發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。
- W" s# _6 N/ M9 J/ d: g \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 z: X# v+ b8 a2 z" s/ n
城鎮化將會是創造中國經濟增長的新引擎，相關規劃可能在下半年推出，而這一新規劃會有哪些新的思路和提法？
) Z" g1 y$ ]; w: eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. A5 s0 g$ _, ]. l8 |) e被寄予厚望的城鎮化規劃預期將在年內出臺。: w) P; Q: m( ~ M4 O. i
5.39.217.76( v6 f7 ?. y( I w4 I' j+ I
在近日剛剛結束的十二屆全國人大常委會第三次會議上，發改委主任徐紹史對大會作了《國務院關於城鎮化建設工作情況的報告》（以下簡稱《報告》），通過這個報告，未來即將出臺的規劃雛形已經展現在公眾面前。公仔箱論壇4 R. b" t, ]! q) m; u* ?+ B. Z! Y& R
5.39.217.76" l1 E/ o' `9 w5 O1 h% O, G
目前由於城市承載能力有限，一些城市面臨無序開發、人口過度集聚、重經濟輕環境等“城市病”問題。《每日經濟新聞》記者了解到，有研究人士指出，解決“城市病”最好的辦法就是建設城市群。在《報告》中，城市群的相關發展戰略已經被列為城鎮化健康發展的重點之一。
' r: i9 i0 i4 D j3 V% ] `8 w5.39.217.76
3 x: F2 M2 E' L e* i Z+ ?
1 O* M _% a. p, Z) G! Y國務院出四招整治“城市病”5 m1 L1 ^4 \0 o& s8 w7 H$ x
6 L) |5 J. \# _$ Atvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.764 V# @" \: ?5 f: d8 K
截至2012年，52.57%的城鎮化率已經讓我國同世界平均水準大體相當，不過在這個已經過半的城鎮化率背後，卻隱藏著諸多的城市病亟待“醫治”。公仔箱論壇 |6 z+ U j& V& _" ^
- j6 H8 {1 x: s7 m# i5.39.217.76《報告》顯示，大量農村轉移人口的擁入已經讓城市社會面臨嚴峻的挑戰，現實就是被納入城鎮人口統計的2億多農民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面平等享受城鎮居民的基本公共服務。現行戶籍管理、土地管理、社會保障、財稅金融、行政管理等制度，在一定程度上固化了已經形成的城鄉利益失衡格局，制約了農業轉移人口市民化和城鄉發展一體化。5.39.217.769 P) \7 {, a: G2 k. |
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ k) l# Y5 l$ q4 f# m
針對當前可預知的城鎮化困境，徐紹史表示，接下來，國務院將圍繞四大戰略重點促進城鎮化健康發展：有序推進農業轉移人口市民化、優化城市化佈局和形態、提高城市可持續發展能力、推動城鄉發展一體化。
- T; U9 U1 l: c5 }' WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* T$ p: b+ [7 |/ w# N; i( e& F
3 U2 @1 x( x0 p: g$ o$ J. \戶籍制度合理化分配城鄉資源tvb now,tvbnow,bttvb" d. s" X: Z9 n# V
& h6 u9 e1 n. S4 N% @0 }" ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76) O; W' P$ y% W
城鎮化推進過程中的首要難題非戶籍制度莫屬。徐紹史透露，在未來城鎮化進程中，要按照因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，以農業轉移人口為重點，兼顧異地就業城鎮人口，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。
- Z9 ^. N3 B- J% P7 Itvb now,tvbnow,bttvb
' V8 B! B# K4 `! C; X而對於關鍵的戶籍制度改革，則是全面放開小城鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。0 H5 A! a0 p3 \( D3 l* A
* X! y8 H. C/ t( x3 A% f5.39.217.76實際上，全國範圍內的城鎮化規劃沒有正式頒布，但地方上對於戶籍制度的探索已經開始進行。
