新京报讯 最高法院、最高检察院、公安部、司法部昨日联合出台了《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，严惩性侵未成年人犯罪。
R) M/ D* |+ S3 r: O& B: o 为保护未成年人特别是儿童健康、安全成长，免受违法犯罪侵害，意见规定，针对未成年人实施强奸、猥亵犯罪的，应当从重处罚。对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或冒充国家工作人员，实施强奸、猥亵犯罪的，更要依法从严惩处。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 V O0 [9 E/ t5 W, d. O
据了解，截至2012年底，我国18岁以下的未成年人有3亿多人，其中14岁以下的儿童有2亿多人。
3 D4 G2 |& w# `/ @+ n( b! e. J公仔箱論壇 “当前对未成年人实施奸淫、猥亵，诱骗、组织、强迫未成年少女卖淫等违法犯罪活动时有发生，虽然在所有刑事犯罪案件中所占比例不高，但这些犯罪给未成年人身心健康造成严重伤害，在社会上造成了极为恶劣的影响。”最高法院新闻发言人孙军工说。! U8 i E R, a' ^& J6 {% U8 @
据最高法院刑事审判第一庭庭长周峰介绍，意见强化了办案机关及时立案和收集、固定证据职责，重点明确了奸淫幼女等性侵害犯罪的认定原则；强调对于以金钱财物等方式引诱幼女与自己发生性关系的，以强奸罪论处，不能以是否给付幼女金钱财物作为区分嫖宿幼女罪与强奸罪的界限；规定对进入未成年人住所、学生集体宿舍实施强奸、猥亵，奸淫、猥亵农村留守儿童，以及有强奸、猥亵犯罪前科劣迹的等情形从重处罚；明确对于强奸未成年人的成年犯罪分子，一般不适用缓刑等。
$ U0 h0 _3 v; R& k: X2 k5 F 首次明确从重处罚七种情节公仔箱論壇+ H7 E9 e- v# U+ \( c4 X2 t' I
《意见》首次明确对强奸、猥亵未成年人犯罪的七种情节从重处罚。这七种从重处罚情节是：; O% p! W4 I6 p- t" y. @4 B
●对未成年人负有特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或者冒充国家工作人员，实施强奸、猥亵犯罪的；
9 C& |* ~! y, o( [9 I6 G8 ~- |8 gtvb now,tvbnow,bttvb ●进入未成年人住所、学生集体宿舍实施强奸、猥亵犯罪的；公仔箱論壇# C; d9 W3 h2 Q! y
●采取暴力、胁迫、麻醉等强制手段奸淫幼女、猥亵儿童犯罪的；
1 y: v+ C: n0 w ●对不满十二周岁的儿童、农村留守儿童、严重残疾或者精神智力发育迟滞的未成年人，实施强奸、猥亵犯罪的；
; u. L- q- m O6 l+ t# ^* n3 F F公仔箱論壇 ●猥亵多名未成年人，或者多次实施强奸、猥亵犯罪的；tvb now,tvbnow,bttvb5 f2 P1 v) Q1 x3 A6 ]- s
●造成未成年被害人轻伤、怀孕、感染性病等后果的；
! l/ V4 u+ A9 G3 u" Z5.39.217.76 ●有强奸、猥亵犯罪前科劣迹的。, M5 L, y5 ?9 L2 {6 D
■ 背景
! a) n# u K/ R# b5 N% ~2 Vtvb now,tvbnow,bttvb 今年曝25起性侵儿童案
6 s$ [0 ?9 [# h5 \) r4 |5.39.217.76 据统计，截至2012年年底，我国18岁以下的未成年人有3亿多人，其中14岁以下的儿童有2亿多人。今年截至10月，全国就有25起未成年人性侵害事件被曝光，其中5月份多达4起，被称为“黑色5月”。( I# W$ u) D Y; E- K# @2 O0 e
近日，中国儿童少年基金会、北京师范大学社会公益研究中心近日发布女童保护研究报告，报告称我国的女童性侵事件发生率在6.7%-21.8%之间。但专家认为，事实上未成年人性侵害的发生率可能更高。
