３５年改革开放，成就了中国今天“世界第二大经济体”的奇迹。# V9 C, `8 W0 T$ W, Y4 T0 K
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环顾全球，世界经济格局正在深度调整，高速增长的中国列车也开始减速。全世界瞩目：已进入深水区和攻坚期的中国改革，将如何引领中国经济涉险滩、闯关隘，续写发展奇迹。
% B/ @+ u0 q% _$ |% sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. [& ~* w) c% B# I1 O9 l“发展与转型”关：亟待突破传统增长模式束缚& x/ z1 }! w3 e' N+ S$ v
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２０１３年秋冬之交，挥之不去的雾霾再度肆扰中国。! c9 Z; c! G! x3 C, X& B7 j
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北方城市哈尔滨因重度雾霾一度全市停课、交通瘫痪，首都北京难觅秋高气爽的好天气，就连“人间天堂”杭州也深陷雾霾困扰。tvb now,tvbnow,bttvb7 Z% z/ O8 d8 @) i% E
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对处在转型关口的中国，雾霾绝非仅是环境的灾害，更是对中国高能耗增长模式的严重警示。
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: y0 W; N- J* l+ R3 g# D; Z, {7 C公仔箱論壇十多年来，我国屡屡加大淘汰落后产能的力度，但却陷入“产能越去越多”的怪圈。tvb now,tvbnow,bttvb1 `. B2 \- b! r& |; ]! X/ \& p
5 t: S& ]3 c, |/ U/ B6 v6 g公仔箱論壇“在钢铁产能严重过剩情况下，一些地方仍在上马大型钢铁项目，有的甚至以绿色钒钛等名称包装。”针对调研发现的问题，全国人大常委会委员王明雯说，当前仍有一些地方变相支持产能过剩行业扩张。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 k' A" n3 p# d0 O
4 o+ f) ]0 m* Z0 S% _5 M; i9 X5 }# i5.39.217.76化解产能过剩之难，折射出中国经济转型之艰。' j4 g" u% M' U% o1 ?9 I
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“表面看是产能过剩，实际上是一些地方政府盲目竞争上项目，造成重复建设‘遍地开花’。”中央党校经济学部主任赵振华说。
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* q4 N/ i' e* H$ L5 X) utvb now,tvbnow,bttvb今年６月，发酵于银行间的“钱荒”现象，将隐藏在中国经济背后的地方债务激增、影子银行、房地产泡沫等风险问题放大，暴露出更多中国经济转型必须直面的痛处。
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“这些问题，与地方追求ＧＤＰ的政绩观有关，暴露出传统增长模式的弊端，经济增长缺乏内生动力。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员张斌说。公仔箱論壇! g( O+ H" I1 v1 S
近几年，地方政府公司化趋势明显，不少地方打着推进城镇化旗号搞造城运动，政府经营城市，土地拍卖“地王”频出，房价越调越高……
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# N5 X& p3 Y! D( }( T! X: S公仔箱論壇“中国提出转变增长方式已近２０年，为什么成效不够显著？根源就在于体制性障碍。”经济学家吴敬琏指出，唯有推进市场化改革，方能为经济转型升级铺平道路。tvb now,tvbnow,bttvb5 ~1 F8 g$ `, s, R) b* j& D5 C' ?: \
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尽管中央提出“不以ＧＤＰ论英雄”，但不少地方领导口头上讲转变发展理念，实际上走的还是投资为主、追求ＧＤＰ高增长的老路，喜快忧慢。
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转不动的背后，还有现行土地、金融、财税、价格等机制不完善带来的诸多制约，地方政府缺乏自主财源、服务业等新兴产业难以成为经济主导力量，导致产业结构调整滞后。
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" w+ Z9 z" P P9 z I3 X发展与转型，宛如拉动中国经济腾飞的“双翼”，只有找到二者间的“黄金平衡点”，在发展中壮大经济稳住就业，在转型中提升经济质量和效益，才能确保增速“换挡”期的中国经济行稳致远。
) w9 n) C9 J: D! ^# I: NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇- ]- `+ M( l* ?# o1 s
党的十八大以来，我国出台一系列举措宣示深化改革、加快经济转型的决心：全面审计地方政府债务、出台化解产能严重过剩矛盾改革“路线图”、加快保障性住房建设、鼓励科技创新……
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+ U8 w p3 s6 h/ Q8 W. m- e) aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“对中国来说，结构性的改革措施更像一剂苦口良药，暂时会带来一些痛苦，但有助于保持经济健康，避免今后可能的更大危机。”国际货币基金组织新任驻华首席代表阿尔弗雷德·席普克说。
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目前，中国（上海）自由贸易试验区的启动，成为中国打破体制机制壁垒的新突破。各界期待，十八届三中全会能释放更多财税、金融、土地、价格等体制机制改革动力，为中国经济升级转型保驾护航。
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3 l7 H4 m9 j2 ]/ c2 p“政府与市场”关：划清相互的边界
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青岛市高新区今年推出一项重要改革：原先管委会大包大揽的六大政府职能，如今“掐掉中间，只留两端”，将科技园区建设、融资、评估、运营四大环节交给市场，政府更多注重做好规划和服务。
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' m7 L0 ~/ \2 {, d0 h* n4 s“政府要有所为有所不为。”青岛市高新区工委书记陈飞告诉记者，今年他们尝试引入美国硅谷、清华科技园等产业平台，更多让市场发力。公仔箱論壇) m$ d# i; u1 h6 [' y2 m* Z
6 `9 G& M( ]# \6 D公仔箱論壇如何理清政府和市场的界限，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，这是处在深水区的中国改革必须跨过的难关。tvb now,tvbnow,bttvb6 f/ w; G$ [5 g' r' E
