不能只是情緒，政府有何籌碼？

菲國公務船粗暴掃射我手無寸鐵的漁船，引發朝野群情激憤，馬英九總統昨天更強硬向菲律賓政府喊話「不辦出結果絕不干休」；然而回顧七年前台東漁船滿春號遭菲國水警開了100多槍造成一死一傷，至今仍討不回公道，我政府強勢姿態後有什麼籌碼與菲國交涉？能否真正藉此時機，讓爭論許久的台菲重疊海域漁權爭議有所進展？相關單位需要縝密推演，絕非喊爽而已。在廣大興28號出事的隔日，正是台日漁業協定實施日期。對釣島漁場擴大，蘇澳漁民一片興奮；但在台灣的另一頭，小琉球的洪石成家人，卻是一身黑衣，流淚等著見亡者最後一面；同是漁港，光景有天壤之別。漁民心情的天堂與地獄，凸顯討海人的悲歌，要讓一家溫飽，絕對不只靠天。廣大興事件後，各方都在討論東海的台日漁業協議模式，能否在南海奏效。然而擱置爭議的東海模式能攻下一城，簽訂台日漁業協議，所倚賴的不只是高喊和平的外交手腕，還有更現實的利益交換，從而處理廣大興28號事件的關鍵是，什麼是台灣能與菲國交涉的籌碼？東海與南海局勢近來風起雲湧，主權爭議不斷，東海有台、日、韓和中國大陸的各方角力，南海周邊則有台、大陸、菲、越、馬來西亞及汶萊、印尼的資源爭奪。在中日緊張關係持續升高下，日本拉攏台灣，進而同意簽訂漁業協議；南海問題若要複製東海處理模式，則台灣勢必檢視，台灣有沒有讓菲律賓拉攏的價值？有沒有創造籌碼的可能？創造籌碼不能單憑一起海上喋血案的事後譴責，更不是拉高分貝喊喊就好。譴責言詞的背後，要想想自己有多少籌碼，有多少決心，能做到什麼程度?否則都限縮了未來運籌帷幄的空間；政府能否在處理廣大興號事件上，提出具體而有效的作為，突破過去台菲交涉的無力，應是民眾在看到總統喊出不善罷甘休後，真正希望政府展現的魄力。
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【2013/05/11 聯合晚報】
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