發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。tvb now,tvbnow,bttvb( n& y( \$ S) U0 d8 K# r. I0 s
0 z1 z; U; c4 X% S+ N( n% T城鎮化將會是創造中國經濟增長的新引擎，相關規劃可能在下半年推出，而這一新規劃會有哪些新的思路和提法？- i, M* j, q2 |7 |
, `. a3 o$ A7 ~- ^7 s/ @( G0 m! V5.39.217.76被寄予厚望的城鎮化規劃預期將在年內出臺。5.39.217.76' l! H x ?% |4 X/ S
; t1 }; v' Y& M6 z" r, I! ^) S公仔箱論壇在近日剛剛結束的十二屆全國人大常委會第三次會議上，發改委主任徐紹史對大會作了《國務院關於城鎮化建設工作情況的報告》（以下簡稱《報告》），通過這個報告，未來即將出臺的規劃雛形已經展現在公眾面前。. q% Z( ^5 d4 g4 T o+ N% y O5 Q$ Y
5 A" r; `4 R) C公仔箱論壇目前由於城市承載能力有限，一些城市面臨無序開發、人口過度集聚、重經濟輕環境等“城市病”問題。《每日經濟新聞》記者了解到，有研究人士指出，解決“城市病”最好的辦法就是建設城市群。在《報告》中，城市群的相關發展戰略已經被列為城鎮化健康發展的重點之一。
/ f, s3 s. `* ^! r, i4 J公仔箱論壇
9 p" J6 ?* x2 i; T, J' \0 B公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb! M8 ?4 w% c9 J) W) r
國務院出四招整治“城市病”公仔箱論壇2 h1 K7 Q1 w, F
1 p; x: a' h2 T6 _9 [; \5.39.217.76' g; H: a3 d9 M" }3 m; S. B, L- P8 @
截至2012年，52.57%的城鎮化率已經讓我國同世界平均水準大體相當，不過在這個已經過半的城鎮化率背後，卻隱藏著諸多的城市病亟待“醫治”。
4 U4 G1 r/ e; {& }8 d7 @公仔箱論壇
1 n0 D% L4 P c( w- s8 V# W《報告》顯示，大量農村轉移人口的擁入已經讓城市社會面臨嚴峻的挑戰，現實就是被納入城鎮人口統計的2億多農民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面平等享受城鎮居民的基本公共服務。現行戶籍管理、土地管理、社會保障、財稅金融、行政管理等制度，在一定程度上固化了已經形成的城鄉利益失衡格局，制約了農業轉移人口市民化和城鄉發展一體化。tvb now,tvbnow,bttvb2 s& O" n$ h2 t' I( M
) W) I7 M4 c! I3 G5.39.217.76針對當前可預知的城鎮化困境，徐紹史表示，接下來，國務院將圍繞四大戰略重點促進城鎮化健康發展：有序推進農業轉移人口市民化、優化城市化佈局和形態、提高城市可持續發展能力、推動城鄉發展一體化。
% A( ?; s9 p6 t8 g8 u _. s8 d公仔箱論壇
+ ]# q$ \& b- R5.39.217.76公仔箱論壇6 ^8 U" A: v2 V2 I3 Z K; \
戶籍制度合理化分配城鄉資源TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ S* F5 B+ J# ?1 u+ K7 z5 I
# J% V1 W+ B& o8 l. k- ^" otvb now,tvbnow,bttvb
/ V v5 e8 D& e& L公仔箱論壇城鎮化推進過程中的首要難題非戶籍制度莫屬。徐紹史透露，在未來城鎮化進程中，要按照因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，以農業轉移人口為重點，兼顧異地就業城鎮人口，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。
1 S1 l1 p5 b3 R公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb9 a8 a+ `( ~. \" ]4 m& \
而對於關鍵的戶籍制度改革，則是全面放開小城鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。
9 T' A3 C5 T7 X" G公仔箱論壇5.39.217.76( G# T+ G, @! S, z
