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超前40年規劃武漢世界城市夢不被看好
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正在編制2049年發展規劃，目標是對標北京比肩紐約巴黎
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% P5 ~0 v3 d! D) ?- |8 |/ V: G! G8 R+ H公仔箱論壇建設國家中心城市還沒有眉目，武漢又開啟了新的“衝刺”，這次的目標是對標北京，建設世界城市。
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7月4日，武漢市規劃局、規劃設計院邀請中國城市規劃設計研究院等機構專家，就《武漢市2049年遠景發展戰略規劃》(下稱《武漢2049規劃》)中期成果進行研討。根據《武漢2049規劃》提出的初步構想，到2049年將成為中國有核心影響力的國家中心城市，承擔國家創新中心、國家先進製造中心和國家物流中心等國家層面的戰略功能，並力爭建成世界城市。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 F& @/ j N% G* r! i: u; @
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該目標一經提出，即引起廣泛爭議。《中國經營報》記者在採訪中了解到，對於武漢建設世界城市這一“超前”規劃和目標，多位政經觀察人士認為，武漢雖在區位、科教、水資源等有建設世界城市的優勢，但作為一個世界城市，其必須在社會、經濟、文化或政治層面能夠直接影響全球事務，而武漢與此相關的眾多指標如金融中心等級、跨國公司國際組織數量等都與世界城市的標準相差甚遠。因此，眾多專家認為，武漢建設世界城市“最終能不能成行尚難預判”。
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向倫敦紐約看齊衝擊世界城市
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在未來城市發展目標上，武漢將力爭與首都北京看齊，一同衝擊世界城市體系的頂端，將與英國倫敦、美國紐約、法國巴黎和日本東京等城市比肩。
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# [+ Q2 y2 C, |( @0 E6 P5.39.217.76據了解，《武漢2049規劃》最初立項為《武漢2050遠景發展戰略研究》，後來為了契合建國100週年的需要，特地將規劃年限提前了一年。5.39.217.76: n& T7 Y/ r2 R* a8 z
. I1 o0 P; d3 g3 @根據《武漢2049規劃》，武漢2049年將成為中國有核心影響力的國家中心城市，承擔起國家綜合交通樞紐、國家創新中心、國家先進製造中心和國家物流中心等國家層面的戰略功能，並力爭建成世界城市。' h4 h( ?, l- |9 ?3 @/ H' ?. t
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根據城市空間理論，不同的城市由於其主導職能所影響的空間範圍差異，如全球範圍、洲際範圍、國家範圍、區域範圍、地區範圍等，可將城市分成全球性城市(或稱“世界城市”)、洲際性城市、全國性城市、區域性城市、地區性城市等。' ^5 q4 A& h* z
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“世界城市”又稱世界級城市，位居世界城市體系的頂端，指在社會、經濟、文化或政治層面直接影響全球事務的城市。目前，“四大世界級城市”包括英國倫敦、美國紐約、法國巴黎和日本東京。$ `2 m+ l& u8 ^
6 f* W( b0 e! L- p1 k7 o5.39.217.76這似乎是一種巧合。近百年前，孫中山就對武漢的發展寄予厚望。他在《建國方略》中提出，等到中國鐵路大規模建成之後，武漢的地位將更加重要，“確為世界最大都市中之一矣。所以為武漢將來立計劃，必須定一規模，略如紐約、倫敦之大。”
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' G5 x! R+ G% B K2 g9 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。據了解，目前在國內，開展遠景戰略規劃的城市屈指可數，僅有北京、深圳和武漢3個城市。其中：《北京中長期發展戰略研究——“北京2049”》于2006年正式啟動，現正在編制中，“以世界城市為目標和指向”；《深圳2030城市發展策略》則致力於打造“全球先鋒城市”。5.39.217.766 s) G- x6 M t
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這也意味著，在未來城市發展目標上，武漢將力爭與首都北京看齊，一同衝擊世界城市體系的頂端，將與英國倫敦、美國紐約、法國巴黎和日本東京等城市比肩。+ m' \9 |! M; Z! F4 `
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湖北省社科院副院長秦尊文分析認為，武漢的優勢在於區位、科教、水資源等，特別是文化軟實力突出。參與規劃編制的專家根據測算指出，為建設世界城市，2030年武漢GDP將達到3萬億元，相當於目前上海和天津的總和；2050年達到6萬億元，是目前上海的3倍。而人口也將從目前的980萬迅速膨脹到1600萬~1800萬。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" v2 c: n: X' p7 I, ~* O+ [
