菲律賓是一個失敗的國家,這不僅是因為國內的經濟不景氣,同時還是因為其政治外交混亂不堪。菲律賓執法機關槍殺台灣漁民,引起中國強烈抗議。但萬萬沒有想到的是,菲律賓總統居然忙於選舉,根本無暇顧及善後處理事宜。菲律賓外交部門輕描淡寫的處理方式,不僅讓台灣島內民眾群情激憤,而且也讓海內外的華人義憤填膺。台灣當局發出最後通牒,菲律賓政府才忙不迭地派出特使,到台灣賠禮道歉。但是,大錯已經鑄成,由於菲律賓政府在處理這一事件的時候舉止失措,已經招致台灣朝野各界極為不滿。菲律賓政府特使的所作所為,非但不能平息台灣島內公眾的憤怒情緒,反而使得台灣民眾火上澆油。現在,台灣當局已經提出更加嚴厲的制裁措施,菲律賓總統如果不盡快公開賠禮道歉,並且承諾緝拿凶手,賠償由此造成的一切損失,那麼,菲律賓將會遭到海峽兩岸的聯合抵制。 tvb now,tvbnow,bttvb( @& N: `4 F0 S/ I8 d1 |+ O
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部分人士認為,菲律賓之所以敢於在處理漁業糾紛方面動用武力,根本原因就在於菲律賓政府認為中國處於分裂狀態。台灣為了營造和平的局面,不會與菲律賓徹底翻臉。在處理香港遊客遭到劫持事件的過程中,菲律賓政府行動遲緩以及對待人質的不負責任,已經讓香港特區政府大為憤怒。此次菲律賓粗暴對待台灣漁民,或許是為了進一步羞辱中國人,凸現出菲律賓在中國南海地區擁有主權。還有一些人認為,菲律賓之所以選擇在這樣的時刻對台灣漁民大動干戈,是想要以此報復中國大陸,在國際社會爭取臉面。這樣的分析令人感到詫異。菲律賓最近不斷地尋釁滋事,在中國的南海地區製造混亂,中國政府為了捍衛自己的海洋權益,不得不加強對南海地區的海上巡邏,驅趕菲律賓的非法船只。菲律賓只有正視現實,積極採取妥當的方式與中國進行談判,才能緩解自己所面臨的壓力。如果對台灣同胞採取報復措施,那麼,只能會遭到海峽兩岸的一致強烈譴責,中國大陸方面一定會用自己的方式更加堅定地捍衛中國人的合法利益。
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現在中國南海地區的局勢非常複雜,周邊一些國家試圖將南海地區問題國際化,從某種意義上來說,他們的目的已經達到。菲律賓已經向國際海洋法仲裁法庭提出仲裁申請,而一些不懷好意的國家則利用菲律賓的訴求,轉移國際視線,向中國政府施加壓力。聯合國海洋法公約,是國際社會處理海洋糾紛的主要法律依據。中國作為聯合國海洋法公約的締約國,堅定地捍衛海洋法公約所確立的一切原則。
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- y+ n! ]3 H( i$ f6 x+ m 但是,近些年來,菲律賓等一些中國南海周邊國家在聯合國海洋法公約實施過程中,提出了一些似是而非的觀點。他們認為按照聯合國海洋法公約所規定的大陸架原則,中國南海周邊國家的合法權益受到中國的損害,中國在南海地區主張權益不符合聯合國海洋法公約的基本規定。因為按照聯合國海洋法公約的規定,沿海國的大陸架包括其領海以外陸地領土的全部自然延伸,擴展到大陸外邊緣海底區域的海床和底土,如果從測算領海寬度的基線量起到大陸邊的外緣距離不到200海里,則可以擴展到200海里的距離。超過200海里的外部界限不應該超過從測算領海寬度的基線量起350海裡。200海里以外的大陸架界限應當提交大陸架界限委員會,委員會應當按照劃定大陸架外部界限的事項向聯合國提出建議,沿海國在這些建議的基礎上劃定大陸架界限應當有確定性和拘束力。 tvb now,tvbnow,bttvb4 m, ]& F2 l, j9 v' @. K: Q: S
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中國南海周邊國家據此認為,中國南海周邊國家對中國南海享有聯合國海洋法規定的基本權利。按照聯合國海洋法公約規定的專屬經濟區制度,專屬經濟區從測算領海寬度的基線量起,不應超過200海里。中國沿海周邊國家認為,按照專屬經濟區的原則,他們應該對中國的南海享有經濟權益,可以採取執法行動,驅逐中國的作業漁船,保衛他們在專屬經濟區的合法利益。 + C- H5 c$ Z" S4 n# o
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這些觀點之所以荒謬,是因為他們根本不了解聯合國海洋法公約的基本假設。聯合國海洋法公約是建立在尊重主權原則基礎之上的。其基本假定是沿海國對所主張海洋權益的地區享有主權。換句話說,如果中國南海周邊國家對於中國南海享有主權,那麼,就可以依照聯合國海洋法公約的規定,履行自己的義務,行使自己的權利。但是,中國自古以來就對中國南海地區的島嶼享有主權,因此,中國南海周邊國家對中國南海主張權利就成了無源之水,無本之木。正因為中國對中國南海地區的島嶼享有主權,所以,中國在南海地區才擁有巨大的海洋權益。中國自古在中國南海的島嶼上活動,是中國南海地區島礁的主人,因此,中國可以據此在中國南海地區享有絕對的主權和海洋權益。 5.39.217.76; U# f! l: M; y: a6 V( N
