發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。公仔箱論壇/ _( g ]* k6 @( {
/ F2 p" m$ d* t9 k
城鎮化將會是創造中國經濟增長的新引擎，相關規劃可能在下半年推出，而這一新規劃會有哪些新的思路和提法？- l2 x7 B6 f/ j- u3 ?; i
$ e3 Z3 \$ w$ w5.39.217.76被寄予厚望的城鎮化規劃預期將在年內出臺。
5 o7 S- M" a( c4 x7 x% n, ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ d" s/ a$ P! R1 Q7 R6 a) {
在近日剛剛結束的十二屆全國人大常委會第三次會議上，發改委主任徐紹史對大會作了《國務院關於城鎮化建設工作情況的報告》（以下簡稱《報告》），通過這個報告，未來即將出臺的規劃雛形已經展現在公眾面前。/ ]8 M( K. W* C4 q5 Q
1 t, w7 y y( `, w: @tvb now,tvbnow,bttvb目前由於城市承載能力有限，一些城市面臨無序開發、人口過度集聚、重經濟輕環境等“城市病”問題。《每日經濟新聞》記者了解到，有研究人士指出，解決“城市病”最好的辦法就是建設城市群。在《報告》中，城市群的相關發展戰略已經被列為城鎮化健康發展的重點之一。
5 A2 D" C# v$ `7 a1 {! d7 K
8 O* U* b" V( _& w+ D% q5 D' ntvb now,tvbnow,bttvb; M1 B* m& A: @3 s9 p9 y8 L
國務院出四招整治“城市病”2 }$ [9 }+ M. [" Z
7 g( R. j/ X6 f9 f% p: ^1 ltvb now,tvbnow,bttvb1 ]5 f( r) Y3 ^8 l# m' |
截至2012年，52.57%的城鎮化率已經讓我國同世界平均水準大體相當，不過在這個已經過半的城鎮化率背後，卻隱藏著諸多的城市病亟待“醫治”。
+ |% p- Z2 u% ^; P* B公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# J9 y W8 l7 ~- b* c. a, \
《報告》顯示，大量農村轉移人口的擁入已經讓城市社會面臨嚴峻的挑戰，現實就是被納入城鎮人口統計的2億多農民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面平等享受城鎮居民的基本公共服務。現行戶籍管理、土地管理、社會保障、財稅金融、行政管理等制度，在一定程度上固化了已經形成的城鄉利益失衡格局，制約了農業轉移人口市民化和城鄉發展一體化。) z7 Z- _) @" o3 r' }
* ^9 v- D2 @3 Q5 H0 r F" h公仔箱論壇針對當前可預知的城鎮化困境，徐紹史表示，接下來，國務院將圍繞四大戰略重點促進城鎮化健康發展：有序推進農業轉移人口市民化、優化城市化佈局和形態、提高城市可持續發展能力、推動城鄉發展一體化。
4 c/ v7 m# H8 e( i- Z. Ftvb now,tvbnow,bttvb
0 H5 W, Z* [( F& v1 I5.39.217.76, d3 i, }6 l& T. w
戶籍制度合理化分配城鄉資源5.39.217.76: D% z. C' r; y% G! e0 j+ G4 @5 W4 y
) U- Q8 R. s/ ]. X4 u
) K7 j9 W6 A3 b7 e2 \7 p公仔箱論壇城鎮化推進過程中的首要難題非戶籍制度莫屬。徐紹史透露，在未來城鎮化進程中，要按照因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，以農業轉移人口為重點，兼顧異地就業城鎮人口，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。% p; s) o, Y9 @0 V+ y7 ]* o
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 F2 H2 C. o' C/ z
而對於關鍵的戶籍制度改革，則是全面放開小城鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。5.39.217.76) S- C5 j, _. Z& T
公仔箱論壇5 s k: P Y, v5 `, C$ \
實際上，全國範圍內的城鎮化規劃沒有正式頒布，但地方上對於戶籍制度的探索已經開始進行。
