[時事討論] 兩岸默契 促陸美互信

美國總統歐巴馬簽署支持我參與國際民航組織的法案，為台灣參與此組織奠立穩固的一步。大陸外交部則表示，這屬於中國人的內部事務，反對美國介入。 在國際政治現實主義氛圍的制約下，台灣要參與任何國際組織，一方面必須得到美國的支持，另一方面也必須獲得大陸某種形式的支持。這兩方面的支持合拍起來，才能建構台灣參與國際組織的充要條件。而和平穩定的兩岸關係及台美關係，是使上述兩種支持可以合拍的先決條件。更重要的是，當這兩種支持合拍時，也意謂著陸美關係的默契提升。 剛結束不久的習歐莊園會，對於台灣問題著墨明顯減少，只是雙方基本立場的儀式性重申；這顯示，所謂台灣問題不再是構成北京與華盛頓之間的張力所在，而反過來，卻已經很微妙地在促進雙方關係的穩定發展。 在兩岸和平穩定的良性氛圍下，近年來兩岸間重要領導人的會晤，台灣方面不斷表示希望大陸支持台灣參與經貿性低政治性的國際組織，也獲得大陸方面領導人的回應。我們相信，大陸如果願意在以九二共識為前提的「一個中國架構」下，「樂見」台灣參與上述國際組織，將使兩岸和平穩定的關係獲得深化發展。 在兩岸領導人有關台灣參與上述國際組織已有默契下，台灣尋求美國支持並獲歐巴馬的表態認可，其實乃屬情理之事。歐巴馬支持台灣參與國際民航組織，應與華盛頓「感受」到上述兩岸默契有關；歐巴馬的動作，是針對兩岸默契的延伸性反應而已，說不上會破壞北京與華盛頓的關係。 大陸外交部的反應，如果是不得不然的儀式性表態，台灣應予理解。不過在儀式表態後，大陸應順勢而為，真誠思考如何在以九二共識為前提的「一個中國架構」下，支持台灣參與國際民航組織，這不只可促進兩岸互信，也可提升北京與華盛頓間的信任，並且最終促成北京、華盛頓與台灣三方間關係的良性循環。 兩岸如能在以九二共識為前提的「一個中國架構」下，共同處理好台灣參與國際組織的問題，北京與華盛頓之間的變數就會不斷降低，有助於其他方面的合作。這是建構北京與華盛頓之間新型大國關係的重要槓桿之一。 釐順陸朝美及陸日美關係是建構新型大國關係的另二個重要槓桿，而上述兩岸槓桿發揮作用，北京與華盛頓才能更專注地處理好另二個槓桿，好讓它們也發揮作用，從而有助於東亞區域政治的穩定發展，並增進北京與華盛頓各自的核心利益。 以九二共識為前提的「一個中國架構」如果能惠及台灣參與國際組織，那將不只是兩岸之福，更能對區域及世界和平做出貢獻。 ; G3 i7 N/ R7 ?) T

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