裸官報告：金融業成重災區; Y, K3 E E- Q2 I0 [$ b1 y1 k2 H) V/ [
tvb now,tvbnow,bttvb4 |# X% T( _; _* C) v$ K
59人涉案數十億元
. s. P8 P" {; G6 G0 _& ^. [* I
& V. m7 K- G) [" F' W2 R公仔箱論壇抓外逃貪官，我國6年追回贓款540億
/ [2 M9 H" B x5 Q8 mtvb now,tvbnow,bttvb
7 L( p0 S3 H1 O4 q4 A. }5.39.217.762 F5 ]) D4 C) S' G l& ]7 O1 ~" q
最新一期的《財經》雜誌刊出封面文章：中國“裸官報告”，詳細闡述了“裸官”的概念、發展、外逃途徑及潛在危害。
+ L0 D, {' c4 K. _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ g; w" a7 d0 n' A: P' q7 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。其中提到2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。平均下來人均攜款近500萬元。
1 D5 c0 ~" m( r( }( v8 nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. M' a2 i/ Q1 z6 D裏面還提到除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。在本報告中，有據可查的59人的涉案總金額高達數十億元。其中金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。
* q1 g6 d9 d, S3 L, c% H公仔箱論壇4 H7 K e* _8 F0 ?0 p! e
抓獲4547人，追繳244億* I; Q% A4 h" _7 o: `
0 e: S, @9 t9 a! a2 U9 m" F5.39.217.76上世紀90年代末至本世紀初期的幾年，貪官外逃到達了高發期。公仔箱論壇8 r7 H, C/ q$ k/ I
/ ]! \2 M% u3 y9 b+ i9 t# W5.39.217.76中國人民銀行的直屬機構中國反洗錢監測分析中心一份《我國腐敗分子向境外轉移資產的途徑及監測方法研究》的報告確認：中國官員因為經濟犯罪外逃始於上世紀80年代。
M- u& `& e- Q+ r7 c/ q7 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ N$ g. G* O- z( q- W
該報告同時披露，公安部2006年5月公佈的數據顯示，截至公佈時間，中國已陸續緝捕到外逃的經濟犯罪嫌疑人320人左右，直接涉案金額近700億元。
( z. M, h: u( y$ P6 R6 }: g p3 j) W5 v; Q7 X! `$ @
上述報告記錄的另一組數據更為驚人：“據中國社會科學院一份調研資料披露，從上世紀90年代中期以來，外逃黨政幹部，公安、司法幹部和國家事業單位、國有企業高層管理人員，以及駐外中資機構外逃、失蹤人員數目高達1.6萬至1.8萬人，攜帶款項達8000億元。”
: x* r# _4 ?5 ~, r: jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% ?9 P. H, n0 |+ b: H/ g& {
上述數據一直遭到質疑，但至今沒有一個權威部門站出來證實真實數據。公仔箱論壇, H. |! e% F# x3 }+ p1 N
5.39.217.769 V+ n# R* `" [# B9 z
一組比較有明確消息源的數據是，2001年1月，最高檢察院和公安部聯合召開電視電話會議，部署追捕在逃貪污賄賂等職務犯罪嫌疑人的行動。新華社當日發佈消息稱，“據不完全統計，目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中，有的已潛逃出境。”
# y9 L5 i8 f. I' F+ _0 c& ^: V4 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* M3 z+ S/ o% A/ h1 h% @3 `& L5.39.217.76最高檢察院工作報告記載，2007年在境內外追逃追贓上，對在逃的5724名職務犯罪嫌疑人已抓獲4547名，追繳贓款贓物244.8億多元。5.39.217.76# P7 y& O" P, @$ L
5.39.217.76& `+ m% L9 T* Z0 K% Z/ X8 P
對比2000年至2003年、2007年和2012年境內外追贓和追逃的數字可見：2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。上述6個年份中，僅追回的贓款總計即達540億元左右，人均約480萬元。
5 A! c1 X& \+ l% d) L, X5.39.217.76
0 }. t' k2 F8 m金融行業重災區公仔箱論壇+ M9 L# v4 ]0 F. i; o' ?6 L( _
3 G- p0 A4 Y& r3 {( v2 s& t1 otvb now,tvbnow,bttvb嫌疑人多在30歲至40歲
" j; c" f* t& X' [9 c+ m公仔箱論壇( }& B# M# w% H7 V
除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。tvb now,tvbnow,bttvb; W" Z8 a6 z6 j
5.39.217.761 c$ m8 j* l K! |/ c& Y) t
在記者採訪中確定的59人外逃“裸官”名單中，金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。這些人員中，年齡最小的案發時只有25歲，大部分犯罪嫌疑人在30歲至40歲之間。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# V" H8 I0 U l% _
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 [7 `- O' |7 `0 t: T2 T$ d1 ]* `, |0 K
其中，中國銀行廣東開平支行外逃窩案即是典型。公仔箱論壇! D5 I, c1 G/ F. r" y3 ]
