中改院報告建議官員不動產應率先公開已獲中央批示

近日，由中國（海南）改革發展研究院完成的一份報告上報中央，經批示後下發給相關部委。tvb now,tvbnow,bttvb6 c3 W5 f4 u4 }1 ?' v

這份名為《改革跑贏危機的行動路線》報告，圍繞“化解風險和危機”、“理順政府和市場管理”、“協調利益關係”、“解決機制性腐敗”為重點，提出30條建議。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" `% n: [) l9 S7 z$ m6 J) ~
5.39.217.76# a  ]' H0 i% L7 |! {- y( l
對於這份充滿緊迫感的報告，執筆人、中國（海南）改革發展研究院公共政策研究所所長方栓喜表示，我們現在進入的網際網路時代是一個開放的時代，由政府單方面設計和推動改革，如果沒有社會的理解和支援，改革很難獲得成功。tvb now,tvbnow,bttvb1 @5 @2 o. U4 v. N, u

“比如官員財產公開，你可說一時解決不了，但不可以說不能搞。”他說。
5.39.217.764 r  p7 |& q4 d0 p( S
報告認為，在“增長主義”傾向下，某些部門和行業官員擁有的權力，與轉型時期政府掌控重要資源結合在一起，形成比較突出的體制機制性腐敗，成為治理轉型的難點和重點。
: q) q" ?2 p) p: H% N3 a- y4 ~  C
tvb now,tvbnow,bttvb( q# n( o( a% t9 d/ V
官員不動產率先公開
5.39.217.76" o) ], c& L- G% ^

有效解決體制機制性腐敗，已經成為治理轉型的關鍵點。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, A* H; K8 S4 g& `
- J8 E9 I4 N4 o: ~4 A
相比于其他經濟社會矛盾，腐敗更容易成為社會不滿情緒的“催化酶”，容易把“低級別、低烈度”的利益衝突催化為“高級別、高烈度”的社會危機。tvb now,tvbnow,bttvb; {% q, ?: J& |. l/ }

“這就決定了在考慮改革路線圖、時間表的時候，不能不考慮社會對改革的期待，不能不考慮社會對改革方案的接受度。”方栓喜告訴記者，實際上，新一屆政府已經提出“把權力關進制度的籠子裏”，現在很大的問題是將這個思想落到實處。
5.39.217.768 V% k, p  f% C+ o
在向中央提交的這份報告中，提出分步推進官員財產公開：

首先，加快從內部申報轉向外部公開。建議儘快形成國家層面的行動計劃，爭取2～3年內推動重要官員及其直系親屬的財產、就業、出國情況從內部申報轉向外部公開。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- d; N3 b$ [' h' J# |, U6 w

顯然，官員財產從內部申報轉向外部公開，受到的阻力肯定不小，方栓喜也承認，這是改革的大方向，會產生不少的顧慮，比如，如果一些官員財產過多，公開後社會會有何反應等。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: M$ k; K2 k7 q$ r) T) f
“但是應當看到，這些難點不會因為不改革而消失，今後只要啟動這項改革，就仍然會面臨這個問題，而且越往後推難度會越大。所以在這個問題上總的判斷是，宜早不宜遲，越早解決越主動。”他建議。5.39.217.761 c2 t4 B. L4 c" H; b$ {; a# _- M& l
公仔箱論壇3 C3 w4 w5 i) h* t
其次，制定官員財產公開的過渡性改革方案。在操作上可實行三個“率先”：一是新當選或新任命官員率先公開；二是新任官員中領導幹部率先公開；三是財產中不動產率先公開。5.39.217.760 j; Z1 J/ o1 d5 _, G' C- [

對於“三個率先”會遇到的阻力，報告起草者已經預料到，所以選擇比較保守的改革方案。公仔箱論壇& Y  f0 p( H& H( y4 U% K

比如，新當選或新任命官員要接受新規則，如果這一條能夠實現，經過幾次政府換屆，官員們都能夠接受新規則，這個制度就順理成章地實行了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* J6 t& }( ?) O1 T
tvb now,tvbnow,bttvb$ V3 W, t$ ~1 P6 L, _2 {8 J
而新任官員中領導幹部率先公開是改革取得成功的關鍵，沒有領導幹部作出表率，改革難以讓眾人服氣，這樣的改革不僅走不遠，還會導致新的矛盾。
5 i& p: i, A. A8 P
“財產中不動產率先公開是個技術問題，不動產的隱蔽性差，更容易監控，更容易使改革取得階段性、實質性成效。”方栓喜表示。5 ?" N4 R# `: L
公仔箱論壇  n3 _- }3 K( t6 q8 t, C
tvb now,tvbnow,bttvb" Y, r1 T7 n! Y$ \7 l
法院系統升級垂直管理4 R8 F& c) K# M: f; R8 ^
; \3 B6 o. ]( n$ |: |  ?( f, R
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 @* u6 ^2 G: N% q. {
報告還建議，按司法權公正、獨立行使的要求深化司法體制改革，探索法院系統省級垂直管理。建議基層法院和中級法院由省、自治區和直轄市垂直管理。

“司法體制改革的關鍵在於形成司法權獨立公正的制度安排。同一個官司在不同的地方打，會有不同的結果，突出的矛盾在於基層司法權受地方行政權的影響和制約。”方栓喜介紹。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! B* J4 B5 z+ m
地方政府干預司法，形成司法不公的一個重要原因在於法院系統管理，包括經費來源靠地方，實現法院系統垂直，基層法院和中級法院由省、自治區和直轄市垂直管理，主要在於使地方司法權利益超脫，克服法院受地方行政層面的干預，克服由地方保護主義影響司法公正的現象。- i/ l) y( g* P) i0 \6 f8 B
公仔箱論壇! ]7 @' K% E3 K6 X0 s
此外，報告還建議，鐵路、林業、農墾法院等專門法院全部併入地方法院系統。5.39.217.763 x" J/ y. P: C; t: y
公仔箱論壇8 y% n* e+ s4 j$ o
從新一屆政府施政方針看，銳意推動改革的取向十分明顯，改革的正能量也在逐步積聚，但同時應當清醒地看到，由於多年來改革的滯後，危機的因素也在積累。從整個形勢看，改革與危機賽跑的特點十分突出。
4 y/ s% o6 ~0 e
報告在改革思路上建議：客觀把握全面轉型的大趨勢，抓住突出矛盾和問題，以化解風險和危機為導向，形成未來3～5年改革攻堅的行動路線。$ C* [  @+ Y7 O! L

“幾大領域的改革都需要在未來3-5年有集中的突破，這樣才能把握改革的主動權。錯過了這3-5年，未來改革是什麼情況就會變成未知數。” 方栓喜說。

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表

中改院報告建議官員不動產應率先公開 已獲中央批示

中改院報告建議官員不動產應率先公開已獲中央批示