全球「大流通」時代的網絡政治角力7 I5 E$ q4 |: q/ v$ E9 `$ s
x$ b0 K$ Q7 _- A( n( v' [公仔箱論壇全球網絡峰會日前在美國閉幕,同與會各國一樣面臨嚴峻安全挑戰的中國,由代表於會中倡議制定網絡空間國際行為準則。與會各國提出的不同對策,必將經受斡旋和角力。
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在人員、資金、物資與資訊信息大流通時代,網絡安全保障與秩序維護,以及因「監控門」揭示的管治難題,已成為各主要經濟體不得不認真面對的嚴峻政治挑戰。tvb now,tvbnow,bttvb) R4 e3 ?. O7 T! B7 O( M
4 _* w; `* P* @- O當今世界的經濟一體化程度前所未有。在持續迄今十餘年的一體化進程中,人員、資金、物資出現了全球性的規模空前的流動。在窮國與富國、東方與西方之間,移民潮、留學潮、難民潮此伏彼起,資金與貨物的流動空前熱絡。而由於互聯網的普及,各種資訊的傳播得以於短短數秒內,由地球這端傳至彼岸,虛擬空間內的資訊交流「無國界」變成現實。
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大流通時代的到來,給各國政府帶來前所未有的管治挑戰。當恐怖主義成為長期存在並隨時爆發的重大威脅,當他國實力上升可能導致全球政經格局再變化局面的出現,以新信息技術為主要監控手段來應對後冷戰時期新的時代特徵,維護本國的國家利益,成為了包括美國在內諸多國家的現實選擇。: g9 X& C( ~# J& j6 P: c! h
' e6 h2 g: S( j/ A% R2 o. [tvb now,tvbnow,bttvb情報搜集活動自古已有,對現代的當政者來說,面對空前複雜的時局,沒有情搜工作提供資訊以作決策參考,施政猶如盲人摸象。不過,以往各國的情搜,雖在台底進行得不亦樂乎,終歸不脫政治倫理的底線。但數月來由美國前安全局承包商僱員斯諾登接連爆出的內幕,卻讓世人驚訝地看到情報之手無孔不入的駭人情景:美國在全球範圍內不光監控個人資訊,也同時監控各國領導人,英、法等歐洲主要國家也不同程度地身陷「監控門」。這幅不堪的場景,不禁令人想到,多年來美歐持續指責中、俄發動網絡戰與間諜戰,現時卻自行曝醜人前,難怪有不少網友痛批歐美諜戰淪為「天下烏鴉一般黑」。
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* L$ M3 D- G8 G1 l8 b5 u3 b+ e. \" X5.39.217.76但比出醜後果更嚴重的,是「監控門」涉及的對人權的侵犯。兩百年前,美利堅的開國者為確保公民人權不受政府公權力傷害,煞費苦心地制定出權利法案,作為憲法前十條的修正。這也成為美國引以為傲的政治資本。但睿智一如美國首任總統華盛頓者,也萬萬不能料到,兩百年後情報部門的作為,甚至可以淩駕於憲法之上,而在違法監控行為曝光後,依然可以大言不慚地掏出「反恐」或是「維護國家利益」的擋箭牌,應對世人的指摘。
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華盛頓同樣不能料到,由於多年來不斷推進開放式經濟模式,如今的世界,已因各主要經濟體相互高度依存關係的形成,演變成「你中有我,我中有你」的膠著狀態,許多本該堅持的政治倫理,也因此變得模糊不清,甚至不再重要。在國家間各種利益相互交纏之下,果真為監控事件較真,多半會「殺敵一千,自損八百」,各國都不願承擔堅守傳統政治倫理的巨大代價。
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0 ~" L2 d0 U$ c斯諾登在再揭美歐監控醜聞之後,於近日寫下《真理宣言》一文,呼籲各國拿出「全球性的解決方案」,進行政治、監管和法律方面的改革,並試圖藉國際社會之力,制止白宮對其「迫害」。但即便是以哲思聞名於世、且得益於斯諾登揭示真相之舉的德國,在所謂的國家利益面前,依然要「以大局為重」,拒絕給他庇護,以免和美國撕破臉面。
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; A+ {9 H+ U/ h- j9 i5 f在這場「五十步笑百步」式的監控風暴中,涉事各國既是受害方,同時也多半是監控行為的實施方與受益者。「管它黑貓白貓,抓到老鼠就是好貓」描畫出監控風暴背後隱藏的政治邏輯和各國政府的真實心態。
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, i( ~' |, l' y, {! i% g& @有英國媒體就此事評論說,相互指責是無用的,「大家都必須學會面對現實」,進攻是最好的防守,但要切記「別被抓住把柄」。這種論調,既反映政府面對全球競爭被迫著重維護國家安全與競爭力,同時也揭示另一令人唏噓的真相:在當今國家間的政治遊戲裏,若死守不合時宜的政治倫理,最終難逃被迫出局。# p) o2 i- L b* T" c/ e
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也正因如此,所謂網絡安全規則的制定,一如擾攘多年仍有如畫餅的全球限制碳排放量的行動,各國若非恪守「同舟共濟」的底線,恐難逃「不了了之」的結局。 |