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当前，我国行政审批事项依然过多，少数地方、部门设置审批、许可的随意性大，程序不规范，束缚了企业、公民参与经济活动的积极性，容易出现权钱交易等腐败行为。5.39.217.76/ L# I7 r2 w3 |& f0 p8 B
. Q! d- E& |/ A( n: B. etvb now,tvbnow,bttvb不仅如此，如果政府对市场经济的主体不能一视同仁，也会束缚社会资本的活力。
3 J5 n1 \! C8 \6 s/ R! jtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& j0 R% m! @9 m" H+ Y1 l$ c6 v$ b
国有企业和民营企业是支撑国民经济的两大支柱，但占中国企业总数九成以上、总量突破千万家的民营企业发展仍面临诸多障碍。tvb now,tvbnow,bttvb' M3 e0 F7 s% n( c1 c
9 a5 U E3 i; @1 ?. M4 R# _& ]“打破行业垄断，未来必须进一步减少行政审批，放开市场准入，打开长期存在的‘玻璃门’‘天花板’。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。tvb now,tvbnow,bttvb$ s* V K, C+ u+ I Y! ]8 F
( d# u: B" T& W9 s' R; l" F, Q. G. L- ~3 e“一些政府部门过度干预经济的背后，存在部门利益的驱动。”国家行政学院教授汪玉凯说，少数政府部门的这一倾向已成为与民争利的根源。
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0 V7 s8 w& ~# g$ D公仔箱論壇理清政府与市场的界限，从根本上转变“万能政府”形象，建设服务型政府，并非易事。“推动政府自身改革，等于拿刀子割自己的肉，每走一步都不容易。”汪玉凯直言。5.39.217.76, m: y5 M. o5 P: l$ ^; [1 u! x( f
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随着新一轮行政体制改革开启大幕，推进国务院机构改革、取消下放数百项行政审批事项、实行公司注册资本“零门槛”、叫停公款考察性出访、大力度反腐倡廉……今年诸多改革释放出调整利益动真格的攻坚信号。, J/ } ~$ S! Q& l( f8 g( z
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触动利益比触及灵魂还难。晒“三公”经费细账、推官员财产公示、减并政府机构、打击贪污腐败……面对一个个“硬骨头”，改革期待进一步突破。: r- y' K4 }; l. s4 q y/ F
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“公平与正义”关：努力实现共享共富
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( N5 L- r/ O: ~5 ]5.39.217.76近一段时间，养老金改革成为社会争论的焦点。除了养老金缺口巨大引发社会担忧，更多争论是针对双轨制带来的社会不公。各界期待新一轮改革能推进这一问题的解决。
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4 H$ w# E* s; M6 ?: s* }2 L& k# m5.39.217.76“公共产品短缺正成为当前社会的突出矛盾。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，随着经济社会的进步，人们对教育、医疗、社会保障等问题更加关注，对公平有了更高更迫切的要求。2 ?8 D% L% H! o4 q8 L8 D2 ]" v
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历经３５年改革开放，中国解决了物质短缺，提高了百姓物质生活水平，但教育、医疗、社会保障等公共产品的短缺成为社会发展的新矛盾。城乡二元关系更导致一系列起点不公平问题。
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# ] N" H( r. c0 w, Q/ v当今，中国约２．６亿农民工已成为城市不可或缺的一部分，但户籍、就业、社保、子女就学等一道道“门槛”，却令他们不能与城里人享有同等教育、医疗、社保以及就业机会。. c0 }' d' P5 H E2 J2 G
- I1 o; _" G6 x6 DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。财富分配不公引发的贫富差距问题，也成为影响社会稳定的一大隐患。
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过去十年，反映贫富差距的中国居民收入基尼系数一直都在０．４的警戒线以上。多地爆出的“房姐”“房叔”事件，社会上关于征收房产税、遗产税的激烈争论，都凸显出全社会对收入分配改革的高度关注。
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$ R& c0 A! v# F* R- o中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁说，要破解这一难题，只有通过体制机制改革，堵住导致收入分配扭曲的一系列制度漏洞。
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' ~) w2 _. v- ~. z2 R1 M- ^- pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“中国社会过去的一致性正在向多样性转化，特别是个人主体意识的崛起，在推进社会进步的同时，也加大社会治理难度。”国家行政学院教授竹立家说。2 a5 L" g# C, ]: D6 ~
0 q3 I& ?; ~2 `. }% I& u, Y2 E+ j实现公平正义，是发展的活力源泉与社会和谐稳定的基础，也是中国在社会转型期必须跨过的关口。
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2 v# B; g9 A$ h+ U6 @: Utvb now,tvbnow,bttvb今年以来，国家出台了一系列保障起点公平的改革举措，提高重点高校招收农村学生比例；推进公平市场准入；营造公平的就业环境……传递出促进权利公平、机会公平、规则公平的改革方向。
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4 G; x" C, f, h: Q, pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。就在十八届三中全会召开前几天，最高人民法院出台了一份旨在推进公正司法、提高司法公信力的改革意见，引发广泛关注。
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+ Z, x5 {1 ~: L“冤假错案是司法公信的大敌。”最高人民法院研究室主任胡云腾说，下一步将深化司法改革，让“法律之门”向公众敞开，实现司法为民，公正司法。
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$ M2 A. \ e: I/ `5 F实现公平正义，传递着中国全面深化改革的重要目标——让改革发展成果更多更公平惠及广大人民。 |
發表於 2013-11-11 08:16 AM
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