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[時事討論] 誰來關注台灣的總體風險

根據經濟部公布2012年的外銷訂單狀況,外銷訂單金額共4,410億美元,創歷史新高,比前一年增加1.1%;而外銷訂單的海外生產比率也從2011年的50.5%增加到2012年的50.9%,大陸占海外生產比重則在九成以上。再者,根據經濟部分析台灣2003到2012年之十年間,出口年成長率為8.3%,而出口到大陸之平均年增率為22.6%。而2012年出口市場最主要集中於中國大陸與香港,占出口總額39.4%;相對地韓國出口到大陸與香港金額,占出口總額30.4%。上述貿易與海外生產的狀況,自然帶動台灣的廠商赴中國大陸大量投資。台灣對大陸經貿依存度確實偏高,此種情形勢必對台灣經濟發展、薪資成長都帶來重大的影響。 2013年兩岸金融業務有較大幅度的突破與展望,1月底台灣金管會、大陸證監會首度會談,決議我國證券業未來可在大陸特定地區透過合資經營全照業務(包含A股經紀),2月初台灣銀行業因兩岸貨幣清算協議與相關配套措施,國內外匯指定銀行(DBU)開辦人民幣業務;同時在台灣開始有人民幣計價債券(寶島債)、人民幣結構型商品、人民幣保單與人民幣計價基金,在台灣離岸人民幣巿場開始擴展。 4月初金管會和大陸銀監會第三度會商,決議雙方同意未來台灣銀行業者在大陸申設分支機構與人民幣回流投資大陸可能會有較快之進展,而大陸銀行業未來在台灣申設分行的條件放寬,而且可從增設分行(含國際金融業務分行,OBU),以及放寬參股台灣銀行業與金控公司的比率。 同時在金銀三會前夕,我國銀行業在大陸分行已可進行人民幣業務;而2012年我國行政院亦將發展具兩岸特色之金融業務計畫列為重大施政方針。截至2013年3月底,DBU及OBU辦理人民幣業務之家數分別為53家及54家,OBU人民幣存款為297.95億元,DBU人民幣存款為185億元。 於此同時,大陸人民銀行公布2013年3月底廣義貨幣(M2)為人民幣103.6兆元,首度突破百兆大關;比去年同期增加15.7%,超過大陸人民銀行設定的13%目標。而該季大陸社會融資規模新增6.2兆,其中銀行人民幣貸款占44.7%,比去年同期下降18.8%,而其他非傳統貸款所占的比重皆有增加。近幾年來人民幣相對美元升值,而從去年第4季美國採取第三、四輪量化寬鬆貨幣政策,資金大舉流入亞洲,再次拉高人民幣升值預期;而熱錢流入,則增加了貨幣供給,同時使得大陸2013年首季末的外匯存底增至3.44兆美元的歷史新高。 由於貨幣供給增加幅度超過大陸政府設定目標,且炒作外匯的熱錢流入大陸,因而有可能人民銀行會採取相對縮緊的貨幣政策,防止過多流動性對金融穩定的影響。大陸從2012年面臨經濟成長減緩的現象,自然對貨幣供給增加幅度超過目標會更為重視。同時,社會融資規模中之非傳統貸款所占的比重增加,有可能是企業債與理財產品等影子銀行所造成,而這些管道受到較少的監理,涉及的機構其風險管理能力較弱。對於影子銀行規模的增加,國際信評機構惠譽因而調降大陸的長期信用評等,從原本AA-降為A+。 台灣的貿易、投資,已經與大陸經濟發展綁在一起,而行政院又將兩岸金融成效列為重大業績,未來台灣銀行業不僅會加大對大陸投資,而國內DBU與OBU莫不卯足全力發展人民幣業務。大陸已連續四季出現經濟成長率低於8%,而熱錢與影子金融又可能帶來金融不穩定。 台灣整體經濟發展已經與大陸密不可分,政府當局是否應該設想此種狀況的適宜性,並且事前規劃當大陸經濟、金融的不穩定,台灣是否有辦法承受,以及如何因應。 + k/ B7 [. r! x

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