j) O- g6 C3 Q4 m 中国政法大学青少年犯罪教研室主任皮艺军教授介绍，目前我国关于未成年保护的法律有两部：《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 ?$ e/ D0 _% T$ H5 P
皮艺军认为，公安机关在处理涉及未成年人的具体问题时，常常面临“无法可依”的局面，迫切需要相关主管部门出台可操作性更强的规定。tvb now,tvbnow,bttvb: M! r) }- G# l7 e% D- a0 @
早在上世纪80年代末，我国教育部门就颁布过一项在中学开展性教育的通知。2007年由国务院转发的教育部中小学公共安全指导纲要和2008年教育部颁发的中小学健康教育指导纲要，都对防止性侵害和推广性教育有所要求。公仔箱論壇$ u! t" w4 n% w3 t7 O
然而，直到今天，我国在课程体系内开设性教育课程的学校依然不多，即使有，在教育内容上也偏重生理方面，往往是在生物课、生理卫生课中含混带过生殖一章。公仔箱論壇' t$ c# q5 M6 g" v$ s" r9 M2 O n# _
综合新华社、中国警察网报道
! Q! {: f$ y+ E+ X ■ 解读TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& B. c$ @' g5 g6 h# O3 [' k
1 强奸未成年人一般不判缓刑tvb now,tvbnow,bttvb2 j* a. N$ |4 M
【意见】; r9 B8 W0 B* Y
《意见》规定，对于强奸未成年人的成年犯罪分子判处刑罚时，一般不适用缓刑。对于判处刑罚同时宣告缓刑的，可以根据犯罪情况，同时宣告禁止令，禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事与未成年人有关的工作、活动，禁止其进入中小学校区、幼儿园园区及其他未成年人集中的场所，确因本人就学、居住等原因，经执行机关批准的除外。8 L) r1 j. {; h! q; j3 H* A
【解读】: E% O$ N+ D. q2 u% U
周峰(最高法刑一庭庭长)：禁止令是刑法修正案八实施以后开始实施的。在国外早就实施禁止令的制度，一方面对一些特殊行业的，比如说证券行业，在证券行业犯罪的，对他实行禁止令的话，就可以剥夺将来再从事这个行业的可能性，也就是剥夺再犯的可能性。在性侵方面实施禁止令制度实际上也是剥夺再犯的机会和可能性，从预防犯罪的角度考虑的。5.39.217.76. e+ o; V* r. }
2 严惩教师“校园性侵”行为5.39.217.76" n( `; D0 I, x+ g& d
【意见】5.39.217.76+ U' S' C* q- I8 F. z5 r
《意见》明确规定，对已满十四周岁的未成年女性负有特殊职责的人员，利用其优势地位或者被害人孤立无援的境地，迫使未成年被害人就范，而与其发生性关系的，以强奸罪定罪处罚。3 V3 ~' h `" f! {$ k
【解读】
7 Y6 V: b, P+ K! e- a1 P 孙军工(最高法新闻发言人)：刑法对不满十四周岁的幼女确立了特殊保护原则，实践中，已满十四周岁的未成年少女虽然比幼女的认知、判断能力有所增强，但其身心发育尚未完全成熟，在日常生活、学习和物质条件方面对监护人、教师等负有特殊职责的人员，存在一定服从、依赖关系，容易在非自愿状态下受到性侵害，《意见》对这类犯罪行为从严惩处，目的是严厉打击“校园性侵”这种犯罪行为。* `7 v/ {& a3 o' I1 U' }8 Z8 g
周峰：对于负有特殊职责的人员对未成年实施性侵害犯罪的，《意见》规定了更要从严惩处，主要是考虑到这些人员对未成年人实施性侵害，严重挑战了社会道德伦理底线，同时这类犯罪比较隐蔽，持续时间长，尤其是那种有继父女关系、养父女关系，或者是教师这种职业，往往性侵次数多，时间又长。对这种犯罪被害人因为年幼，认知能力较弱，自我保护能力比较低。所以这种案件的危害性相对来说更大。
$ X9 e& c5 F8 b2 O5.39.217.76 3 教室内猥亵判刑5年以上公仔箱論壇7 Z) D5 S$ X0 Y, W1 r
