[中國內地] 廣州統一保管2014名村官護照：防有風吹草動外逃

廣州市紀委定期新聞發佈會舉行。對於前日剛被省紀委通報立案調查的廣州市副市長曹鑒燎，廣州市紀委常委、市紀委新聞發言人梅河清表示，“我們既震驚，也感到惋惜”。另外，市紀委昨日正式印發了村官出國（境）管理意見，將率先在全國對村官出國（境）實行審批管理。　　
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　　談村官出國境5.39.217.764 x) j; p; S% B& c% l. N& N

　　村官護照統一保管，在全國首開先河

　　目前，村官出國（境）問題，已經成為社會關注的熱點難點問題，而國家、省、市有關法律法規，對村官出國（境）管理尚未作出具體明確規定。梅河清昨日通報稱，廣州市紀委從今年上半年開始，研究起草《關於加強和規範村“兩委”班子主要成員出國（境）管理的意見》（以下簡稱《意見》），經過一系列程序後，于昨日正式印發執行。此舉填補了國內在村官管理方面的空白，在全國首開先河。tvb now,tvbnow,bttvb( X- w; D+ I- a0 \* @" ~1 s
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　　據介紹，《意見》主要參照現行國家工作人員的具體做法，明確將廣州目前1142條村中2014個主要兩委幹部（村委書記、村長）納入公安機關出國（境）登記備案範圍統一管理。明確規定，村“兩委”班子主要成員出國（境）證照實行統一保管制度，其辦理因公、因私出國（境）證照須提供相關審批手續。同時，還有一系列問責和處罰的規定。另外，組織人事部門和紀檢監察部門在其中負有監督管理職責。
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　　梅河清表示，雖然文件已經正式印發，但其制度還需要諮詢，有一個過渡期。接下來要對有關的村幹部摸底，有多少的護照要上交等還需要摸查，有關情況之後會及時向社會公佈。
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　　權力尋租成為腐敗重災區5 J. B3 P- y2 e8 G P) { _" c$ P
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　　梅河清說，隨著新型城市化建設的推進，農村的三資管理迫在眉睫，目前農村的基層幹部違紀違法問題佔的比例，在全市行政監察機關查處黨員幹部違法違紀的比例佔到1/4，“村官腐敗成為腐敗的高發區域。”村官貪腐的主要環節是“兩違”建設及三資管理過程中，比如私分徵地款，通過低價物業出租、低價出讓土地等收受社會人員的賄賂等。
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　　其中尤以三資管理為甚。以今年以來查處冼村幹部的違法違紀問題來看，僅僅就是物業出租這一塊，查處了有關黨員幹部之後，整改重新簽訂了新的物業出租合同，僅這一項，冼村一年的集體收入上升1個億。梅河清感慨，在經濟發達、城市化進程比較快的農村基層，“如果這一塊的工作不加強，就會誘發巨大的權力尋租，成為腐敗的重災區。”

　　列入監管因曾有村官外逃
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　　“有些村幹部心存僥倖，進行權力尋租之後，一有風吹草動就外逃，必須引起重視。”梅河清直言，此前冼村的老書記盧某就因案發外逃，逃避法紀責任。也因此，紀檢部門決定嘗試將村官也列入監管範圍。

　　梅河清表示，制度出來之後，對村幹部的要求將更加嚴格。“村委會是村民自治組織，但村‘兩委’幹部，特別是黨員幹部有黨紀方面更高的規範要求。”他說，即使村幹部不是黨員，在依法或是委託從事公共事務過程中，也是紀檢部門的監察對象，對他們從事的公共事務有更高、更嚴的要求。

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