困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。
/ f2 ]2 b' R( T; v& u8 P
6 l- V# I4 v4 G( J8 etvb now,tvbnow,bttvb 改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。
5 ^% |. L) u& W2 j& i- eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! W; t6 v& W2 K4 c2 W# I公仔箱論壇 十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。; W2 r0 B% ?/ t% @8 _% Q
tvb now,tvbnow,bttvb4 ~" C0 q, T2 K% L
目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。
5 J4 i9 H: r1 ]( ?% o. f5.39.217.76) l" G% {( L% R! e9 J
12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。公仔箱論壇% K7 V1 X" r% ^0 S
2 h: \- o T. |; c) k7 }公仔箱論壇 沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。" I, t9 ~, Y( [* ?
tvb now,tvbnow,bttvb' A" x: @4 j- x- I% T' G- T
2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; R% H# b# u$ F: R
tvb now,tvbnow,bttvb5 A3 ~( t J: E$ e4 ]
帝元農業隨後遭遇融資難題。公仔箱論壇' C" l5 J0 G. v6 [
公仔箱論壇& I& q( \ I+ z, j9 ^
今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。公仔箱論壇: D& H. ]* w( }7 O
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ s( r$ }' k' H9 h6 Y. O4 d% \0 g/ U
吃螃蟹者：中信信托TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 ^& V$ V/ b( A
2 f, D0 m- T. G$ x% z3 W+ P 中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民/ J3 i* n9 F9 S7 Z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 y! F: J: @2 z8 Y' _
10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。公仔箱論壇1 e: `1 Y9 C: K0 }6 j6 w
7 R9 i1 \, Y2 @% Y, e) UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。, ]9 H. R/ E8 h7 l( a! f* Q% d: G
& c4 D8 t! ~ a, n
土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。tvb now,tvbnow,bttvb$ ~. w$ R' V# ^. m
0 d# H( A8 X9 d9 [8 L6 k “土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”, G2 D( b/ g! z' t# F
- Z4 _# P1 M$ j \1 `
埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。5.39.217.76$ o; W7 J/ H, R$ P8 r
公仔箱論壇0 C6 j: T" ?3 _1 {
隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 b [- ?# R+ B( U3 r5 O: i
3 t. ~ _: W+ a, B X2 B
如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# L6 G( z# A- Y! `5 x
1 Q9 c3 ?/ c2 `, ? 沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”
7 N- R# ]3 ^& i/ G. v- K2 }: e' U5.39.217.764 T0 X3 b* t( S
中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。5.39.217.76+ f5 W0 X2 B- \ Z9 T9 g
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" X, o6 j Q4 M7 e* q& K
在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。tvb now,tvbnow,bttvb7 U7 b$ D3 F9 j6 a) z
! ] T4 o9 P! U6 f7 A
農企籌錢四處碰壁
8 N1 L$ i3 z- W8 [5 O5.39.217.767 o1 H; Z1 B* H+ V! k3 I+ g
農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難
0 k! ^3 x* G6 H9 Q, U/ Vtvb now,tvbnow,bttvb
5 y5 l- M1 I* B7 xtvb now,tvbnow,bttvb 12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。
( z& e: d6 H! F: t, B8 j; a3 e5.39.217.76公仔箱論壇* ]% \- O. H4 l
帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。
D, Q! ]$ d9 l" L2 \公仔箱論壇公仔箱論壇) P4 a" H7 Y$ r& [, c
張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。
) C$ _/ ` B- d4 q; W5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 e, e5 j: F0 V/ h
按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。4 v$ Q: _ K, F0 Z2 j
公仔箱論壇* L7 Z: c0 `5 |) e% a1 b- g
張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。
6 q4 A4 _; E) n2 e/ t6 g: g7 Rtvb now,tvbnow,bttvb9 r" [, K: `4 f# C! F
張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。
! R6 T& B1 X' i, `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- r8 l, n. j7 d j! h* b) itvb now,tvbnow,bttvb 其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。5.39.217.76$ A* g7 b' u8 v3 @6 _5 ]9 R% D( ?9 P
4 l. o( w: u4 ^, w7 T4 G5 {& C公仔箱論壇 “農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。公仔箱論壇- _' ^# V! h3 ~9 [# x k, d
% l- L& S. q ] t5.39.217.76 蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”
& K' Y/ O: A& g1 a0 u6 y8 R! ntvb now,tvbnow,bttvb
! k) }5 t5 \6 G1 m' M5 M 宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。公仔箱論壇/ ^" c! B# n/ O. h% d5 g
( _2 D# |' e- VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。
! t9 J3 a, G0 M. e# _) `
, o- _) E7 P' ~% Ntvb now,tvbnow,bttvb 張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" J1 y* A7 B1 y. Q6 [3 S" Q2 T
/ _* L' K' [. G- `5 _# CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。
1 U; @6 Z A, B1 `
) N8 [& C8 u. ?6 @ 土改先鋒再發力tvb now,tvbnow,bttvb! d" p/ ~: w! N' _% b) p6 a7 Q
! m% M! U1 h$ k* L
2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區tvb now,tvbnow,bttvb# t5 p5 y/ Z4 a T
0 d1 _6 \3 N) z1 J* U5.39.217.76 在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% M8 L3 m7 C( b1 x
5.39.217.765 y; f+ d/ V! h# c
王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。
2 ], |$ P/ D0 b% I: D; V, q
3 t. _( m! M/ ^- r, |tvb now,tvbnow,bttvb 最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。5.39.217.76- s2 b v8 {: w2 p
% U6 d$ g" w) g" u/ o( R! r! |" i' |
融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。8 x: N2 r. e: D2 Y
2 T& D0 }, I1 v5 l+ s 土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。
0 [, }# j0 v G2 y* v! [; C% Htvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 X: R& r! X: z
數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。 |
發表於 2013-12-16 07:36 AM
| 