[港澳台] 不去抓，重罰也是紙老虎

塑化劑、黑心油讓食安問題擾得人心惶惶，政府矢言嚴辦，立委提案修法重懲，黑心業者頓時成了大魔頭。 然而，食安問題非此一朝一夕蹦出來的，每次重演官民氣憤填膺、信誓旦旦戲碼，問題依舊沒有解決。 不管是治安、工安，或食安問題，一旦眾所矚目，政治人物總是拿「嚴刑峻罰」來應對。因為它是最廉價的口號：嚴刑伺候黑心商人主張，必能大快人心；刑度、罰金的加碼，不過是簡單的數字調整罷了。 但氣憤過後，嚴刑峻罰主張，未必能成真；就算成真，也未必有效。很多防治犯罪研究早顯示，嚴刑峻罰與改善治安，並沒有明確的因果關係；就像死刑的存廢問題，死刑是否能有效遏阻重大暴力犯罪，迄今仍在爭議中。 其實，檢視現行有關食品安全的刑罰，如是單純的以低價混充高價詐欺行為，依刑法可處五年徒刑，還可一罪一罰；若是摻雜有毒或有害物質，危害到人體健康，依食品衛生管理法也可處七年徒刑；致人於死者，更可處無期徒刑。試問，這樣的刑罰真的嚇不了那些大老闆嗎？ 重點應在於，能不能抓得到、罰得到。犯罪理論中有所謂機會成本，被逮到的後果當然要算計，更重要的是盤算「我會不會被逮到」。 這個在日常生活即常見。例如，一次停車費一百元，違規停車一次罰九百元，表示違停超過九次才被取締一次，就不虧或賺到；如果一違停就被抓，民眾就會乖乖的去找停車位，或不開車了。 目前食安最大問題，應是在稽查能力嚴重不足，讓業者心存「我不會被逮到」的僥倖。如果不去抓或抓不到，刑罰再重也是隻紙老虎，擺好看的。 公仔箱論壇8 j+ S6 H9 [' |& R0 _
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【2013/10/26 聯合報】
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