| 主計總處再度下修今年全年經濟成長率，從八月下修過的百分之二點三一，再降至百分之一點七四。這則消息並不令人意外，因為下修預測經濟成長率，已是家常便飯。經濟成長率的預測，是提供給政府與民間一項參考指標，不過這項指標對政府與產業界的意義，並不一樣。對產業界而言，預測值所呈現的景氣好壞，是既定環境的狀況，根據這個預估的狀況，產業界只能順勢而為，被動決定因應之道。對於政府而言，預測值提供的資訊，如果也當成是給定的，那就很奇怪了。照理說，政府握有許多政策工具，有能力主動影響經濟產值，若把成長率預測當成不可違逆的宿命，絕對不是主政者該有的態度。問題是連續幾年政府的成長率預測，都是高高舉起、輕輕放下，樂觀在先、無奈在後，而且連連調降，不能在適當時機掌握正確資訊，當然不會制定出有效的對策。美國在全球經濟不景氣時，能夠推出量化寬鬆政策（ＱＥ），並且在展現成效之後繼續推出第二波，不僅撐起美國國內的需求，也提振了國際市場的信心。雖然龐大的熱錢外流，但政策仍舊能夠有效，顯然依靠著各項正確的指標與資訊。反觀國內，不僅政府單位的預測失準，各家大型研究機構的預測，也都是一降再降。我個人在經濟學界的專長領域並不在此，不敢妄斷其中原因。不過，看在眼裡甚為著急，試想若那放羊的孩子，並非存心惡作劇，而是視力模糊多次誤喊「狼來了」，久而久之，還是會失去別人的信任，將來就算提供了正確資訊，也不受重視，豈不糟糕。面對經濟景氣再出現未預期到的惡化，如果行政部門尚未麻痹，想必又會試著提出種種振興方案。事實上，目前內閣之中就有國內頂尖的經濟學者，應該不至缺乏經濟理論所能提供的見解與藥方。問題是，理論的正確應用，必須根據正確而足夠的資訊，政府內部該有適當的檢討，了解不正確的預測，對於政策造成了多大的誤導。近年來，政府對大學教育注入許多資源，鼓勵追求卓越，然而一流大學力爭提升排名的努力，似乎並未表現在經濟或產業發展。我當初選擇學術工作的初衷，是希望所學知識能夠貢獻社會，而且成長過程中經歷台灣經濟發展的光輝年代，感念前人所作的努力。如今面對問題，只能無奈空言，實在慚愧，今年是已故行政院長孫運璿百歲誕辰紀念，台灣的經濟雖然並非一事無成，但是的確相當悲觀，身為經濟學界一員，愧對所學，深深覺得應向下一代致歉。 |
發表於 2013-12-1 12:15 AM
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