消除郊野公園保育盲點 審計署指政府進展慢
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; }, I9 D; P) {2 X審計署核查發現,現時仍有28幅「不包括土地」,未受任何保護,其中漁護署負責的27塊「不包括土地」中,僅3塊已開展相關程序,認為漁護署應聯同其他部門採取更合時、有效的保護措施,並為餘下24幅土地制訂納入郊野公園的時間表。審計署亦指出,郊野公園現行巡查路線,未有將大部份「不包括土地」列作檢查點,建議漁護署檢討巡邏路線,涵蓋所有「不包括土地」,以防土地被用作違例發展。5 }5 o7 E/ F& i+ ^" C/ J; U) m
所謂「不包括土地」,是指當年政府為行政方便,把部分村落劃出郊野公園範圍之外,土地擁有者可以自由買賣及發展,土地的生態在法例上不受保障,「不包括土地」沒有發展審批地區圖,成為保育盲點;唯盡快將「不包括土地」正式納入郊野公園範圍,方向作妥善保育。
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8 s a2 p$ m9 S% |公仔箱論壇審計署今日發佈多份審計報告,包括有關「保護郊野公園及特別地區」的報告;報告就郊野公園管理,對漁護署提出多項建議。1 P2 b; _4 v" H
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「不包括土地」納郊野公園進展慢
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報告指出,2010年中「大浪西灣」爭議過後,政府宣佈將54幅「不包括土地」納入郊野公園範圍或法定圖則,加以保護;報告總結指,截至今年6月,漁護署及規劃署僅就26幅「不包括土地」採取了保護措施,另有28幅「不包括土地」不受任何保護措施涵蓋。審計署認為漁護署有需要聯同相關部門,考慮採取其他更及時、有效的措施,以防「不包括土地」遭到破壞。
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由漁護署處理的「不包括土地」有27幅;唯3年多以來,漁護署僅為3幅「不包括土地」採取了保護措施,尚有24幅土地未展開納入郊野公園的程序,批評漁護署相關工作的進度不理想。報告認為,漁護署應考慮優先處理面對「迫切發展威脅」的不包括土地,並為餘下24幅「不包括土地」納入郊野公園的進程制定確切時間表。
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: O; h8 x% z1 U O# e( ?: U+ ]4 D5.39.217.76「不包括土地」要納入郊野公園範圍,確實阻撓重重:現時建制派議員和鄉事派,正設法阻撓大浪西灣鄉村納入郊野公園範圍,認為政府將大浪西灣鄉村列入郊野公園範圍,嚴重損害原居民利益;環團長春社就以「告急」形容大浪西灣的情況。
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「不包括土地」未列巡查點
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漁護署2010年底發出指引,規定署方應定期巡邏部份「不包括土地」,但審計署發現署方未有遵從該指引。漁護署解釋指,大部份「不包括土地」涉及私人土地,可能引起法律問題、或與村民衡突,故漁護署人員應盡量避免擅自進入,但巡邏人員仍會盡量在不進入「不包括土地」的情況下,視察這些土地。5.39.217.768 u7 T; n1 l7 x# m7 ~
% F# @* ^3 `+ ]8 ?1 O2 S- E報告建議,漁護署應檢視例行巡邏範圍、次數是否足夠,並特別考慮視察「不包括土地」和私人土地的需要;署方應檢討巡邏路線,以期涵蓋所有「不包括土地」,並根據在「不包括土地」進行違例發展的風險、以及所收到的投訴等因素決定巡視的頻密程度。5.39.217.76$ d/ o& s( u! _! {
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巡查次數未達標
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+ J) U7 e4 Q- l) o9 f審計署經調查後發現,漁護署派員巡邏郊野公園,巡邏次數多不達標;當局制訂的其中9條巡邏路線中,實際巡邏次數較目標為少的比率達72%,部份巡邏路線則沒有制定巡邏目標、也沒有記錄實際巡邏次數。報告建議,漁護署應就例行巡邏設定更切實可行的目標巡邏次數,並設立妥善的記錄制度。
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報告另指,巡邏人員每次巡邏,通常獲編排一整個工作天,但巡邏路線所需時間僅1.4-5小時不等,該工作天餘下時間的編排沒有記錄;報告批評,如此安排「不
4 F, O3 H8 S0 T+ R9 s- x公仔箱論壇利於建立良好的問責性,也未能確保有效調配人手」。
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將軍澳堆填區借地冇回頭
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報告指出,1993年漁農處(今漁護署)曾批准將軍澳堆填區,佔用清水灣郊野公園18公頃的土地,預期在堆填區關閉後復原;但堆填區至今仍在運作,政府更曾計劃進一步剔出郊野公園土地作擴建堆填區用,後遭立法會反對而擱置。; m" x1 k# C; M; R
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圖:審計報告TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. V+ Y1 ?' `' a w" L/ ~' ~
% h6 ?8 p: i t3 QTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。報告建議,漁護署應與環保署,商討制定交還18公頃土地的時間表,修復為郊野公園,並密切監監察堆填區對清水灣郊野公園的影響。
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地質公園酒店招募不透明
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報告認為,漁護署就地質公園招募酒店等「協作單位」時,沒有以具透明度的方式公開招募,與選定的協作單位的通訊記錄亦無備存,建議署方應妥善保存相關記錄,供審計署查核。 |