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[香港] 頭暈身㷫 資料不全 言語不通 酷刑聲請者千奇百怪拖字訣

頭暈身㷫 資料不全 言語不通 酷刑聲請者千奇百怪拖字訣
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本港正審理酷刑聲請個案達三千多宗,入境處揭發不少申請者仍採拖字訣,提出申請後以頭暈身、難找證據等理由拒交表、會見,加上獲免費律師服務,一旦申請失敗即再上訴或司法覆核,涉拖延留港時間。入境處助理處長(執法及酷刑聲請審理)馮伯豪直言,審批過程反映有人濫用機制。
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4 m8 z( {; z( c" G/ R% E2 dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。截至今年九月,入境處共接獲一萬二千七百零二宗酷刑聲請個案,今年首九個月佔四百二十七宗;其中三千九百四十九宗完成審核,十二宗個案獲確立;累計未完成審理個案共三千四百六十六宗。
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約八成申請者均在違法被捕後才提請。入境處助理處長(執法及酷刑聲請審理)馮伯豪接受訪問時說,「在審批過程、經驗中看到有濫用情況。」以申請理由為例,有人只簡單說句「我回國生命有危險」,一般聲稱涉宗教、種族、政治政黨等逼害,及家庭、金錢或土地糾紛等。5.39.217.766 N/ ]& H  M! P& y
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馮伯豪:理由一日講清
3 H5 L* n6 K3 ]1 ITVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇- e: n( Q% z, [) y/ _
曾有印尼女傭約滿回國再以旅客身分來港,逾期居留被捕後,稱向丈夫借下三萬元沒錢還,擔心回鄉被他殺害;又有孟加拉人稱與政黨黨員「爭凳仔」結怨,擔心回鄉危險;亦有巴基斯坦男子稱在當地被僱主及其朋友性侵犯,還擊時刺傷對方,害怕回鄉遭追殺等。公仔箱論壇. p' D8 q) A' k. W  K

8 ]1 k, W3 f% f! w6 T6 ?0 Q公仔箱論壇申請者一般需於二十八日內提交申請表格及基本證據資料,處方會安排會見,如果提交資料齊全、會見順利,約兩個月內可完成審核,但入境處實際處理過程卻屢遇困難,有人以患病、難找資料、言語不通或未獲律師協助為由,拖延展開申請及審核過程,「安排簡報會三番四次都不出席,又不交表,到審核會見時,則以身體不舒服如感冒、頭痛、胃痛、腰痛等為由缺席。」馮強調,「你覺得返去是有危險的話,要具體少少講出來,例如遭何人圍毆,應該不會太困難;不是說申請文件要全部齊全我們才做(審理),如果真的有痛苦的經歷,一日都可講哂出來,不需要用二十八日。」公仔箱論壇; Z& ]! `! ?' z+ D0 n8 o: E
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但案例反映,有來自非洲法屬殖民地男子,原由懂法語的審批人員跟進,他其後卻突然稱溝通有困難,要求改用非洲土語面見,事件拉鋸近八年未解決。
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! c% J+ ~& n, J* D- z" J. P1 _公仔箱論壇復提申請又司法覆核
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另一涉拖延留港方法是「唔玩又玩」,一名斯里蘭卡男子在港逾期居留被捕後即提申請,但隨後六年多內,五度先申請、後撤回,估計期間他一直當黑工。去年中他自行回國,但今年四月利用他人護照經內地再抵港,又提出申請。
3 P0 n  V" J4 w公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 G5 A9 ]3 X/ g* t7 I8 ~
九年底入境處推出改進機制,為申請者提供免費律師援助及上訴機制,馮直言,「申請人不理睬你,但他們又引用機制,上訴之外又提出司法覆核。」5.39.217.76; y6 {& i; r8 |% h8 K" ]6 i* v& r

