中國大陸廿三日公布東海防空識別區範圍，與日本主張之防空識別區重疊甚多，而與韓國與台灣方面也有少部分重疊。對此，日方表達高度不滿；美國也表示關切，甚至美方從關島起飛的Ｂ52飛越此一空域，最引起注目。可說中方此一行為，為東海區域關係投下相當變數。 乍看之下，結合之前中日外交行為來看，卻不無矛盾之處。自二○一二年九月大規模抗議日本國有化遊行之後，中日政經關係達到冰點。一年僵持後，今年九月下旬，中國大陸經濟企業團體訪問日本，而十一月中旬，日本經濟代表團剛剛訪中結束；在地方層次與日本相關之博覽會、商會活動，也漸漸復甦。一般認為，中日關係漸有緩和趨勢，走向「政冷經涼」。為什麼中國大陸突在東海問題上對日施壓？ 此一矛盾，從中國大陸前期對印度的邊界問題處理方式，或者可以找到觀察其邊界戰略之處。今年四月解放軍在藏南邊界地區突發推進對峙，到五月初各自回到原處；隨後，五月十九日李克強進行印度訪問。易言之，對於中共而言，力量展示與緩和談判，可以是並行的，毋寧說，實力展示正是為了之後談判做鋪墊，也以兩手策略維持「關係平衡」。 另一個理由是政治文化的解釋方法，對民族主義式的歷史記憶而言，歷史上中國與外國交往，長期有著「砲艦外交」的陰影，意味著前述「有硬實力才能進行外交」外，也有著「外交條約是追認實力」的印象。在這樣的前提下，領土界約往往是實力較量或對峙現狀之確認結果，而非創造式的國際秩序，讓行為者有所遵循。 基於這兩個理由，就能解釋大陸從去年以降對釣島周邊的種種動作，從海監船巡航、軍艦擦邊通過、海監飛機巡航、定期化出現警察行動、無人機飛行到現在的航空識別區。中國大陸一步步增加此區域的「權力密度」，日本擺出抵抗姿態的同時，逐漸雙方的「權力」就會呈現動態穩定，自然而然就會「擠壓」出勢力界線；另一方面，作為前提，中日關係必須持續存在。這樣的擠壓相當危險，衝突的可能性並非沒有；更需深思的是各方對磨擦的認識與定位。
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發表於 2013-11-29 12:36 AM
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