審計署轟政府縱容 私人體育會所大量違規
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新界東北發展凸顯了粉嶺哥爾夫球會廉價租用官地，搞富豪會所的種種荒謬。審計署今日報告揭露，不少以優惠地價租用官地的私人體育會所，懷疑違反契約，在租用的官地上進行商業活動以及分租，有一家會所更同時營運8間食肆，部分會所承諾開放設施予公眾更是「大隻講」；報告也揭露粉嶺哥爾夫球會批出的地契，有違行政局70年代定立的政策原則，整個批地過程及監察制度也千瘡百孔。審計署認為，有迫切需要全面檢討私人遊樂場地契約政策。
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違地契搞牟利食肆酒吧按摩房TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% C* H; p& ]- V
- t7 A* P$ k: r, r% R2 V! \tvb now,tvbnow,bttvb截至今年3月底，政府批出32份象徵式、免地價租用官地的「私人遊樂場地契契約」，供27個私人會所營運，所總共涉及約430公頃土地。tvb now,tvbnow,bttvb# e5 Z/ K& r8 d6 C) K. l/ T7 N# v Q
, [. c' k4 T- S+ }# g5.39.217.76審計署指，留意到私人會所一些懷疑違規情況，包括懷疑在契約用地上進行商業活動或分租 （根據批地條件，兩者均屬禁止的行為），例如由牟利的第三方營運食肆、酒吧、體育用品店、按摩室和美容院。署方今年七月抽查14個私人會所，發現當中11個設有社交及附屬設施，六成半設施是由會所以外的私營牟利公司經營。
) [7 V! z0 [; U" Q/ x. O% S9 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# Z* T& _+ q0 x; P$ t* K% F
有一個位於市區、地理位置優越的會所獲批私人遊樂場地契約，在會所內營運多項非體育設施，包括一間中式食肆、一間西式食肆、一間酒吧、15間麻雀房、一間理髮店以及多間按摩房。另一家用作
+ D# [8 K& f; a* W) J. `- ytvb now,tvbnow,bttvb「足球會」用途的會所，也營運8間飲食店，7間會議室等等。審計署檢閱了獲批契約的會所的經審核帳目後再發現，有關會所從營運非體育設施，賺取的收入往往十分豐厚。tvb now,tvbnow,bttvb u D% _! K2 `' t. l
報告指出，1969及1979年的政策決定訂明，有需要清楚訂明私人遊樂場地契約用地可容許的康樂用途，但當局沒有訂明任何規劃標準，欠缺有效機制監察契約用地的使用。
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向公眾開放時間遠低於承諾& o, Z! r4 Z4 `
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幾乎所有私人遊樂場地契約，亦定明私人會所需要在每星期開放3個時段、每個時段3小時予公眾團體使用。審計署今年3月調查發現，在大多數個案中，實際開放的時數都遠低於會所承諾的時數，部分會所更是「零開放」。主因是在會所部分設施的開放時段，屬較不太熱門的時段，例如集中於午膳的時段。
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3 b9 X& o! y7 n1 q- a. i7 F粉嶺哥球會批地條款違政策原則
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$ U c6 y/ M. `8 b l! O& a1 @8 s1 O" e審計署報告，不點名提到政府在1999年將粉嶺170公頃土地，批予香港高爾夫球會的契約。報告指，地政總署批出的契約，容許該會所把用地作居住用途，供會所會員及其家屬等人用作住宿，明顯偏離了行政局在1979年以後批出或續期的契約的原則。審計署認為，如日後出現類似的個案，地政總署在批出契約前，應徵求行政會議的意見。( x* \, b& |6 w2 e# I: M, y
: F7 t9 R: t$ Q! T) ttvb now,tvbnow,bttvb另外，審計署提到，政府處理續約時，時任地政總署署長曾致函規劃環境地政局指出，如批出該私人遊樂場地契約，契約年期又長達21年，高爾夫球場無疑會為發展帶來極大制肘。地政總署署長再向規劃環境地政局表示，假如政府在21年年期內須徵用有關土地或其部分進行公共工程，可根據私人遊樂場地契約收回土地。
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象徵價批地 使用率偏低' D0 `. Q, x- M2 R
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報告批評，有會所長期使用量偏低，一個位於市區的會所，獲批一幅超過1公頃土地，但該會所網球場的使用率在今年第一季僅得30%；籃球場和游泳池狀更先後關閉。
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審計署指出，當局自1979年都沒有對私人遊樂場地契約作出檢討，結果於2011及2012年地契續期時，仍主要根據34年前的政策處理。認為政府有逼切性全面檢討。政府內部也沒有有效機制監察私人遊樂場地契約用地的使用。當局亦應檢討，繼續免地價或以象徵式地價向私人會所批出契約的做法是否恰當。. A r6 n9 O! D" U4 j: W
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民政事務局表示，大致接受審計署署報告書，當局在監察私人遊樂場契約承租人開放設施予外界團體使用、宣傳有關開放安排及監察外界團體使用率方面，均有改善空間。對於審計署提出的一些技術性問題，局方會與相關政策局及部門，包括地政總署，作出跟進。 |
發表於 2013-11-13 10:47 PM
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