- K1 E4 s! v" `7 g9 o4 ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。像一名一年已來港的印度人,八年因藏有假身分證及逾期居留被捕判監,期間提出申請,處方在其出獄後五次要求交表格,對方不理會,隨後連免費律師亦聯絡不上,處方否決申請,他提上訴不果,再申請司法覆核,今年八月終被法院駁回,過程拖拉四年多。) A# h2 G4 Z% S* |3 L* O

# c$ V* G4 |; K2 O( n) @公仔箱論壇另有申請者被駁回申請及遣返,其後經港澳碼頭「闖關」,被拒絕入境時,即提申請,被拒時更打傷入境處職員,最終判囚四個月,至服刑期間又再提出申請。
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馮伯豪強調,申請者必須以合理理由提出酷刑聲請申請,重提申請的門檻更高。
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年底推統一審核
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政府年底推出「統一審核機制」,將原本由聯合國難民署審理的「不人道處遇」及「難民逼害」聲請,撥歸入境處連同「酷刑聲請」一併負責審核申請。入境處助理處長馮伯豪解釋,「他們可以用一張表格,提出三個申請講出自己的情況,處方會分開作出三個決定,只要任何一項聲請獲得確立,當局都不可以遣返他們。」' y- K; X; U( {& a

& }. V( D5 @9 A" }8 W' \! _2 @/ Y他相信,新制度下有三大好處,「只需要將情況講一次,避免事主要重複痛苦經歷,希望可以減少濫用情況,縮短審理時間,但估計未來受到的挑戰也不少,尤其是如果出現很多司法覆核個案,過程拖拖拉拉,人手要作出相應配合。」入境處現約有百七名人員處理酷刑聲請個案,並聘用懂印度、印尼、巴基斯坦、孟加拉等語言的翻譯人員,由於預計日後申請個案增加,盼政府增撥人手及資源配合。
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外傭匿16年 被捕即提申請
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不少酷刑聲請個案事主,涉及在港逾期居留多年,包括有菲律賓籍前外傭來港達二十二年,直至逾期居留被捕後才迅即提出申請;另一前外傭亦來港二十一年,逾期居留最長達十六年,在被捕後才尋求庇護。至於曾蜂擁提出申請的前外傭個案暫見放緩。tvb now,tvbnow,bttvb1 ^. A7 v0 `- l) Q$ d" o

: a$ U; y8 h3 M: J2 L3 p" P& M) L; stvb now,tvbnow,bttvb非法逗留多當黑工
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$ O* u: k! k' ttvb now,tvbnow,bttvb入境處發現,整體申請者平均來港二十二個月才提出申請,歷來審理最誇張個案長達二十二年,涉及一名菲律賓籍前外傭。她一九八八年來港當家庭傭工,七年後被中止僱傭合約,但她並無離港,在港逾期居留長達十五年,至二年七月被捕,三個月後才以家庭糾紛為由提出酷刑聲請,一一年被處方拒絕後,至去年三月終被遣返原居地。
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" c$ a: g1 t! Q5.39.217.76另一名外傭,她一九八九年來港打工,六年後完成合約,亦拒離港,偷偷留港長達十六年,至前年底被警方拘捕揭發逾期居留,兩日後即以與丈夫有感情及金錢糾紛,擔心丈夫對她不利為由提出申請,去年中被駁回。
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入境處助理處長馮伯豪估計,本港經濟環境比較成熟和發達,是一大誘因,相信部分申請者來港主要當黑工賺錢,盼改善生活,逾期居留期間亦多涉非法工作。他強調本港有嚴謹入境政策,違法者將面臨遣返,而申請者合作與否,亦令個案審理時間長短有差異。5.39.217.76* K0 ?$ L$ W1 v  ^" }6 x
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目前申請者兩成八屬巴基斯坦人,近兩成來自印度,其餘來自印尼、孟加拉、斯里蘭卡、菲律賓、尼泊爾及尼日利亞等非洲國家,以男性為主。而前外傭提出酷刑聲請申請,在二年高峰期佔申請總數三成三,達六百六人,隨後人數持續高企,一一年有四百三十七人,至今年明顯回落,截至九月有三十三人。
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