立法院昨初審公務員退休撫卹法草案，朝野立委意外獲共識，將「公務員考績十年三丙或連續兩年得丙強制資遣」入法。看似立委有利整飭官箴之舉，但這一槍不僅是空包彈，更是打錯靶的空包彈。 公務員退撫制度調整，是整套年金改革的重要一環。執政黨有力拚本會期過關壓力，在野黨趁機挾帶一些有利搏改革名聲的法條再自然不過，執政黨也樂得配合演出。 說立委打錯靶就在於，退撫法修法重點明明在重建退休後保障機制，為何硬要與考績扯上關係？從中生出一個強迫退場機制，怎麼看都像是「張飛打岳飛」。 其實與考績、強迫退場機制真正相關的是考績法修法草案，考試院長關中從二○○九年起即力推該法，但在立法院平躺至今。 說立院打空包彈，更是名副其實。就以被關中壓著嚴打考績的試院為例，連續幾年至少兩到三趴官員吃丙下來，今年初總算有人達到「連兩年吃丙或十年吃三丙」的強迫淘汰標準，只是礙於考績法修法未過，無法請其走人。 唯一嚴打考績的試院已然如此，其他政府部門恐怕無人會達到「回家吃自己」標準。 真正有助建立淘汰機制的關鍵，仍在於考績法中強制各部門吃丙趴數的規定；只是從最早試院版的三趴，到如今已被立委改為一至三趴，卻仍是遲遲無法過關。 就算考績法闖過立院這關，可想而知到執行階段，只怕多數機關會採一趴最低標，加上鄉愿心態充斥，即使考績法、退撫法雙雙規定「十年三丙或連兩年吃丙」又怎樣？ 如果立委真有心建立公務員淘汰機制，還請回到考績法主戰場好好開幾槍實彈吧！
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【2013/05/28 聯合報】
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發表於 2013-5-29 01:12 AM
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