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: K/ h0 m' T; }公仔箱論壇國際化不足是最大弱項
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# K2 b% w" d5 v# u3 ^7 E" oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. G* o5 ]4 C5 c不足主要體現在金融中心等級偏低，跨國公司總部偏少，外國人、國際組織數量比重偏低等。tvb now,tvbnow,bttvb' A' ~ o1 T8 x7 {* g& @3 N) j
: D: T) {) d* f) a4 b, b+ W2 P7 |5.39.217.76儘管目標很遠大，但武漢部分市民和有關專家並不看好武漢建設世界城市。tvb now,tvbnow,bttvb) B: e2 [0 J( p% D% D' z( Q
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多位武漢本地的政經觀察人士認為，真正實現建設世界城市的目標，絕非一個遠景規劃就可以全部解決，還需要提出更加明晰的建設路徑和付諸幾代人的努力，“最終能不能成行尚難預判”。
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國際上公認的成為國際化大都市的條件主要有政治影響力，經濟影響力和文化影響力。秦尊文分析認為，“從這一標準看，要把武漢打造成為紐約、倫敦、東京這樣的綜合性國際化大都市的難度很大。武漢最大的弱項在於國際化不足。這些不足主要體現在金融中心等級偏低，跨國公司總部偏少，外國人、國際組織數量比重偏低等。”tvb now,tvbnow,bttvb t) l& g( O6 g7 q7 q6 Z
6 @" I- ^8 |/ H* t4 e公仔箱論壇“以金融中心等級為例，由於受北京、上海的制約，武漢要建綜合性的國家金融中心，基本上沒有可能性。”秦尊文表示，只能借鑒全球第四大國際化大都市——美國芝加哥建商品交易中心、穀物交易中心等，實施單項突破，建成具有國際影響力的區域性金融中心。5.39.217.76# ]/ K( N/ L' R2 r
2 L* M6 k+ T( e6 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。事實上，僅吸引世界500強落戶一項指標，武漢與國內眾多城市相比就存在很大差距。數據顯示，截至目前，落戶武漢的世界500強有98家，但低於廣州(217家)、成都(229家)、重慶(150家)等城市；武漢擁有境外500強地區性總部2家、境外銀行分行(辦事處)6家，與北京(跨國公司地區總部82家)、上海(跨國公司地區總部347家)、重慶(外資金融機構39家)等差距較大。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 v) o2 f$ g+ O( P
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那麼，武漢今後能否在政治上影響全球事務？
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各類國際組織總部所在地是衡量國際化大都市的重要指標。“目前，武漢真正總部性的國際組織一個也沒有，也許是根本就不敢有這樣的想法。武漢首先要爭取在政府間國際組織落戶，但這個十分困難。”秦尊文表示。
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不只是武漢，就是中國經濟龍頭上海也很難達標。在中國，國際組織總部寥寥無幾，幾乎都在北京，上海一個也沒有。2003年創建的“上海合作組織”，雖然名稱冠以“上海”，總部設在中國，而秘書處卻設在北京。
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湖北省統計局副局長葉青在接受記者採訪時坦承，武漢能否建成世界城市“現在還不敢說”，在全球範圍內不可能有太多的世界城市。相對於衝刺世界城市的遠景目標，葉青認為，2030年建成國家中心城市的前景更加樂觀，把握也更大。“只要國家對擴容國家中心城市的政策有所放鬆，3~5年就有機會爭取獲得認定。在整個長江中游城市群設立國家中心城市必屬武漢。”
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另外，在產業結構方面，《武漢2049規劃》提出，2049年服務業增加值佔比達到80%，生產性服務業佔比要達到50%以上。這與目前紐約、倫敦、東京等城市產業結構比例相當。
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武漢市統計局公佈的《2012年武漢市服務業發展形勢報告》數據顯示，2012年，武漢市服務業實現增加值3833.05億元，同比增長10.0%，服務業增加值佔GDP的比重為47.9%。這也意味著，未來18年，武漢服務業佔GDP比重要實現翻番。公仔箱論壇0 L5 X9 j) e4 N! ~ G/ u
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而現實問題是，武漢市服務業發展還面臨著總量不大、增速不快、結構不優、企業競爭力不強等一系列問題。“2012年，在19個副省級城市中，武漢市服務業增加值總量僅相當於北京、上海的1/3，廣州的2/5，深圳的1/2，天津的2/3。特別是近兩年來，武漢市服務業增加值佔GDP的比重一直呈回落態勢，從2010年的51.4%降至2011年的48.9%、2012年的47.9%，從服務業佔所在省份的比重看，武漢市佔46.7%，低於成都市的50.2%、哈爾濱市的46.9%。服務業的總量不足、佔比偏低是對武漢市經濟發展支撐力不強的重要原因。”武漢市統計局發佈的報告顯示。
