檢評會日昨所做出的決議，最讓人矚目之處，倒不是該會嚴厲要求監院將黃世銘撤職，而是它認定檢察長陳守煌和檢察官林秀濤確涉及關說與被關說，卻認為那只是「程序瑕疵」而輕輕放過。至此，在立法院和檢評會的唱和下，關說已形同被宣告「除罪化」了，這將為台灣司法埋下無盡惡果。 自九月爆發關說案以來，因政治勢力的喧賓奪主，王柯關說案的本質一直隱諱不彰，未受到充分檢視。這次檢評會的調查，透過陳守煌和林秀濤證詞之交叉比對，可謂在特偵組調查之外首度還原了其間來龍去脈，證實王金平—陳守煌—林秀濤之間的「三聯式關說」確實存在，且成功促使林秀濤改變原本打算上訴的心意。亦即，這不僅僅是一件意圖關說司法案，而且是一件司法關說「既遂」事件。 遺憾的是，檢評會在新聞稿上既如實詳述王—陳—林「三聯式關說」之存在，也認為兩人如此作法可能損及職務之公正、超然及獨立，分別違反《檢察官倫理規範》第十一條及第十二條；但檢評會卻隨即又替陳守煌和林秀濤開脫，說他們均已坦白、誠懇陳述事發經過，因此，「衡情予以行政懲處為已足，無移送監察院之必要」，僅建議法務部給予「警告」處分。在同一分報告中，檢評會對於黃世銘表現出必欲除之而後快的姿態，相形之下，對陳守煌、林秀濤卻是體貼寬容備至；兩者的待遇，直如天淵之別。 最滋爭議的一點是，高院檢察長陳守煌接受王金平關說，並轉而向屬下檢察官林秀濤關說，而林秀濤也如其指示做出違背自己原本意願的不上訴處分；在這種情況下，檢評會卻刻意淡化兩人的責任為「程序問題」，聲稱他們的違法只是「未依規定辦理登錄」。如此一來，日後任何檢察官關說或接受關說被查獲，豈非皆可援引此案辯稱只是「未辦登錄」而輕鬆脫罪？ 王柯關說案演變至此地步，黃世銘及特偵組的諸多偵辦程序疏失自難辭其咎，馬總統笨拙的手腕則使問題愈發夾纏；然而，當事件演變成關說的本質無人聞問，反而是追究偵辦程序的枝節遍野蔓生，經過政治狼煙的助燃，再加上司法歧見的催化，不僅將辦案者打成罪犯，更使得關說及被關說者搖身變成英雄。這樣的發展，簡直令人毛骨悚然。 撇開被評鑑者的個人遭遇不談，檢評會做出的決議，最讓人擔心的後果之一，是呼應了立法院擁王柯人馬的政治反撲，彼此前呼後擁地將關說行為「除罪化」了。自今而後，權勢人物可以堂皇將手伸進司法機關，隨意影響案件判決；而司法人員也可以放心和權勢人物酬酢交好，甚至幫對方擺平官司，就算被查獲接受關說，也不致有何嚴重後果；甚至，要比司法官拚命認真辦案的「風險」要小得多。檢評會的決議，留給整個司法界的隱喻，不正是如此這般？ 檢評會是根據《法官法》設置的獨立機構，成員涵蓋檢察官、學者、律師和社會公正人士等，由於是第一屆初次運作，仍帶有很強的實驗性質，自難過度苛責。然而，它這次決議在視野與價值上的偏倚，不僅有失外界對其公正超然之信任，它對司法人員可能造成的誤導，乃至對社會認知及司法正義可能造成的斲傷，都不可小覷。 就如最高檢的評論，認為檢評會的發言早有「預設立場」，因喪失客觀立場，而作出不合理的決議。其中，諸如檢評會主席洪泰文以身兼黃世銘幕僚而自請迴避，而部分評委為移送該案的民間司改會成員卻不主動迴避，反而居間主導。這類「君子可欺之以方」的情形，其實都複製了朝野的政治角力風格，人們在公視及ＮＣＣ之爭也已屢見不鮮，檢評會的公正性因染綠而招致質疑亦恐難免。 三個月來，藍綠立委為回報王、柯的人情，而將黃世銘當成箭靶。而檢評會這次的輕重失衡，不管是回報了誰，對司法都是大傷；將關說「除罪化」，正是刺殺正義的凶殘一刀。
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發表於 2013-12-17 12:42 AM
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