據路透報道,投資銀行渣打週一在報告中預計,中國11月召開的十八屆三中全會將出臺整體改革方案,但不會涵蓋細節,重點落在政府職能轉變和財政改革。
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( N/ E( @9 p0 _. ~9 b& I% P1 r“2013年的十八屆三中全會不可能像1978年那樣取得重大成就,但我們有信心它也不會像2003年那樣令人失望,”渣打在報告中稱。
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該投行認為原因如下:
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! z2 Q" X9 t8 P( W; Jtvb now,tvbnow,bttvb第一,習近平和李克強看來在經濟政策方面已經達成一致,都認為當前的增長模式不可持續;5.39.217.76& T* I- Q2 x7 D$ c; w( P6 U/ A
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第二,習近平在黨內有足夠實力推動艱難的變革;
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3 W6 r( d) L7 k. X. |8 [第三,在國務院發展研究中心帶領下,對改革議程已經展開深入討論和研究;
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4 a( r y: r$ X$ x& h公仔箱論壇第四,關鍵部門的掌舵者都是改革派,如中國央行行長周小川、財政部長樓繼偉和國家發改委副主任劉鶴等,這有助於減輕改革的阻力;
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第五,地方政府對一些議程是持歡迎態度的,比如,許多省市對在上海設立的中國自由貿易區就頗為羨慕。$ N3 ^4 Y" X6 z2 n2 R, I
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渣打認為,十八屆三中全會將出臺整體的改革方案、但不會有具體細節,重點將會集中在政府職能轉變,主要圍繞精簡機構、重新界定政府職能、為地方提供可持續財政收入來源等方面展開。5.39.217.76 a5 I! O+ }+ e* t$ Y
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同時,還要嚴肅預算紀律、改進對地方政府官員的考核標準、確立地方政府舉債制度、允許民間資本參與基礎設施建設中來等等。, k! c) o, L- M2 J0 q
2 g% A s$ [2 ]/ B8 }& n“未來三年可能會確立地方政府債務的正式框架,包括債務規模、償債來源、擔保以及負債股權比率等,”報告稱,“數據將由財政部收集和監管。”
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# }4 S- a, _( o+ otvb now,tvbnow,bttvb而鋻於企業改革仍是個敏感議題,渣打預計在三中全會報告中不太可能有清晰路徑。 |