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余若薇: 新指引製造問題非解決問題
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7 S, l" a9 y. O/ W公仔箱論壇日前,特首辦公室網頁靜悄悄上載新指引,處理政治委任官員利益衝突及接受利益款待等事宜,沒舉行記者會,留下一串問題無法解答。 9 {8 D7 A5 m, u- E2 s* {
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問題一是新指引完全忽視原先目的。上屆特首曾蔭權被揭發接受富豪款待後,成立由前終審法院首席大法官李國能領導的獨立委員會,研究及建議如何處理特首和政治委任官員的利益衝突問題。報告出台時,梁振英信誓旦旦就任特首後會「主動將規管特首利益申報的要求與公務員看齊」,「盡快和嚴格地落實」報告的建議。
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報告建議修改《防止賄賂條例》以適用於特首,特首收受利益,須經一個獨立委員會批准,否則違法。但新指引不適用於特首,亦沒承諾修例規管特首,梁振英當全人類失憶。 # S1 Y* @6 {4 R5 i2 j% t) x1 O
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& V9 y( p2 ?. |0 c7 T) ?7 i6 c問題二,報告建議,違反指引要有罰則懲處,從警告到免職。但新指引無任何提述,只是無牙老虎。 , [- W( v2 M! g8 b2 b+ Z
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問題三,報告建議制度要有適當透明度,特別批准要列入登記冊。但新指引第2.7段列明任何有關利益衝突的報告及指示應「妥為記錄」,沒說要給公眾查閱。發展局長陳茂波囤地事件為人詬病,其中一點正是局長只向特首申報,內容無人知曉。
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新指引中,「私人利益」範圍極廣,包括「官員本人、其家人、親屬或私交好友、所屬會所和協會的經濟和其他利益,也包括與該官員有私人或社交聯繫的任何群體,以及該官員曾受恩惠或欠下人情的任何人的經濟和其他利益」,以上詞彙沒釋義、沒時間或金額限制,執行不易。
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核心問題是政制,市民無權選特首,加上梁振英上台後接二連三的醜聞,現時情況,新指引只會製造問題多於解決問題。tvb now,tvbnow,bttvb; }" |8 j- ]2 G9 L2 F$ E8 }0 A
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