歐巴馬與習近平在加州陽光莊園的高峰會，兩人晤面時間超過八小時，首日工作晚餐後的討論更延續到深夜十點四十四分。這樣的密切互動，在兩國歷史上是空前的。 從白宮宣布這次不拘形式的高峰會到真正召開，時間不到三周。本來三個月後的ＡＰＥＣ會議及Ｇ２０高峰會，歐習兩人都將見面，但美方認為習近平權力已經鞏固，沒有必要觀望，晚見不如早見；否則，待北京外交戰略形成，就來不及了。而中方也認為，習近平上任之初，最重要的就是將對美政策確定下來，沒有國宴、沒有廿一響禮炮皆無所謂，重要的是與歐巴馬本人坦誠面談。因此，習在預定的加勒比海訪問後，從美國的「後院」來到美國的「前院」停留會晤。 如此隨興的峰會形式，中美之間未曾有過。倒不是因為過去江澤民與胡錦濤特別拘泥高峰外交禮儀，而是過去中國領導人的外交致詞都須經政治局批准，領導人沒有足夠的自信與授權直接與外國元首會談。而習近平的外交格局不同，他可以拋開講稿，與外國元首面對面溝通，侃侃而談。 綜合會後美國國安顧問唐尼倫及中共國務委員楊潔篪的簡報，歐習兩人在會中同意的事少，不同意的事多。就減少溫室氣體排放及不承認北韓為核武國家，雙方有共識；但在網路駭客攻擊、南海的主權糾紛、人民幣匯率操縱和對台軍售議題上，則有歧見。 有歧見是正常的，雙方看法完全一致，才不正常。畢竟，中美兩國文化背景大不相同，更重要的是，一個是目前稱霸的強權，另一個是崛起的新興強權，雙方的認知各自不同。兩國領導人象徵式的碰撞，才是此次高峰會的意義。 縱觀歷史，世界上的大規模戰爭總發生在一個新興國家挑戰既有霸權的時候。希臘歷史學家修昔底德觀察到，斯巴達為阻止雅典的崛起，釀成卅年的戰爭；哈佛大學教授格雷厄姆‧阿利森（Graham Allison）稱之為「修昔底德陷阱」（Thucydides’s trap），認為這適用於歐戰前的德國，也可能適用今天的中國大陸。 美國希望自己仍是主導亞洲秩序的最主要力量，以維持亞洲的長期穩定；但中國則希望恢復自己亞洲第一大國的歷史地位，美國即使不退出亞洲，至少也要站邊去，因而主張發展「新型大國關係」。雙方不同的區域領導思維，勢必發生摩擦；兩國想要在競爭中保持和平共處之姿，這次峰會至少是一個起點。 某些美國官員認為，「新型大國關係」實即暗指美國不應干預中國的「核心利益」。所謂「核心利益」，是指中國絕對不能讓步的國家利益，如西藏、新疆和台灣等問題。習近平在高峰會中希望歐巴馬理解並尊重中國的「核心利益」，換句話說，北京想要在其周邊地區劃出「勢力範圍」。問題是，美國會不會退讓？ 歐巴馬雖在致詞中談到「推動建設美中新型大國關係」，但這未必意味美國接受此一提法。事實上，隨著東亞逐漸成為全球經濟中心，美國極不願意將區域主導權讓給中國。美國海空軍在亞太地區的比例，正持續往六成增加，意味著其亞洲再平衡策略仍堅不退讓。 值得注意的是，習近平在高峰會上提出了台灣問題，重申了中方對台灣的原則和立場，並強調此議題涉及十三億人民的民族感情，要求美方恪守中美三個聯合公報，堅持「一個中國」政策，以實際行動支持兩岸關係的和平發展，停止售台武器。 看似舊調重彈，但僅僅提出議題本身，即值得我方密切注意。尤其，目前台灣問題的性質已不同於過去美中緊張時期，若美中發展新型大國關係，勢必衝擊美台關係，也將影響兩岸關係的進展。我相關部門應盡快了解歐巴馬的回應，以擬定後續的因應政策。 這次陽光莊園高峰會，不會是最後一次。在會晤的尾聲，習近平邀請歐巴馬總統訪中，兩人再做一次類似不拘形式的高峰會。也許這次沒有太多實質成果，但它在中美關係史上的重要性已經確立。
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發表於 2013-6-11 12:44 AM
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