所有領導人物最畏懼權力流失，可能來自選舉失利，任期進入尾聲，或無法掌握國會多數。如今馬英九總統也面臨了權力流失的問題，雖然國民黨仍掌握國會多數，而且馬總統的第二個任期也還沒過半，但他的民意支持度已低到「令出不能行」的地步，真是情何以堪。 為鞏固權力，馬總統及國民黨近來在黨內動作頻頻，先是修改黨章，讓總統兼任黨主席法制化，結果被譏為「自保」。而後又尋找各種方案，為王金平開除黨籍事件解套，也被王金平「一切按照程序走」的軟釘子碰回。這些動作原是為了消弭黨內不團結的因素，對將來臨的2014和16年的兩次大選，進行「攘外必先安內」。可是這些作為未必有效，關鍵在於馬總統可能根本搞錯了方向。 民主國家領導人鞏固權力的不二法門，就是「爭取民意支持」。有遠見的政治人物，可以擘畫具有前瞻性的政策，引領民心向背；媚俗、民粹的政治人物，看民意風向球做事，也可在短時間內獲得掌聲。馬總統兩者各學一半，政策推動之初往往陳義過高，結果遭逢反彈聲浪即退縮、妥協，結果是兩面不討好。證所稅、老農津貼、「大是大非」案都是如此。 美國不久前爆發預算僵局導致政府關門事件，很可拿來當作馬總統的借鏡。同樣是第二任期剛剛上任，歐巴馬甚至還得面對民主黨居於少數的眾議院，但他不接受國會挾持預算案來對付他的健保改革，對這個民眾高度支持的法案寸土不讓，最後國會略為讓步，預算僵局暫時化解。可見做對的事情就要堅持到底，做出成績來才算數。 「用民意鞏固權力」或許是老生常談，卻是政治運作ABC的基本法則。民意支持的好事，未必是移山填海般的大政策。如三年前撞死送報生，去年潛逃的英國人林克穎，在外交部、法務部的努力下在英國落網，甚至有可能引渡回台受審，就是「對的事情就堅持到底」的典範。政府在民意壓力下處理對菲律賓談判事件，亦是一例。與其用「技術手段」鞏固權力，不如多幾個這種積極的作為，還更能爭取民心。
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發表於 2013-11-22 12:17 AM
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