. i) d" Y2 P; qtvb now,tvbnow,bttvb 中國南海周邊國家存在的問題是,它們割裂了歷史事實,把中國南海看作是無主大海,而沒有意識到在這片海洋還有中國的島嶼。他們在中國南海不斷擴張自己海洋面積的同時,損害了中國的主權和海洋權益。正因為如此,中國必然會理直氣壯地表明自己的立場,並且以實際行動捍衛國家的主權和海洋權益。tvb now,tvbnow,bttvb" X# O6 ]& ]" e" W% A
3 \- c, b K2 g 菲律賓等一些國家近些年來之所以在中國的南海問題上挑起事端,是因為他們覬覦中國南海地區的石油資源。目前一些國家在中國南海地區開採石油,獲得了豐厚的利潤。菲律賓蠢蠢欲動,試圖在中國的南海地區占據更多的島嶼,從而為大規模開採石油資源和開展捕撈作業創造條件。這種不自量力的行為,不但會遭到中國政府的嚴厲警告,而且也會遭到中國民眾的強烈反對。菲律賓冒天下之大不韙,對中國台灣地區的漁民掃射,造成人員傷亡,其行為已經構成犯罪。直接責任人和幕後指使者必須為此承擔法律責任。現在菲律賓政府希望大事化小、小事化了,試圖利用海峽兩岸尚未統一的局面為自己爭取更大的活動空間,這是一種徒勞的行為。中國大陸已經要求菲律賓政府必須公開道歉,並且賠償由此造成的一切損失。台灣方面提出具體的條件,要求菲律賓政府必須公開正式道歉。所有這些都表明,菲律賓政府執法機關的挑釁行為,必然會搬起石頭砸自己的腳。
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部分人士擔心,如果中國政府在處理菲律賓槍殺中國漁民的問題上採取強硬的措施,有可能會導致美國介入,從而使中國南海地區的局勢更加複雜。事實上,美國從來都沒有離開過中國的南海地區,美國從一開始就介入中國南海地區的爭端。菲律賓之所以肆無忌憚,與美國的默許和縱容有關。中國不希望中國的南海地區成為世界關注的焦點,成為一個衝突不斷的危險地區,但是,中國必須做好最壞的打算。如果中國南海周邊國家不尊重中國的領土和主權,繼續在中國的南海地區尋釁滋事,那麼,中國政府將不得不採取非和平的方式保護自己的合法利益。
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現在中國在南海地區的石油天然氣資源正在被非法開採,周邊國家正在通過國際合作開發的方式,不斷地蠶食中國南海地區的油氣資源。中國政府必須劃出紅線,並且在必要的時候,收回被某些國家占領的島嶼,因為只有這樣才能殺雞儆猴,也只有這樣才能從根本上維護中國這片藍色的國土。部分軍事專家主張,中國軍隊應當在菲律賓挑起事端的時候,採取果斷行動,收回被菲律賓占領的國土,為菲律賓劃定行動路線。如果菲律賓置若罔聞,損害中國的國家利益,那麼,中國應當對菲律賓實施全面的封鎖。
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菲律賓根本不可能從觸怒中國的一系列行動中獲得更多的利益。現在菲律賓以暴力的方式對待中國漁民,這是典型的自取其辱。中國政府絕對不會坐視不管。台灣當局提出的各項正當要求,必然會得到中國大陸的強烈支持。一旦菲律賓採取拖延戰術,試圖在處理台灣漁民被槍殺的事件中蒙混過關,那麼,海峽兩岸有必要採取更加積極的措施,迫使菲律賓政府認清現實,在事關中國國家利益方面,採取更加謹慎的立場。
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短期內中國不會與中國南海地區周邊國家發生大規模的衝突。中國願意在聯合國海洋法公約的框架內,通過雙邊談判的方式,尋找解決問題的辦法。如果一些國家繼續在國際社會製造混亂,或者在中國的南海地區狐假虎威,損害中國的核心利益,那麼,中國政府絕對不會置之不理。
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現在中國南海周邊國家購買大量先進的軍事裝備,試圖與中國一決雌雄。中國軍隊枕戈待旦,一旦出現突發事件,中國軍人將會以最快的速度收複失去的國土,並且採取堅決有力的措施,給挑釁者以沉重的打擊。
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菲律賓不要扮演馬前卒,不要在損害中國海洋權益方面充當急先鋒,因為這樣做只會搬起石頭砸自己的腳。菲律賓執法機關槍殺台灣漁民事件絕對不會不了了之。菲律賓政府應當盡快懸崖勒馬,誠懇的道歉並且賠償由此造成的一切損失。 |