瑞士洛桑管理學院（IMD）前天公布了2013年的最新全球競爭力評比，台灣在全球60個列入評比範圍的國家地區中，排名從去年的第七名退步到第11名。雖然排名在亞太地區中維持第三，僅次於香港及新加坡，而且滑落幅度有限，所以行政院江院長要大家不必恐慌。然而在該報告中顯示出幾個體制性的問題，包含人才流失、投資不足，將造成台灣長期競爭力動能的流失，政府確實需要更多的危機意識加以改善。 在IMD的世界競爭力報告，分為經濟表現、政府效能、企業效能及基礎建設等四大類指標，我國均呈現下滑的情形。其中，經濟表現由第13名下滑至第16名，政府效能從第五名下滑至第八名，基礎建設則由第12名掉到第16名。退步最多的，則是企業效能，從第四名掉到第十名，應該是本次總體排名退步的主因之一。 在企業效能指標中，我國過去表現良好的項目，包含企業家精神、對市場變化之應變能力及中小企業效率等，基本都還能維持領先全球的地位。但是也有幾項的排名，始終徘徊在後段班，不見改善。例如對於「人才外流」對競爭力影響的評比中，我國的排名始終在40名上下，本年度更是退步幅度最嚴重的項目之一（全球排名42）。與此相關的配套，包含對外國高級人才的吸引力（37名），及政府引進外國人才的移民法規（43名），也都缺乏競爭力，顯示出相較於其他競爭對手，我國人才「只出不進」的情況持續惡化，更被IMD列為影響我國企業效能發展的主要因素。 另一個長期隱憂，則為外人投資指標的持續惡化。我國近年來對於外人投資不足的情形，是一個嚴重但未獲重視的問題。2012年時，對於外人直接投資（存量）占GDP比率之排名，已經是倒數第八名；2013年評比更滑落至55名，幾乎在60國中敬陪末座，這與我國的整體經濟表現所呈現出的極大反差，令人擔心。 這個表現，非但與政府推動的自由化政策背道而馳，更無法彰顯兩岸經貿自由化後對外資吸引力的政策論述。外資不來的背後，其實代表著整體投資環境缺乏吸引力、政策執行力不佳，外國投資人的投資自由受限等體制性的障礙，也與前述對外國人才流入困難有關。 另外一個相關而且倒退程度偏高的項目，是電信投資不足。我國電信寬頻發展，曾經一度領先亞太各國，頗有追上日韓的態勢。但近年來受到政府政策搖擺不明，關鍵設施遲遲無法開放共享，匯流法制進展緩慢，以及投資案受到如媒體集中度的牽絆等因素，已經逐漸落居人後，不僅是光纖寬頻普及率距離領先群越來越遠，而在IMD評比排名中，我國電信投資占GDP比重，排名第43名，也是本年度下滑最多的項目之一。 在本次評比中其他顯著下滑的項目，尚有GDP成長度、物價、政府決策之執行效率、政策透明度及公共財政狀況等。其中，GDP成長從22名下滑至36名，政府認為部分原因是受到國際景氣影響。但對我國經濟成長具有關鍵因素的對外貿易，非但沒有退步，還從2012年的第15名，進步到本年度的第十名。可見主因不在於此，而在於內需市場及投資的疲乏。 對於那些因為全球大局波動影響的暫時性因素，確實可以如此淡定，但面對這些長期限制競爭力，卻遲遲落居人後而無法獲得改善的制度性問題，千萬不能再處之泰然，需要更積極、直接的面對處理。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: a) y6 T2 O* h0 I' d3 `
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【2013/05/31 經濟日報】
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發表於 2013-6-1 12:46 AM
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