過去一年來,兩岸所處內外形勢雖出現了一些變化,但兩岸關係仍在和平穩定狀態下持續發展。從聯合報過去四年針對兩岸關係相關議題的民調看,民眾的看法逐年雖有若干差距,但整體而言,並沒有讓人產生「意外」的感覺。儘管如此,如果調查以一至十分為範圍,評分一至四分代表兩岸關係熱絡或互利,五至六分代表關係和緩,七至十分代表兩岸緊張或競爭,則今年聯合報民調仍出現了下列特點: 第一,去年民眾存在較多疑慮的兩岸軍事、經貿和外交競爭關係,今年民調結果則呈現緩和或互利的傾向。其中,民眾對外交(四點四分)關係的看法改變最大,其次是經貿(四點九分)和軍事(五分)。顯示民眾對兩岸和解產生的經濟紅利逐漸有感,並意識到和解對於兩岸外交休兵和防止台海軍事衝突起的積極作用。 但值得注意的是,民眾對於兩岸政府和兩岸人民關係的看法,並未因此受到影響而有明顯改善。我們認為,關鍵在於兩岸官方和民間的缺乏足夠互信。就因缺乏互信,受訪民眾雖樂見兩岸加強經貿互動和緩和外交競爭,並認為兩岸爆發戰爭的可能性不大,但同時也擔心,「台灣對大陸經濟依賴度增高」和「外交互不相讓」,會導致兩岸關係轉趨緊張。 第二,台灣民眾對大陸政府和大陸民眾的不良印象,未因兩岸交流而獲得改善。民調顯示對大陸政府保持良好印象的比率逐年下降,印象不好的比率卻略有上升。對大陸民眾的印象,亦呈現同樣的趨勢。因此,雖然近兩年來都有高於六成五的民眾認為大陸有成為世界第一強國的可能,但也有六成五以上比例的受訪者表示,不願去大陸工作,不願去大陸創業,不願讓小孩到大陸念書,更不考慮到大陸定居。 第三,在統獨問題的選項方面,主張「永遠維持現狀」者雖略為下降,但仍是台灣民意主流,約近五成左右;值得注意的是,雖然台獨仍被視為導致兩岸關係緊張的首要因素,但主張「儘快獨立」的民眾有增加的趨勢,連同主張「維持現狀以後再獨立」的民眾,比率遠遠超過主張「儘快統一」和「維持現狀以後再統一」的總合。 針對上述的民調結果,我們認為馬政府的大陸政策符合大多數台灣民眾的需求。與此同時,如果要深化兩岸交流,推動兩岸和解的制度化,雙方必須累積更多的互信基礎。而如何透過交流來縮短兩岸制度和價值觀的差距,可能是兩岸官方和民間共同努力的方向。
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