實際上，全國範圍內的城鎮化規劃沒有正式頒布，但地方上對於戶籍制度的探索已經開始進行。$ v9 m' R# q8 t/ R
9 K. o! q) C; P3 s: W公仔箱論壇在7月8日召開的四川省2013年全省經濟體制改革工作會議上已經確定，在本月底前，四川省公安廳牽頭提出加快推進戶籍制度改革的實施意見。公仔箱論壇 H* ]& Y0 v8 y
( H! G# Z+ i& }5 ]# @/ g3 O
中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英認為，打破戶籍肯定是未來城鎮化改革的方向，但具體操作問題十分複雜，各省差異很大，只有逐步試點逐步推開。
! S# s1 m+ |# F5 w- C6 G% f. |+ l' lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! b1 {$ U5 k9 [3 @1 t, Z) t- C
戶籍制度不僅是城鎮和農村戶口的區別，其背後還包含著社會保險、住房保障以及教育資源等連帶的城市資源的分配。
% u+ c5 p& G$ c) ?' N* j& r2 p% ~5.39.217.76
8 h: \! i1 C$ y$ x1 y8 {發改委城市和小城鎮中心研究員楊禹分析認為，目前中國推進城鎮化最大的困難還是資源有限，最大的問題可以總結為區域公共服務體系對外服務的封閉性。
( M) }! o1 b6 F' j& x公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 x( [! Z& g) X- {2 e# ~/ E$ _
, ^8 ~9 l4 e% a1 C公仔箱論壇升級城市群合理佈局空間分佈9 }# W2 i5 p$ d2 b* U
tvb now,tvbnow,bttvb$ _+ o2 |0 B4 H
- X7 D. h" d7 ]( j" \5.39.217.76城鎮化過程中另一個繞不開的環節就是城市群，發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬曾指出，“解決‘城市病’最好的辦法就是建設城市群”。
* V$ T% R( h- W$ r. G; N; T5.39.217.76
$ a D, u- E' n& A5.39.217.76在城鎮化規劃出臺前期，有關城市群的角逐也顯得日益白熱化。今年6月初，曾經有傳聞稱發改委正在準備打造10個城市群，將我國區域性城市群的數量提升至17個，其中更吸引人的是國家級城市群很可能將會由現有京津冀、長三角、珠三角的3個，提升到5個。& l) a0 R$ @. z6 f% G7 F
tvb now,tvbnow,bttvb6 `% D! u! s( N6 d, S# T @
徐紹史介紹，今後在城市群發展中，力求優化提升東部地區城市群，培育發展中西部地區城市群。
" z. n: @4 R- W+ Z: t) g5 n公仔箱論壇( n! M0 M7 ?/ x0 H
發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。
3 t; _) `; M, x( l8 s
6 {' ?4 b; Y. c' x. H公仔箱論壇目前我國的十大城市群已經成為中國經濟的十大支柱，10%的面積承載超過2/3的經濟總量。但十大城市群以2/3的全國經濟總量只承載了全國1/3的人口，這是區域差距的問題所在。# A5 @" W0 x h X! |
) g7 \* o( \/ w中國城市經濟學會副會長楊重光向《每日經濟新聞》記者指出，城市群的發展是經濟發展的結果，但同時城市群還會帶來很多問題，例如人口過度集中、交通擁堵等問題。
& i( e, f# v/ ~4 s0 F. b- H0 g公仔箱論壇公仔箱論壇3 j0 o, g# Q% L
我國城市群發展存在的問題也引起高層注意。《報告》顯示，“當前我國城鎮空間分佈與資源環境承載能力不匹配，東部一些城鎮密集地區資源環境約束加劇，中西部資源環境承載能力較強地區的城鎮化潛力有待挖掘”。
4 Z# I: J1 x5 R1 K7 W; {2 y5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb& a: k, @5 d' z1 C- c$ Y. y
楊重光表示，城市群的發展重在品質，必須要考慮城市本身的結構和環境的容量，在沒有很好的內部結構和各個環境相互協調的作用下，很難得到一個好的發展結果，所以他主張城市群的發展要成熟一個發展一個。 |
發表於 2013-7-13 07:00 AM
| 