馬總統第二任就職滿周年。回顧過去一年,包括年金改革、復徵證所稅、核四公投等馬政府重大政策,皆遇到民意及黨內巨大反彈,或有停滯,或面臨修正。顯見政策未關注全面,欠缺周詳溝通、縝密思考。 馬總統第二任進行一系列「公平正義」改革,立意良善,也是他人執政所不敢碰觸,值得鼓勵。然而在研擬政策同時,應該思考社會氛圍、徵詢民意走向,以及整體經濟成長。否則下場就是政策難以推行,造成民怨,也斲傷政府公信力。 以證所稅為例,早在制定之初就傳出企業界、立委、股民對條文有疑義,尤其八千五百點門檻、十億元大戶核實課稅等,當時引發市場躁動、股市震盪,黨內中央委員也面諫馬總統,呼籲緩徵。 但在政府高層意志下,以先實施、再檢討的「先有再好」思維,財政部堅持推動,雖然行政院稍作微調,但內容仍未被外界接受。終於在實施一年後,面臨壓力,府院黨被迫接受修正,結果不僅收不到稅,又讓政策原到原點。政策打了折扣,自然收不到效果,離政策原意也更遠了。 衡諸年金改革、電價調漲,甚至核四公投也遇到同樣問題,黨內仍有歧見,政策推出後,跳出來反對的常是國民黨籍立委,甚至連署反對,形成內部阻力;在政策形成後,部會才去溝通、解釋、微調,對政策本身都是傷害,立委也難以接受。 「一個好的政策,絕對比快的政策好」。面對接下來三年,馬總統應記取過去經驗,政策勿求快,應求周延,降低政策阻力,才能收到政策實效,也才能讓馬政府儘速從執政泥沼與民調底谷裡爬起。 B1 Q5 S8 j% Q
4 t7 c/ ?4 R6 O) d8 {: Z【2013/05/20 聯合報】3 a1 B/ x4 j u3 X k3 K
, V" f. r9 b! ]2 [2 n, v) K
# K+ r0 q2 c( Z' r& W' {$ E
|