廣東省今年上半年各項經濟指標完成數悉數出爐。儘管官方總體評價“運行平穩”、“態勢良好”，但省人大方面依然警告財政收入結構有待優化，並敦促政府防範政府性債務風險和房地產資產泡沫。5.39.217.76% H4 F4 Z) |! X0 D4 k
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銀行對企業惜貸
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* h8 o- A9 n' p/ p! K公仔箱論壇另一份完成于7月19日的經濟形勢分析報告提醒，當前廣東金融業的流動性資金較多用於投資房地產，“容易導致資產泡沫問題的出現”，建議政府“加強對房地產市場監測，防範房地產資產泡沫”。
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該報告由省人大財經委提交，分析依據來自財經委在6月下旬至7月上旬對部分地區開展的專題調研，以及省發改委、經信委、財政廳等八大財經部門對上半年經濟運行情況的說明。
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1 J# R! r9 Z3 ]0 Y9 ^結果發現金融領域出現了“值得警惕”的新情況，即信貸增長較快，經濟增長卻相對放緩，實體經濟資金鏈仍偏緊。財經委副主任委員林秀玉昨日在會上透露，調研反映銀行對製造業企業惜貸現象突出，優先將有限資金貸給收益率更高的房地產企業，如今年1-5月全省新增房地產各項貸款比重達33.1%，同比提高24.1個百分點。她認為，這在客觀上加劇了製造業融資困境，不利於這部分重點稅源的生產經營。
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9 }: G5 u5 _- o6 \$ x4 ^她同時用“喜憂參半”形容上半年經濟形勢，認為GDP增勢固然不錯（同比增長8.5%），但財政收入的增長相當程度來源於房地產行業，其稅收增長貢獻了整體財政收入增量的五成。其他行業則增長乏力，拉動GDP的“三駕馬車”（投資、出口、消費）表現平平。公仔箱論壇3 R3 I1 q; z& ?/ e" T5 L& p
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政府靠賣地還債
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% _+ v! D& _2 W( ?" o6 ~公仔箱論壇或導致債務續增
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; k; {' M6 M: S4 |公仔箱論壇財經委分析的結論是，上述問題與換屆存在一定關聯。部分地方政府受換屆效應影響投融資衝動強烈，導致債務負擔持續增加，銀行體系不良貸款餘額不斷增長。該專委會在報告中專門敦促政府防止財政、金融風險相互轉化，以有效防範政府性債務、信貸等方面風險。
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這又必須考慮到土地財政問題。專業人士普遍認為，地方政府為了支撐包括城建、民生在內的大量支出，以土地作抵押，從金融體系統融入大量資金已是普遍現象，許多城市地價在過去10年間漲了數十倍。- `: K) S5 E% ~% R
1 U8 w/ D/ W g% L省財政廳公佈的上半年預算執行情況報告顯示，上半年全省政府性基金預算收入同比大漲68.7%。土地市場交易活躍被認為是主要影響因素，賣地收入完成1175.5億元，同比增長85.2%，拉動政府性基金增長64個百分點。
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6 H2 U1 w2 Y- i4 {( E公仔箱論壇“如果政府依靠土地出讓金來償還政府債務，勢必導致政府債務的不斷增長。要注意在新型工業化和新型城市化過程中的土地財政問題。”財經委報告建議。 |
發表於 2013-8-2 07:08 AM
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