家
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信息公開社會監督
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' Q B3 `, e% m& WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 竹立家認為，這次檢查反映出扶貧資金使用還缺乏更為嚴格的管理，這導致走後門、看面子，有無過硬關係、領導一言堂等因素都影響了資金正常使用。有些資金因此被閒置、浪費或者貪污，還有的發給了不符合條件者，符合條件者卻得不到應有的資金。公仔箱論壇+ P0 {& w1 {2 l( m/ z# x
, ?/ K: M2 }' d/ w* B8 ptvb now,tvbnow,bttvb 他提議可考慮建立健全扶貧資金管理使用全過程的信息公開機制，將扶貧資金信息公開作為政務公開的重點內容，對專項資金的規模、扶持范圍、扶持條件、分配依據等信息都予以公開，通過社會監督使資金使用更為公平合理。公仔箱論壇 H1 H$ ~% \: k+ i9 J% |3 T
# i: _/ D1 M! @5 z4 V) H) x3 R3 k公仔箱論壇 由于扶貧資金屬于財政轉移支付的一種形式，他建議人大部門今後必須對扶貧資金加強管理，從使用方向到分配對象等都必須強勢介入，不能僅由當地政府說了算。tvb now,tvbnow,bttvb3 }$ i: R2 b A$ o+ ~
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嚴格申報加強監督tvb now,tvbnow,bttvb8 i0 |; R9 Z: g. N8 h6 t5 s, P8 O
5 ~4 W5 ^1 L8 _2 e6 P4 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 同時，加強財政扶貧資金監督檢查，嚴格追究責任；審計和紀檢監察部門也要加大對財政扶貧資金的監督檢查力度。
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0 l7 r2 {2 p( k0 E {% g) J 對于近日社會熱議的一些地區挖空心思、削尖腦袋要當貧困縣，當了貧困縣後甚至開大會熱烈慶祝的情況，竹立家分析，這主要是利益之爭。他介紹，目前部分貧困縣獲得的扶貧資金，甚至能佔到當地財政總量的一半左右。要錢這麼容易，很多地方就不願花力氣發展經濟自己掙錢。而隨著各種優惠和扶貧資金的到來，個別領導幹部從中分羹，這導致部分扶貧資金沒能真正用于扶貧，“官肥民瘦”時有出現。公仔箱論壇0 T6 B- F, I/ ~4 H
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他建議在進一步嚴格貧困縣申報條件的基礎上，紀檢監察等有關部門應該加大“老虎蒼蠅一起打”的力度，讓企圖借此腐敗和逐利者偷雞不成再蝕把米。只有這樣，爭奪貧困縣的熱度才會理性下降。 |
發表於 2013-12-30 07:46 AM
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