兩岸六月下旬簽署服務貿易協議,不少產業擔心受衝擊,在野黨的抨擊尤其猛烈。未來在立院審議時,可預期將出現朝野激烈攻防。經濟部委託中經院提出「對我總體經濟及產業之影響評估」報告,卻又認為相關效益僅是「微幅」增加,更添爭議。兩岸產業交流勢不可擋,但政府事前的評估與溝通顯然不足,反而造成推動交流的阻力。 兩岸服貿協議從洽談到簽署,出現許多弔詭,也反映出「朝不朝,野不野」的怪現象。弔詭之一,服貿協議既然是ECFA架構下必將展開的磋商與協議,執政黨的責任,本來就應事前對內溝通協調,展開產業衝擊評估,然後再上談判桌。但外界看到的是,政府埋頭簽署協議,面對各方質疑,馬總統雖強調「利大於弊」,但連評估報告都是在外界壓力下才姍姍來遲,且評估效果指經濟效益「不甚顯著」。這會不會是因為政府面對各界「衝擊很大」的質疑,寧可息事寧人地以效益「不甚顯著」來回答?但如此不敢理直氣壯,豈是政府推動政策應有的姿態? 另方面,在野黨的態度也很弔詭。民進黨固須扮演監督政府的角色,但ECFA既已約定雙方應就服務貿易協議展開磋商並盡速完成,即應著眼於台灣整體利益考量,不該僅抓住若干產業可能產生衝擊,就全盤否定台灣躋身國際經貿體系的重要布局。尤其矛盾的是,台紐簽署經濟合作協定,民進黨隨即表示「樂觀其成」;但若嚴格檢視,台紐經合協定的「開放市場」精神,與服貿協議並無二致,民進黨的態度卻厚此薄彼,也難免落人「逢中必反」的口實。 朝不朝、野不野的結果,服貿協議最後竟連執政黨自家立委也不甚支持。即使政治身段圓融的立法院長王金平也抱怨,陸委會只告知六月底要簽,卻沒有書面或口頭報告,等簽完了才說要來報告,但評估報告卻又看不到對台灣好在哪裡,讓立法院「要審也很頭大」。 正因為「朝不朝,野不野」,服貿協議這原本為促進兩岸產業交流、讓台灣跨足國際經貿競爭的重要一步,只能躑躅於不上不下的尷尬局面。 5.39.217.763 l; S- U9 A6 a/ ~
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