【意见】公仔箱論壇4 \8 q, ?/ L5 Z7 @+ v5 p0 X$ ]
《意见》规定，在校园、游泳馆、儿童游乐场等公共场所对未成年人实施强奸、猥亵犯罪，只要有其他多人在场，不论在场人员是否实际看到，均可认定为在公共场所“当众”强奸妇女，强制猥亵、侮辱妇女，猥亵儿童。
3 x5 b3 T% I1 q 【解读】
- {7 I. g6 d9 N* `& j. D" E 孙军工：对于“当众”条款，个别教师借职务之便，以辅导功课等名义，在教室内其他学生在场的情况下，利用讲台、课桌遮挡，对年幼学童进行猥亵，罪行令人发指。对于此种情形，是否要求在场人员实际看到猥亵行为才能认定为“在公共场所当众猥亵”，存在一定争议。考虑校园、教室的“涉众性”和“供多数人使用”的功能特征以及此类犯罪的严重社会危害性，《意见》认定这些行为属于加重处罚情节，构成猥亵犯罪的，处五年以上有期徒刑；构成强奸罪的，在十年以上有期徒刑的量刑幅度内处罚。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 p' b1 }$ U7 I6 q
4 校园发生性侵案学校应赔偿
3 P; g% q/ b" N) QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 【意见】
+ C4 N7 [$ \: u _9 P% B3 K 《意见》规定，对于未成年人因被性侵害而造成的人身损害，为进行康复治疗所支付的医疗费、护理费、交通费、误工费等合理费用，未成年被害人及其法定代理人、近亲属提出赔偿请求的，法院依法予以支持。tvb now,tvbnow,bttvb5 e4 p5 M3 K: `2 z, j+ k8 @( o3 I) n
未成年人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间被性侵害而造成人身损害，被害人及其法定代理人、近亲属据此向法院起诉要求上述单位承担赔偿责任的，法院依法予以支持。
t0 Y9 {1 u. M# m 【解读】
8 U% {% O! l( j7 q6 \$ I) _ 周峰：性侵案件往往身体受损的几率远远小于心理和精神受到的伤害。康复费用既包括身体损害，也包括精神康复的治疗费用。
0 a& m" M' T) z; x3 c2 p5 `5.39.217.76 孙军工：条款明确了相关机构的赔偿责任。考虑到有些性侵害案件发生在校园或者幼儿辅导培训机构，该条款可保证被害人损失得到有效弥补。通过对民事赔偿责任的归责，也可以在一定程度上督促相关单位对未成年人履行好教育、管理职责，预防、减少性侵害行为的发生。tvb now,tvbnow,bttvb- ~/ q* ?2 \" U) T$ w6 m
5 与12周岁以下幼女发生关系算强奸
T7 a6 z+ E8 y2 x" @ 【意见】tvb now,tvbnow,bttvb- P" I: {4 c% u; q
《意见》明确规定知道或者应当知道对方是不满十四周岁的幼女，而实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。对于不满十二周岁的被害人实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。: I: X8 g. o7 q" }2 ]& {8 v# @
【解读】
& W3 I+ U. f! B) u# C! M公仔箱論壇 孙军工：据了解，制定意见过程中，各方普遍反映，应当对不满12周岁的幼女予以绝对保护，而且该年龄段的被害人通常外在幼女特征也较为明显。对此意见规定，对不满12周岁的被害人实施奸淫等性侵害行为的，应认定行为人“明知”对方是幼女。对于已满12周岁不满14周岁的被害人，从其身体发育状况、言谈举止、衣着特征、生活作息规律等观察可能是幼女，而实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。 |
發表於 2013-10-25 07:07 AM
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