8 C- C# _5 ^# B4 {& D公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb3 {; v" a7 e6 D, p- Y) f
在7月8日召開的四川省2013年全省經濟體制改革工作會議上已經確定，在本月底前，四川省公安廳牽頭提出加快推進戶籍制度改革的實施意見。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! U3 `% e( p& J7 k e. A
; c7 Q) c! ~- L# n; |中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英認為，打破戶籍肯定是未來城鎮化改革的方向，但具體操作問題十分複雜，各省差異很大，只有逐步試點逐步推開。
, p& H+ [+ |& oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 X. {0 U' S3 A/ S }) X
戶籍制度不僅是城鎮和農村戶口的區別，其背後還包含著社會保險、住房保障以及教育資源等連帶的城市資源的分配。' x! ]7 G0 D3 C- ]% j3 ^
, N% Q5 \; u# i% I" H, _& t
發改委城市和小城鎮中心研究員楊禹分析認為，目前中國推進城鎮化最大的困難還是資源有限，最大的問題可以總結為區域公共服務體系對外服務的封閉性。
0 {) d) n5 T- L1 N4 ~* g5 [公仔箱論壇
% b: a5 ?$ r4 y3 \4 u" N# O% z" ntvb now,tvbnow,bttvb
& |/ V+ i& c7 Z* Ptvb now,tvbnow,bttvb升級城市群合理佈局空間分佈
7 X7 q# ^$ F& V9 c- g公仔箱論壇
( W% R" l9 j; J/ F. s9 m4 P" JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 t! W8 X+ B1 C3 }* n9 C
城鎮化過程中另一個繞不開的環節就是城市群，發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬曾指出，“解決‘城市病’最好的辦法就是建設城市群”。
. X/ }* g0 H9 \& X3 Gtvb now,tvbnow,bttvb' O. E5 }& @1 i% m" l, q
在城鎮化規劃出臺前期，有關城市群的角逐也顯得日益白熱化。今年6月初，曾經有傳聞稱發改委正在準備打造10個城市群，將我國區域性城市群的數量提升至17個，其中更吸引人的是國家級城市群很可能將會由現有京津冀、長三角、珠三角的3個，提升到5個。
' W. B" C& u4 U" O& v6 Y" Q公仔箱論壇
- J% h- z# n2 T/ Z7 G5.39.217.76徐紹史介紹，今後在城市群發展中，力求優化提升東部地區城市群，培育發展中西部地區城市群。, ?5 x) q9 u3 N! [0 A
5.39.217.761 F3 W# F$ L9 P! z; O1 i
發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。
* u6 |. L- @3 J5.39.217.76# M9 E3 p9 V8 t9 ~6 x4 L
目前我國的十大城市群已經成為中國經濟的十大支柱，10%的面積承載超過2/3的經濟總量。但十大城市群以2/3的全國經濟總量只承載了全國1/3的人口，這是區域差距的問題所在。
0 u% D8 G2 m$ d5 i, y; V8 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& J; s5 u- u/ r1 R4 n9 z Ptvb now,tvbnow,bttvb中國城市經濟學會副會長楊重光向《每日經濟新聞》記者指出，城市群的發展是經濟發展的結果，但同時城市群還會帶來很多問題，例如人口過度集中、交通擁堵等問題。
" ?4 a5 f) t; ]$ y+ M1 dtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇; Q0 [/ t! b$ V
我國城市群發展存在的問題也引起高層注意。《報告》顯示，“當前我國城鎮空間分佈與資源環境承載能力不匹配，東部一些城鎮密集地區資源環境約束加劇，中西部資源環境承載能力較強地區的城鎮化潛力有待挖掘”。tvb now,tvbnow,bttvb0 q5 [# h' Y7 S8 ~$ a! @* @3 |
公仔箱論壇9 _# a L# I+ b9 B
楊重光表示，城市群的發展重在品質，必須要考慮城市本身的結構和環境的容量，在沒有很好的內部結構和各個環境相互協調的作用下，很難得到一個好的發展結果，所以他主張城市群的發展要成熟一個發展一個。 |
發表於 2013-7-13 07:00 AM
| 