吳習會之前，最大的猜疑與懸念是：習近平的兩岸政策，會不會比胡錦濤嚴苛與緊縮？甚至有人預期，從習的口中，可能會聽到咄咄逼人的言語。 但會後的一般印象是：習近平在「一中框架」的堅持下，其兩岸政策觀點未見較前任嚴苛緊縮，且有更形寬闊與開明的可能性。 若與五年來多次叫得出「某某會」的場景相較，此次吳習會雖亦見政治宣示，如「一個中國的架構」及「不是國與國的關係」，卻皆可視為舊論的延伸。相對而言，此會在實際工作上則較過去著墨更多，例如國民黨方面表達了參與ＲＣＥＰ（區域性全面經濟夥伴關係）的意願，而中共則期望議簽文化協議等，此種文采簡樸、實事求是的務實風格，可視為此次吳習會的特色。 會談的焦點是，國民黨的授權代表吳伯雄在中共領導人面前，首次使用了「兩岸非國與國關係」一詞；雖然，在吳伯雄啟程前，馬英九總統已表達了多次。吳伯雄的論述是：兩岸各自的法律、體制都主張一個中國原則，都用一個中國架構來定位兩岸關係，而非國與國的關係。 吳伯雄的這個說法可以引申為：依據中華民國「一中憲法」的「一中各表」，兩岸自然不是「國與國的關係」，因為有「一中」的連結點。 然而，兩岸每天都在談「兩岸關係」，難道迄仍不知「台灣與大陸究竟是什麼關係」？其實，已有現成的答案，即是：「尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係」。大陸政協主席俞正聲說，此一關係是「進行式」。 為了互設辦事處，馬總統屢申「兩岸不是國與國的關係」，北京則強調絕非「外交領事機構」。也就是說，兩岸目前皆不主張「兩岸關係」是「中華民國與中華人民共和國的關係」，好像這樣就會變成「國與國的關係」。然而，「中華民國」與「中華人民共和國」卻皆是明明存在之事實，只是「互不承認」而已。不過，一朵花終究是一朵花，不因外人不承認即不是花。 其實，「中華人民共和國與中華民國的關係」，雖不類於「中華人民共和國與越南社會主義共和國的關係」（互為外國的關係）；但是，「中華人民共和國與中華民國的關係」，終究亦不類於「中華人民共和國與福建省的關係」，北京畢竟不會在福州市設置一個簽發「閩胞證」的辦事處。這樣的「關係」，就兩岸憲政法理言，固然不是「互視為外國」的關係，卻實際上蘊有「互視為非外國的國家」的關係，這也就是「國家統一前特殊情況下的兩岸政治關係」。 所謂「國家統一前特殊情況下的兩岸政治關係」，就是：雖然「尚未統一」，但希望能建構起「一個中國」的連結點。而「尚未統一的關係」，即是「未統一於中華人民共和國／亦未統一於中華民國」的「關係」；然而，如今相互否認對方為「國家」，卻也使得「一個中國」失去了「連結點」。於是，兩岸雖然「互不視為外國」，卻未必不可「互視為非外國的國家」，而以「大屋頂中國」為「一個中國」的「連結點」；如此始可能建立「尚未統一的兩岸政治關係」。 如吳伯雄所言，倘以各自的憲法來維繫鞏固兩岸的「一中架構」；則中華民國與中華人民共和國在「尚未統一特殊情況下」的並立共存，非但不是「外國與外國的關係」，而且其實正是「一中架構」的主要支撐。 因此，不應再在「是不是國與國關係」的死胡同裡糾纏，兩岸的「關係」，其實就是「尚未統一（於中華人民共和國或中華民國的）特殊情況下的政治關係」，這種「特殊情況」，正是因為兩岸皆不能使「中華民國與中華人民共和國」消滅，始成為「特殊情況」，而「尚未統一」；畢竟，相互「否認」，其實不能使彼此「消滅」，也無助「統一」，只會使「一個中國」失去了「連結點」，更弱化了台灣人民在感情上對「一中架構」的想像。 習近平在昨日會中表達了有感的善意，且又提兩岸議簽《軍事互信機制》與《和平協議》；不過，如果不能對「尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，做出合情合理的安排」，這些心願將如何實現？ TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 s5 F1 E! U. V% _3 h2 |4 q- b. m
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【2013/06/14 聯合報】
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發表於 2013-6-14 08:25 PM
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