據本港媒體南華早報網報道，中共調整經濟模式的意願日趨強烈，計劃摒棄嚴重依賴投資的經濟模式，轉型為更開放的市場，因此未來幾年內地最高經濟規劃機構──國家發展及改革委員會（發改委）很可能經歷重大變革。
7 m( s' A; p/ S$ a
: p+ ?- a- q/ y: j
. x0 A5 ^3 f0 P/ ^7 `" D# |: d, V 幾十年來，發改委由於權力遠遠大過其他政府機構，可以批准或否決重大工業項目，因此一直被稱作"小國務院"。不過，目前看來發改委很可能將失去大部分監督職能，未來工作重點將為制定中長期經濟戰略。
1 z1 r: ^1 ` \% R0 r. H
( m6 Z! E1 N& w/ O$ otvb now,tvbnow,bttvb 此外，根據三中全會後中共領導人發佈的決議，中共計劃成立一個全面深化改革領導小組，可能由國家主席習近平或國務院總理李克強牽頭，負責監督協調各領域改革，包括財政、金融、文化、社會、政治及環境等方面。 公仔箱論壇6 T X! [/ j" {6 C) C u# Y9 V4 I. `
# q8 ]# r9 \: L% F) [) ttvb now,tvbnow,bttvb 中央政府正在探索如何讓內需成為拉動經濟的新引擎，因此未來幾年要將經濟增速維持在約7%的水準。要達到目標，這些領域的改革十分重要。內地當局已意識到，投資過快擴張不可持續，而且造成各行業産能過剩，引發金融風險，並加劇了國企壟斷的局面。
5 y |! y8 N8 L: s% d& w" O& {1 w0 N& S; C
耶魯大學教授史蒂芬羅奇（Stephen Roach）接受本報採訪時表示，中共三中全會將以生産為導向的宏觀戰略，調整為更為均衡的消費主導戰略。以生産為導向的戰略原是為發改委量身定制，要做出改變，必然會出現新的政策。
9 e, a: Z4 q* B0 J6 e0 ?, Y _4 H- n( a, L) W7 q- ?' Y
羅奇曾任摩根士丹利亞洲非執行主席，也是資深中國觀察家。他表示，出於上述原因，一個新領導機構將會崛起，而且可能令發改委邊緣化。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林預計，發改委部分改革職能或將轉移至中央領導層。 1 O( q4 d" ?; ?
, E" A0 N: L) B& e3 ~$ s. n5 S
遲福林是內地著名研究員，曾長期參與制定國內改革政策。他説，目前發改委不僅管理宏觀經濟政策，還負責實施改革措施。這樣一個機構將很難推行損害其自身利益的改革政策。但目前還不清楚發改委各部門是否會裁員。 1 `$ X7 }& W; y( V( |4 j
1 J; v% @3 n3 ` S公仔箱論壇 發改委副主任連維良本週早前在一個記者會上表示，發改委將主要負責未來"經濟體制"改革的"推進落實和綜合協調"，具體包括研究對外開放等重大問題、指導經濟體制改革試點及發展試驗區。
$ Z& I \* S* M' ?6 _) H' }; X0 etvb now,tvbnow,bttvb) N" \& u5 ~) s
連維良説，需要中央直接核準投資的企業，其規定投資量將逐步減少，最多可能削減六成。
# K* r; A8 s) E, L) U+ _
* d& g. H* O4 ]0 @tvb now,tvbnow,bttvb 他説，除了關係國家安全、生態安全，或涉及戰略性資源開發的項目外，其他項目應一律由企業自主決策，無需遞交發改委審批。 tvb now,tvbnow,bttvb; z+ K" ?3 T) R8 g7 a' v1 h
0 A- Z8 c3 f8 b5.39.217.76 發改委的全稱有"發展"與"改革"兩詞，其職能之一是監督水、石油、天然氣、交通運輸和電力價格。不過，長期以來發改委一直被批只重視發展，在改革方面卻進展緩慢。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" z" _1 i" K5 x4 u# x
' P, Z. {1 B* j' A3 o5.39.217.76 去年年底，向來敢言的內地經濟學家、中歐國際工商學院教授許小年表示，發改委的存在扭曲了資源分配，對發展市場經濟有害無益，因此呼籲政府直接解散發改委。
3 u* S. u/ m) w- U j( @/ E# @1 a6 E8 U* W
內地國企的議價能力超過民企，效率卻遠遠不如。但在現行體制下，資源大多以有利國企的方式分配。
3 ]' i- _' W, k7 P. J0 k5 nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 l# r" J- ^' Z+ z/ }5.39.217.76 發改委的前身是成立於1952年的國家計劃委員會。國家計委負責管理中國當時倣蘇式的計劃經濟模式。1998年，國家計委更名為國家發展計劃委員會，2003年又與國務院經濟體制改革辦公室和國家經貿委部分機構合併，發改委由此成立。
- l3 K. V( O# kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇3 m! l2 b6 X3 z- s0 n
儘管過去幾年政府一直致力簡化行政程式，但發改委仍保留鋼鐵、鋁、資訊技術和能源等重大投資項目的最終審批權，對國家經濟發揮了舉足輕重的影響力。 5.39.217.76! [8 W x6 N: }5 i/ x
% H, R0 _, N2 t7 K公仔箱論壇 以《中國新聞週刊》4月發佈的一份報告為例，去年4月19日至今年3月21日，發改委合共批准近1500個項目。
2 A! J' I5 Y4 w# R7 `* u/ A4 a
2 Y3 {' x6 P; q3 {3 T: r1 t. ] 過去十年內地投資無限制增長，已導致很多經濟和環境問題。許多鋼鐵廠和鋁廠出現産能過剩，而地方政府大肆借貸為基礎設施項目融資，因此背負巨債。一些內地城市的空氣品質已在全世界墊底。
0 {, W# Y/ K* Q0 U& W0 B( ]. C% N( _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; x6 T# s' u' \5 B) [8 m9 [, u公仔箱論壇 過去數十年，內地經濟一直保持著年均約10%的增速。但隨著政府收緊信貸，緊縮資産泡沫，加上外需疲軟，去年內地經濟增速降至13年來最低點7.8%，預計今年仍將保持在8%以下。 + ?$ G+ p. v7 G% j
+ W$ B; ^* `* Y( W0 l
中國社科院研究員袁鋼明認為，發改委負責實施的這一輪改革不會成功。
0 q) s/ b% b6 |4 M$ ^' G: ]; v% {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ `$ a" |* B# E( \" m5.39.217.76 他説，三中全會文件提到的措施中，最令人興奮的就是減少投資審批程式。但審批權是政府最不願放棄的權力，因此他認為這項政策無法兌現。 ' u$ \$ ]' u o5 b
* E& M: ]% w6 P) Z2 h5 N0 h! I& kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 全國人大財政經濟委員會副主任委員辜勝阻指出，發改委改組後仍需承擔改革規劃重任，因此認為其影響力不會減弱。 |
發表於 2013-12-6 07:52 AM
| 