5.39.217.76" E4 t% A+ u" j5 C+ G1 C; c; P
2001年10月初，中國銀行在首次對全國電腦實現聯網監控時，發現賬目存在高達4.82億美元聯行資金的缺口，事發地點被鎖定在廣東開平。當年10月12日，銀行方面發現中國銀行廣東開平支行前後三任行長許超凡、余振東、許國俊下落不明，隨即向有關部門報案。經公安機關的緊急偵查，發現涉嫌挪用鉅資的這三任行長已潛逃到香港，隨後轉機到了加拿大、美國。' {$ x: o. k# l5 g4 q
5.39.217.762 v2 I/ w, a$ M" a" c& k
另一金融大案——中國銀行黑龍江省分行哈爾濱河松街支行原行長高山案，則將“裸官”的概念演繹得淋漓盡致。
: ?3 \ |5 Y2 q! J! ptvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76: f. [( x- y/ J" V& \/ G F
心思深沉，外表踏實的高山，給同事製造了一個假像：妻子李雪在北京師範大學攻讀心理學碩士，女兒高山雪蓮則在河南鄭州的外祖母家。實際上，從2002年起，李雪在蘇格蘭愛丁堡大學學習心理學；高山雪蓮則已在加拿大溫哥華定居。
, `! ?* W% t2 @( b/ z4 J! N公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# F8 {. T) a8 N p4 ^+ A6 m* P
2004年12月，高山外逃。2005年1月4日，高山案發。此後查證，高山主要作案手段是票據詐騙，涉案總金額超過10億元。2012年8月13日，高山回國投案自首，今年9月29日出庭受審。
! _$ f$ f7 m1 n$ ?1 G5.39.217.76
. n5 l T0 _) [# T) Etvb now,tvbnow,bttvb“三步走”實現外逃
; U9 p4 {( J+ I5 Y5 i5.39.217.76! |. Z) ^0 ?3 T7 x& q+ Q9 ]
一、親屬先行“裸官”的特徵之一，即是安排配偶和子女定居國外。對於預謀外逃的“裸官”而言，這種安排無疑是最安全和最可靠的。這一步並不難實現。作為在境內利益訴求和政治資源的交換，諳熟此規則的仲介公司，以及負責接應的業務客戶、生意關係均是這一步的鋪路石。公仔箱論壇 K/ ?. O7 D& w R5 T
5.39.217.76. v" S- k; d( W) G; {7 M4 B# a( H
值得注意的是，這些貪官的情婦也扮演了外逃過程中的重要角色。例如，在全國人大常委會原副委員長成克傑案中，其將情婦安排在香港定居，將鉅額贓款都轉移到情婦名下。tvb now,tvbnow,bttvb0 z% D' H7 H4 b6 r9 ?$ D, e& b
4 d# o7 G3 }. I* v% l6 L
二、資產隨後轉移資產的手段及方式多樣，概括起來大體有如下種類：現金走私，由官員直接隨身帶出境；通過合法金融系統的現金交易、賬戶付款、海外業務、貸款和其他金融交易實現交易套現；以貿易為掩護的方式，即非法所得通過進出口貨物，虛構或偽造進出口合同、海運單據、海關報關單和其他相關文件的方式套現；通過地下錢莊系統轉移資產；借助電子貨幣、網上金融服務以及股票期權、遠期外匯匯率合同等新的金融衍生品向境外轉移資產；通過設立海外空殼公司的方式轉移資產和套現。tvb now,tvbnow,bttvb$ s! H1 K; ^0 h1 Y0 @% A- `6 ~
' }) T, I% @7 Z( `三、擇機外逃首先是獲得出境證件的問題。已有的樣本顯示，這些外逃官員或製作假證，或持有多個護照，有些也並未上交其私人護照。這些證照不在審批和報備之列，不僅導致單位無法對其進行監控，一人多證的現象，也給案發後追查財產、資料帶來阻礙。公仔箱論壇5 ]; E# t) H' l( n# \" f
4 M4 ~% p( r$ ` H. g3 n5.39.217.76至於所列出境的緣由，除了最常見的養病、休假，官員外逃還經常發生於公務考察時。兩者的特點呈現為突然消失以及滯留不歸。
" m! u8 l( M: G4 M
' s2 o) Q/ X1 O; E. @) ]+ C) m5 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。監管趨嚴，需法律規範
* R& f* J# K* ]! n1 |2 F! m4 H+ FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. F1 f; t1 k. _0 c公仔箱論壇2010年是中國反腐的又一高潮期。當年2月，國家預防腐敗局發佈《2010年工作要點》——這是在該局成立3年後，監管“裸官”首次作為工作重點被提出。
, r4 a) H- Q7 B* m( v& |0 J* j+ ^5.39.217.76( B8 D9 A+ ~$ l
2010年5月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。& T7 J. _* }2 x& G, r1 W O
5.39.217.764 ^( Y9 l9 L+ X! z) L
隨後，2010年7月，新版《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》頒發。tvb now,tvbnow,bttvb, E. c9 k4 e5 v) M) \3 ^
tvb now,tvbnow,bttvb2 K+ X' v9 S% U- x# a' S$ j
2012年1月4日，廣東省委發佈《關於加強市、縣領導班子建設若干問題的決定》。其中規定，公職人員的配偶子女均已移居國（境）外的，原則上不擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務。$ x$ a0 x& R0 o) ^) h. W" \
1 J, @: b. H( b) m& @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2013年，一個無法被忽視的反腐現象，是紀委的強勢發力。嚴管“裸官”幹部，已被高層領導放入明確目標。
' F- S# v1 U9 O, U1 @+ S
, M( `& N7 B& E5 otvb now,tvbnow,bttvb對“裸官”的規制從黨紀黨規轉入立法軌道，讓預防腐敗的議題走向法制化。不過，要想“裸官”問題獲得根本治理，仍有待在國家層面的強有力的反腐敗法律出臺。 |
發表於 2013-10-16 07:29 AM
| 