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除上述問題外，《武漢2049規劃》在未來執行過程中或將面臨諸多不確定性。5.39.217.765 L p6 X5 y$ S, o' q j; A- z
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“現在要完全定好未來36年時間的發展，然後完完全全按照規劃來執行，肯定是不可能的，目前做出的遠景規劃只能制定大致的路徑和方向，做出方向性的指導和引領。”《武漢2049規劃》編制帶頭人、中國城市規劃設計院院長李曉江強調。5.39.217.766 o2 F0 C8 B# D3 n; M/ T- p% S- s
, h- a g* Q! o: J7 Z1 j# Z" u武漢市規劃局一名工作人員在接受記者電話採訪時也表示，《武漢2049規劃》是立足長遠謀劃的行動總綱，用以指導未來建設、發展的總體方向，但這並不是一個靜態的結果，而要依據城市建設發展的需要不斷調整。公仔箱論壇6 W3 K* w+ I3 D/ E, A
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武漢一名不願具名的基層官員告訴記者，從政府運作規律來說，長遠規劃或將“難有確定的未來”。“現在離2049年還有近40年的時間，最少要歷經七八任政府換屆，繼任的市長、書記肯定有自己的想法和策略，不說全盤推翻，至少也要進而提出自己任內的行動綱領和建設方略。”
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世界城市認定標準
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1.國際性、為人熟知(人們一般會說巴黎，而非法國巴黎)。公仔箱論壇9 H: Y1 ^1 b6 ]* Q" ~/ {( L+ w1 u
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2.積極參與國際事務且具影響力(例如，紐約市是聯合國總部的所在地)。
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3.相當多的人口(都會區中心至少要有100萬人口，典型的要幾百萬)。
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4.重要的國際機場(例如，倫敦希思羅機場)，作為國際航線的中心。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 [# ? m' H5 }1 ]
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5.先進的交通系統，如高速公路或大型公共交通網路，提供多元化的運輸模式(地下鐵路、輕軌運輸、區域鐵路、渡輪或巴士)。
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' C, n$ K$ W$ j4 f: t6.亞洲城市要吸引外來投資，並設有相關的移民社區，例如：新加坡、上海、香港、東京和莫斯科。西方城市要設有國際文化和社區(如唐人街、小義大利或其他移民社區)。
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& t0 P" \5 Y9 y. m0 s7.國際金融機構、律師事務所、公司總部(尤其是企業集團)和股票交易所，並對世界經濟起關鍵作用。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- a/ b3 a. h; m" u
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8.先進的通信設備，如光纖、無線網路、流動電話服務以及其他高速電訊線路，有助於跨國合作(例如，台北是全球首個無線城市)。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 T: b4 T+ T7 B+ m0 n- G. t( I$ F
' e, M; P) Z2 L: m$ ~2 a9.蜚聲國際的文化機構，如博物館和大學。
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10.濃厚的文化氣息，如電影節、首映、熱鬧的音樂或劇院場所；交響樂團、歌劇團、美術館和街頭表演者。, [+ K U, \! _' W
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11.強大而有影響力的媒體，著眼於世界(例如，BBC、《紐約時報》)。
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12.強大的體育社群(例如，奧運會、足球世界盃或網球大滿貫盛事)。
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13.在近海城市中，擁有大型且繁忙的港口(例如，東京及紐約)。 |
發表於 2013-7-16 07:05 AM
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