困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。6 A8 U% q9 B# I9 C- r
5.39.217.76: |& }$ X) S5 R
改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。5.39.217.76) X. \+ P3 O* I/ q% h
6 C" e4 v5 W7 N4 @5.39.217.76 十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。tvb now,tvbnow,bttvb* S( |( c1 g2 ?+ M
tvb now,tvbnow,bttvb$ W' r0 {7 u0 {* t# f% K
目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。
n' n# o' A7 h9 x* i+ Y+ wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇5 k8 U* f8 P! j/ ^/ w6 I
12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。
6 a [2 x' m( u6 h) e5.39.217.76
3 C7 L" s# V5 w# X公仔箱論壇 沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。
5 b: c# Q1 n" B5.39.217.76
, Q; o4 x A3 g0 P( h 2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。公仔箱論壇1 X6 P5 A- q+ w2 e
( B7 ^; J4 q' c3 {* e+ E3 C9 k5.39.217.76 帝元農業隨後遭遇融資難題。4 _' w# d; V7 b; B
公仔箱論壇1 u w n9 G7 U# u& x
今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。5.39.217.76( i4 D0 s# ^ Y% N/ M
! T4 \2 H0 ^- i4 c+ Y! j
吃螃蟹者：中信信托2 u# Q4 ]4 K F/ s! X
2 f7 S6 x" e: \$ u5.39.217.76 中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 u: z9 Y; L, ^3 }. A
u# H( x% d- c( q3 i; a6 p, o3 M4 i s9 xtvb now,tvbnow,bttvb 10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。tvb now,tvbnow,bttvb# K% b* H8 C% U: {' ~. D v/ C
( s& W' ?2 ~0 G公仔箱論壇 這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。
[' p. n5 J( j0 a2 e9 t4 O; S& H* O/ ]) {" S: O: W" e% |
土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。
6 y- P7 l( F6 q" N: j
3 r) r& z5 f0 m# H* K6 Mtvb now,tvbnow,bttvb “土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”
1 i# _/ b0 F$ }公仔箱論壇
6 ^' p7 b) \7 N公仔箱論壇 埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。公仔箱論壇# k' @6 |; h" T0 @) d. r& k% ?5 E9 _
) E8 ?9 e9 K& f9 t2 ftvb now,tvbnow,bttvb 隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。
) F8 M+ C9 a2 h* R5 d2 _tvb now,tvbnow,bttvb9 V8 l( A4 [; D- p1 B
如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。
9 q7 f* v4 K2 {( a ?tvb now,tvbnow,bttvb
& I8 v3 L7 m, W& |3 p& ?) X公仔箱論壇 沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”
. E# E) Y' ?8 J* G9 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! y x/ S r, z! H
中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。
/ x: v( m/ @" e2 l# U0 o. U" q2 v) S公仔箱論壇
$ C! l' z. k+ C) ~0 ]$ X 在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。
- |+ y# q/ A; O( y8 @! I5 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% A( ]& g% a7 c/ }8 u
農企籌錢四處碰壁
8 j+ v3 n3 F9 Q: K- X( e" ^. a& n/ C8 W9 s
農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難7 Z& ~6 ]4 r3 a3 V+ ~5 g; R
6 w0 `/ p( A$ K) J" v
12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。公仔箱論壇! H; e9 i, T% }+ N/ f/ {( q
tvb now,tvbnow,bttvb9 p2 B5 B% ~$ U$ k; [8 m
帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。
8 P( h1 g5 ?6 R
d& g6 N) T9 Xtvb now,tvbnow,bttvb 張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。
, v1 c6 b/ f& `4 l' \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76" I) v& f0 `2 b1 J
按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。4 D/ M0 n# o; \4 o9 C% |+ Z
5.39.217.76/ @$ k$ E$ `9 g0 J* g* M
張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。公仔箱論壇: t! L: Y2 [7 R5 f6 ?1 o9 }) a
+ ]* T1 V0 u/ p. nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。公仔箱論壇% L+ n$ @7 p. P4 `/ N g* I5 ?
公仔箱論壇- G' ?$ g- ~0 |; w# n
其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。% ^, `( N/ r0 Q! I7 t4 E4 n0 y: F/ }
; d% m- y; G0 s" E" b公仔箱論壇 “農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。
' V/ h4 g2 i, I' w5 Q
0 m6 c$ ^; N, A' t s% a2 Y9 ~/ N5.39.217.76 蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”
0 h( o; n/ W2 F5 ?5 }
, G1 \! M2 r0 V X4 S7 u" K+ l公仔箱論壇 宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。
2 m+ t3 C5 F9 [. I7 vtvb now,tvbnow,bttvb/ x/ s8 ^+ y8 F7 n, q, |5 a
為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。公仔箱論壇( Q$ M! p# ^5 D# a( s
8 y/ [* Y" s$ ?5 S- l公仔箱論壇 張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”
6 E4 Z; R; y! tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇) T( p' ?* Q! ?: ~+ N0 y( w
農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。
9 T: ^( ~3 d, W6 y+ n" X: K; R" B8 c x
土改先鋒再發力9 Y, B( D0 p( P1 y6 q i: }) f
; ~' L P; ] \$ r 2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區5.39.217.76" L/ M6 l' u8 {/ Z/ f1 W
& M- g1 F: z- d: o5.39.217.76 在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。
5 s z% [' V: m8 {, |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇9 J( f7 E/ t5 e8 F) K" i" ~
王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。# F1 F) I. V$ w# n
公仔箱論壇* C; w- g- V! q4 E3 u* Q3 W
最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。
9 }- c) M c' ?6 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ p6 f% R% q" Y, R2 T
融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% ~) N' n. |* v5 C0 s3 G( n
公仔箱論壇& c7 h4 D6 `, P' {* C1 D _9 r
土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。
' H2 S. z; a! s) G- j6 `8 K" j$ F# t5.39.217.76
; }5 {- P" Z0 u9 _: y5.39.217.76 數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。 |
發表於 2013-12-16 07:36 AM
| 