解密国研中心提交十八届三中全会报告
7 w2 D4 l8 J# L6 N 5.39.217.76' z, \ ~! P" ~) |4 K0 H
“383”改革方案可平抑房价
- }& ^, b( l4 K, s2 v/ D9 j y, S: \公仔箱論壇
0 c. N% p# d0 `& Btvb now,tvbnow,bttvb业内专家认为，“383”方案一旦成真，房地产市场会产生根本性改变，对增加供给、平抑房价起到积极作用。5.39.217.769 K9 \8 l7 S$ y/ q- {# i7 H6 U
G) ], ^: e! E 公仔箱論壇! a/ I4 ]4 J, J) J1 D% L+ d
10月28日，国务院发展研究中心向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文。
/ Q( w. j: Y- f6 \2 p2 v" a5.39.217.763 c8 ]% B* j1 ^5 o% w4 l
所谓“383”方案，由中心主任李伟与发展改革委副主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。
' R6 V W' l/ g& ?0 P4 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- C+ S( h V2 k+ F5.39.217.76该报告提及到小产权房、土地制度、房产税等改革，一旦推行，对一直处在舆论漩涡的中国房地产市场将会产生重大影响。4 n3 I3 g$ k/ P/ Q: T
* z' J: E6 m# h4 K- ]
《东地产财经周刊》(以下简称“《东地产》”)在方案公开后第一时间采访了多位业内专家，详细解读“383”方案中的房地产改革举措。
8 q1 ~, C, \9 s# A
- i5 g; [2 Z3 n, a8 t+ ^8 v“从中期看，对平抑房价有好处。一旦综合性的改革出台，对房地产市场会带来根本性的改变。” 中国人民大学经济学院副院长刘元春对《东地产》如是表示。tvb now,tvbnow,bttvb* E5 Y8 L7 U- }3 X3 ?* D0 k
5.39.217.76: L+ b2 M$ r/ l' h
深度影响市场4 ^( h& N. x) d* |, _3 }1 J1 `
9 w3 z1 k9 d) R( m# x5.39.217.76查阅“383”方案，涉及到房地产市场的改革措施主要围绕在小产权房、土地制度和房产税等方面。tvb now,tvbnow,bttvb3 A: n1 ?3 r, J
6 p. w6 V4 ~" M# g3 n$ {, ~1 z FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。报告具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。公仔箱論壇& L4 g0 p+ H3 W+ V6 y5 Y
/ ^/ z/ \$ |5 O' oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。土地改革是这次改革的焦点。土地制度的改革方案主要有以下内容：在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系；征收土地改为公平补偿，农民房屋按市价补偿，并且被征地农民纳入城镇社保；土地改为国有土地资产公司经营等。
5 Q3 `% m& O6 Ptvb now,tvbnow,bttvb
# ~/ Y) G) y7 S公仔箱論壇方案中引人注意的一项内容是：已经形成的“小产权房”按照不同情况补缴一定数量的土地出让金，妥善解决问题。
2 V: I! U" q2 H4 w0 M/ _# ^; H+ R
9 j% S- R8 L& G0 \& P' u5 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。刘元春认为，这有可能导致大量小产权房进入到市场，小产权房价格会上涨，大产权房的价格会有所下降。公仔箱論壇; ]& F3 ?+ I/ ~6 {; w3 P6 y2 r6 J/ t
5.39.217.76% Q# K/ s; F# v9 E' ^5 \
上海盘古房地产有限公司总经理宋海对此持保留意见。“这项改革的目的是拟解决历史遗留问题，在上海小产权房是不多的，有些城市则很多，如深圳，小产权房的放开对城市房价的影响程度，要区别对待，如北京等，一旦放开，会增加供应。但是这些小产权房的小区环境、配套等不能和正规的商品房相比，能满足低端需求，中高端这块的需求解决不了。”
6 _9 Q1 V% p' w( E- i5 X5.39.217.76公仔箱論壇9 O/ g: L9 k/ C5 }6 b" d& }* c
方案还提出，积极推进以房产税和消费税为主的地方主体税建设。财政部财科所所长贾康表示，要积极扩大房地产税改革试点范围，这有利于把地方政府主要注意力，引导到按市场经济要求优化本地投资环境和公共服务上面，形成地方政府行为与经济发展、市场机制不断完善的良性互动长效机制。& M8 N) y+ {. A7 j9 ^1 Y+ _
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( h% D" v9 C% \ P
有利于平抑房价
( v' | z7 N5 S: L, z6 `公仔箱論壇+ f- }4 y( V: C3 W* @, Z
在刘元春看来，“383”方案已经触及到房地产制度的深层次调整。
/ j! _/ @, c+ N2 U; S: f公仔箱論壇5.39.217.764 M( _$ q' s0 u* Y7 L R/ s
“首先只是一个智库的研究成果，不能过分解读。‘383’方案围绕房地产这块的措施，可以说已经认识到这么多年的调控存在认知上的错误，那就是一直把房价虚高的问题归咎到投资型、投机型的需求这块，而没从深层次的供给以及其背后的土地制度、税收制度的改革入手，这次则说明已经开始了这块的思考，但这种思考是粗略的。”
* e4 b \7 U0 `# v8 {2 [2 b, z5.39.217.76' o% i3 f6 d; v% a
刘元春认为，方案若想顺利推行，需要加强综合性的改革：“很多地方其实已经开始了先行的探索，比如重庆模式、南海模式、深圳模式等，所以说不能单纯用一种方案来解决，这需要整体性的过度方案和因地制宜的实施经验，还需要‘试点—推广——铺开’的程序设定，也需要财税体系、土地改革、政府定位改革等一系列改革的深入。综合改革的设计相对弱了一些。”$ r" \& }. Z% |3 B* }, _# G: j3 P
: z7 \% }7 I* }# C( XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。宋海则表示，方案提及到的各项涉“房”改革有利于增加供应量，对平抑房价上涨起到作用，但是纲领性的文件要转化为实践需要时间，短期内产生的影响有限。
7 Z3 M: N. C& P- E公仔箱論壇
1 s6 E1 K" _+ f6 d2 Z& S“已经触及到深层次的问题，是下一步房地产改革的落脚点。土地市场的改革会打破国家进行土地集中收储的垄断格局，住宅用地的供给增加，对土地价格实现了一定冲击，但是这种冲击是有限的，进入市场的土地的规划也很重要，不可能一下子集中供应。会改变地方政府插手土地市场的利益格局，是解决土地财政的一个很根本性的举措。从中期看，对平抑房价有好处。对房地产市场带来根本性的改变。”刘元春在接受《东地产》采访时极大地肯定了“383”改革的预期作用，但他同时强调，国家层面推出的政策会和草案有很大出入，会发挥地方政府的创新性、因地制宜。
& }2 U- `& Y7 A6 H5 g% X$ p5.39.217.76
9 D8 i) V5 Z0 l+ J4 e9 x2 E1 dtvb now,tvbnow,bttvb“一旦综合性改革出台，会改变房地产投资和购买者的预期，对市场产生的影响会很大。”刘元春表示。 |
發表於 2013-10-30 07:20 AM
| 