為了核四公投,不僅朝野在國會一再上演甲級動員的戲碼,且是在對峙中才讓公投案逕付二讀。場外民間團體的反核行動,同樣也一波接一波。這是個攸關台灣能源政策走向的抉擇,加上日本福島核災猶歷歷在目,於老百姓的日常生活和身家安全都息息相關,誰能不重視這議題? 但,核四與核能,都牽涉專業,從專家論述開始,難道不該在公共論壇對一般庶民來「說清楚講明白」嗎?過去,這議題似乎只屬於核能專家、經濟學者、反核人士的「專業論述範圍」,一般民眾即便想關切,亦未必能得其門而入。久而久之,市井小民可能會覺得「反正也聽不懂」。其實,這是大錯特錯的想法! 現代社會即便再怎麼專業的議題,一旦要形成公共政策,就必須採取庶民可以了解、可以溝通、可以參與的方式,來形成政策的共識。民主國家,不論是國會的辯論,媒體的報導,專家意見的表達,乃至於時論節目裡的你來我往,在在都屬公共政策討論的環節,對專業議題的常民化,對公共事務的走入家庭、進入日常生活,都扮演重要角色。 這次核四公投,無疑也應該導入這樣的公共政策辯論氛圍。昨天由媒體主辦的首場核四公投電視辯論,算是開了頭,從正反雙方的激辯可知,基本的爭議點,仍然沒有交集,諸如:核四安全與否?如無核四,台灣會不會缺電?替代性能源能否取代核能?核廢料的處理,有無終極解決方案?這些題目仍處於各說各話的階段。這結果並不令人意外,畢竟,辯論本身便反映了專業社群與社會民意的內部分歧,要是早有共識答案的話,又何須有未來的核四公投呢。 辯論有答案最好,沒答案亦未必是壞事。所謂真理越辯越明,爭議不一定真有「最好答案」,而是經過反覆的辯難後,讓民眾知道,在沒有最好答案的情況下,如何做出一個「次佳選擇」,並在論辯過程中,提醒該注意、該防範的層面,盡量予以補救。未來的核四公投,還是要在長期的能源政策上,由反核、擁核者經過思考、討論、辨明、選擇而得出答案!
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