9 n: y! I5 m& ^7 j9 k! {' @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: R$ P0 A" L3 K0 p在7月8日召開的四川省2013年全省經濟體制改革工作會議上已經確定，在本月底前，四川省公安廳牽頭提出加快推進戶籍制度改革的實施意見。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, `, {/ n! y: z) ]2 F
5.39.217.765 X6 \8 p/ B/ q% a( {# l+ B
中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英認為，打破戶籍肯定是未來城鎮化改革的方向，但具體操作問題十分複雜，各省差異很大，只有逐步試點逐步推開。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ R6 ~! }2 x3 e# a8 t- x* p$ ]
/ c0 ^) |3 R2 C9 L2 j; G' k. s公仔箱論壇戶籍制度不僅是城鎮和農村戶口的區別，其背後還包含著社會保險、住房保障以及教育資源等連帶的城市資源的分配。
4 Y% q2 s9 v- y, i) Qtvb now,tvbnow,bttvb4 r8 S2 d2 }( e% F5 V' [3 Q3 P# _
發改委城市和小城鎮中心研究員楊禹分析認為，目前中國推進城鎮化最大的困難還是資源有限，最大的問題可以總結為區域公共服務體系對外服務的封閉性。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- D0 l8 \+ D: U0 ?3 S% y0 b( V3 n
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' V. Y7 w/ X7 C+ D* Q: M
tvb now,tvbnow,bttvb" K" h1 u5 d& N' g2 r V/ H f
升級城市群合理佈局空間分佈7 t+ [/ L/ I1 \; W; R
( P% a2 f+ s, _! Q6 y公仔箱論壇1 y2 g+ C1 R* c) ~% P7 }: y, E
城鎮化過程中另一個繞不開的環節就是城市群，發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬曾指出，“解決‘城市病’最好的辦法就是建設城市群”。
# S, @+ L; A+ e0 c3 J3 y6 e2 e2 T/ y( J& ?. O4 |9 {7 u
在城鎮化規劃出臺前期，有關城市群的角逐也顯得日益白熱化。今年6月初，曾經有傳聞稱發改委正在準備打造10個城市群，將我國區域性城市群的數量提升至17個，其中更吸引人的是國家級城市群很可能將會由現有京津冀、長三角、珠三角的3個，提升到5個。$ ?. F; N9 Y0 _2 B9 G* Z9 }; B
0 `! D' W. I1 J2 Q
徐紹史介紹，今後在城市群發展中，力求優化提升東部地區城市群，培育發展中西部地區城市群。
) M* z- ^5 }6 U( Y! Vtvb now,tvbnow,bttvb
8 T8 c6 i3 s% R9 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。
2 Y; f; D7 R/ q9 l e. ~$ NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇) ~% w3 `& R1 g v8 P) B# a
目前我國的十大城市群已經成為中國經濟的十大支柱，10%的面積承載超過2/3的經濟總量。但十大城市群以2/3的全國經濟總量只承載了全國1/3的人口，這是區域差距的問題所在。
`$ ~2 s% i7 N. a4 C5.39.217.76
& q9 O* k0 p6 T* C# h6 y( Y0 U: n5.39.217.76中國城市經濟學會副會長楊重光向《每日經濟新聞》記者指出，城市群的發展是經濟發展的結果，但同時城市群還會帶來很多問題，例如人口過度集中、交通擁堵等問題。
$ f; Y5 K! C: i& p5 W [% w公仔箱論壇
" p* ?; ?* W( q9 M. w) \我國城市群發展存在的問題也引起高層注意。《報告》顯示，“當前我國城鎮空間分佈與資源環境承載能力不匹配，東部一些城鎮密集地區資源環境約束加劇，中西部資源環境承載能力較強地區的城鎮化潛力有待挖掘”。+ i. i2 r3 o# p# ?" I- i
tvb now,tvbnow,bttvb+ r4 h6 N6 C9 H" M. r# C
楊重光表示，城市群的發展重在品質，必須要考慮城市本身的結構和環境的容量，在沒有很好的內部結構和各個環境相互協調的作用下，很難得到一個好的發展結果，所以他主張城市群的發展要成熟一個發展一個。 |
發表於 2013-7-13 07:00 AM
| 