[香港] 蘇錦樑下午宣布重推網絡23條

本帖最後由 felicity2010 於 2013-7-11 09:16 PM 編輯
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蘇錦樑下午宣布重推網絡23條
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被網民謔稱為「網絡23條」的《版權（修訂）條例草案》，去年中擱置後捲土重來，將於今天展開3個月諮詢。商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日下午4時半會見記者，解釋在新條例下，如何處理戲仿作品等問題。知識產權署署長張錦輝屆時也會出席。

商務及經濟發展局昨日向部分議員簡介條例草案諮詢，局方亦邀請部分反對條例的團體如獨立媒體，到政府總部開會。多份報章引述消息指出，政府有意作兩大讓步，包括不涉商業行為的戲仿行為（俗稱「惡搞」或二次創作）將豁免刑事責任，若版權持有人循民事追討，將參考外國做法，容許戲仿等以「公平處理（fair dealing）」作抗辯理由。tvb now,tvbnow,bttvb* I5 O/ Q! J# l- j9 s! ?  h

前年6月，政府推出《2011年版權（修訂）條例草案》，被謔稱為「網絡二十三條」，將侵權列為刑事罪行，當時條文被指含糊不清，網民惡搞隨時犯法，但政府拒絕豁免二次創作的刑責，引起網民群起反對，認為會造成白色恐怖，打壓網民諷刺時弊的創意；由於人民力量陳偉業亦在立法會提出一千七百多項修訂作拉布，最後政府在去年年中擱置立法。
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版權法修訂拋三方案  豁免惡搞刑責有條件

被網民稱「網絡23條」的版權（修定）條例草案立法重臨。政府今天推出諮詢文件，就網民最關注的惡搞（即戲仿作品）的問題，拋出三個方案，展開為期三個月的公眾諮詢。首個方案加入「超乎輕微經濟損害」作為是否作刑事檢控的門欖，實為政府去年的讓步方案。此外，政府提出另外兩個方案，包括為戲仿作品提供刑事豁免，以及加入公平處理（Fair-dealing）的版權豁免條款。tvb now,tvbnow,bttvb4 [. o6 K+ Q; Q- d6 o+ l9 I
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方案一：澄清現時《版權條例》的相關刑責條文- l( z* ~6 ?1 y( D3 C

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這個方案與去年政府提出的讓步方案相同。創作或傳播二次創造的產品，要對版權人持有人造成「超乎輕微的經濟損害」，才要負上刑責。
不過，創作人及唱片監製周博賢在去年曾經質疑，「超乎輕微」的經濟損害的定義含糊，「若港幣1元是輕微的經濟損害，則2元就是『超乎輕微』？」
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根據條例，若果不是為了教育、研究及私人研習、批評及評論、新聞報道等而創作的戲仿作品，或須負上民事法律責任。5.39.217.76- s1 ]6 a9 H* C) |/ }
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方案二：直接為戲仿作品提供刑事豁免
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政府提到要考慮的問題，是豁免範圍應涵蓋哪些作品，應否只是涵蓋「戲仿作品」，其他類別如「諷刺作品」、「滑稽作品」或「模仿作品」，應否納入豁免？如何定義這些作品？豁免範圍有需要收窄至「時事、社會、經濟或政治議題的評論」？是否應該考慮經濟損害？7 C0 X1 o, ?& v2 M3 i7 a" T/ v

但值得留意是，政府建議法例條文列明「該項傳播沒有對版權擁有人造成超乎輕微的經濟損害」，才能得到豁免，與方案一相同，如何理解「超乎輕微」的經濟損害，至為關鍵。同樣，若果不是為了教育、研究及私人研習、批評及評論、新聞報道等而創作的戲仿作品，有機會要負上民事法律責任。
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方案三：為戲仿作品提供公平處理的版權豁免
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方案建議，可考慮根據澳洲、加拿大和英國的經驗或方法，就戲仿作品訂定公平處理的版權豁免，分發和傳播戲仿作品皆不會招致民事或刑事法律責任；例如評論時事而公平處理某一作品，不屬侵犯該作品的任何版權。有關方案要考慮的問題，與方案二類似，政府需要釐清如何定義「戲仿作品」等等。

商務及經濟發展局局長蘇錦樑說，政府無既定立場，對三個方案持開放態度，歡迎市民踴躍提出意見。他又指出，互聯網戲仿作品十分普遍，社會上對於如何在版權制度下處理戲仿作品，有不同意見，海外亦有最新討論和發展，諮詢目的是探討如何適當看待戲仿作品，與及版權和表達自由的平衡。
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政府會在諮詢期間舉辦公眾論壇，詳情稍後公布。公眾諮詢為期三個月，公眾可以在10月15日或之前透過郵遞地址、傳真號碼及電郵途徑提交意見。

            郵遞地址：香港添馬添美道 2 號
            政府總部西翼 2 3 樓
            商務及經濟發展局
            工商及旅遊科第三組
) |" U5 @+ b( o6 r2 Z6 ~: |             傳真號碼： 2147 3065
            電郵地址： co_consultation@cedb.gov.hk       tvb now,tvbnow,bttvb% P6 t3 ]. g- ~5 Q

另外，局方推出諮詢文件前邀請多個團體出席簡介會。獲邀團體鍵盤戰線及二次創作聯合聲明，批評局方欠缺誠意，故杯葛會議，以示抗議。