點評中國:城鎮化與中國社會的底層設計
) O7 V) L2 d/ l) b' }% n0 h5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb9 k$ e9 f6 u( U: d* K
$ ^& v' T0 g$ A% ]0 U- XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ w4 }7 z% }. |- r2 M, p
吳祚來
! z: e5 [- N! l1 } D1 X$ F9 N旅美學者5.39.217.763 R$ k7 ] I# a9 f2 n @
9 e, O5 l4 [% k# x* u0 r
; g& D" i0 Z1 z# W) n+ c1 f) ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇( [2 Q9 E( x$ ~1 r2 H6 z9 M
5.39.217.76' v8 P3 @0 w* P ]' ]
tvb now,tvbnow,bttvb' |# c# j0 a* Z/ f7 Q
更新時間 2013年4月8日,
/ s! @; F3 O7 H* Z' Ttvb now,tvbnow,bttvb
5 X( y5 y% {/ `+ s/ V$ ~2 y' P
) E) w" O; R+ J- d公仔箱論壇城鎮化被認為是中國新任總理李克強力推政策,也是可能推定中國經濟的新增長點。據中國媒體報道,由國家發改委牽頭編製的《全國促進城鎮化健康發展規劃 (2011-2020年)》將在近期正式出台。公仔箱論壇6 W o4 b( u: x
李克強最近表示,他在基層調研,農民們最大的願望是像住到城裏去,像城裏人那樣生活。5.39.217.764 z5 l% ~+ e! O9 h5 O# C
公仔箱論壇' e) G; u! q. \' U! }3 l. t/ R
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 f: c, p& I/ }2 L
但是,無論是李克強還是發改委領導們,在談及城鎮化時,都迴避或忽略了三個大問題:一是,城鎮化進程是否應該與民主化進程協調發展?二是,城鎮化如何面對中國30年來城市化快速發展對農村與農民的巨大欠債?三是,即將開始的城鎮化會不會是一場消滅鄉村的造城運動?5.39.217.761 U; t/ H0 M" E0 j+ a
) t. K% U' Z$ W/ v' [! _
城鎮化與民主化tvb now,tvbnow,bttvb& |! ]! J2 ?. @" q
城鎮化應該是一個基層民主化過程,這樣才能決定城鎮的發展真正符合民意。由百姓主導城鎮的發展,而不是上級領導與開發商決定城鎮化。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 q2 c* y; @ D' f, e
公仔箱論壇0 [& Z4 e* X0 f- d" `1 ?( K4 @
中國鄉村民主實踐,一直在村級直選徘徊不前。筆者認為,習李時代的第一個五年,應該將鄉鎮領導的民主直選、鄉鎮人大代表政協委員的公開直選列入付諸實施。
7 ]( R; y$ W4 uTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇7 C. X6 O' u: a: x
鄉鎮民主化是中國政治轉型的重要組成部分,中國政治轉型需要底層設計,完成鄉鎮民主轉型後,習李新政就可以在第二個五年開始進行縣級與省市級的民主選舉。5 {1 g$ @- T6 ~# K# d) h( ?
0 T k9 D: V2 S; R0 v; z5.39.217.76 習李二人都不願意說出來的是:地方民主化與市民自治,是防止基層腐敗的唯一途徑。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& I, G$ i& r8 e8 H1 g+ s
公仔箱論壇- K. L8 o- J( n8 s
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 s- Z, V) C5 f( q; j
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ [- p* m) @% T9 k$ j* w5 }
城鎮化進程怎樣避免腐敗、非法強拆、侵犯公民私有財產,甚至強行推進城鎮化?
/ o0 u' N8 I$ E9 d1 }* k公仔箱論壇1 w9 C" S0 x8 k C
習近平說,要把權力關進籠子,李克強說,要給公權塗上防腐劑。可惜他們唯一不願意說出來的是:地方民主化與市民自治,是防止基層腐敗的唯一途徑。
. H$ v$ z, Q' U
# N7 t: f- a1 ^: g0 a& r6 F5.39.217.76習李應該回到政治常識,讓百姓用選票做「紙籠子」關住公權力,讓百姓用「口水」(自由發言權)做權力防腐劑,啟動城鎮民主化進程,讓人民獨立參選人大代表,獨立參選鎮長,讓這些民選的代表與領導們制定城鎮發展規劃,這是唯一的正道。公仔箱論壇6 A h2 j. f7 A" i. ^% b, C9 [/ ~' {
5.39.217.76) l8 P9 M! N: s, b7 }! w! S/ v' `
自治組織與失敗教訓
3 W' U7 d/ h/ b5.39.217.76中國30年的高速城市化運動是失敗的,城市污染嚴重,城市自治組織沒有發展,城市建設千城一面,城市與鄉村戶籍二元化造成巨大落差,衝突越來越激烈。公仔箱論壇1 O) F0 S0 P' [3 I2 E; L. J, S) _3 O
2 W+ l' R8 G, \8 V; r. sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。著名經濟學家吳敬璉說,近年中國城市擴張侵吞了30萬億元的土地差價,這些錢一方面沒有回饋鄉村,另一方面卻助高了房價,只是有利於權貴利益集團,於國於民於社會,沒有創造正價值。 F- r1 [; g l4 R9 ~5 n3 a
; `- q( b9 h; R* r8 }5 R
城鎮化過程如果還一心一意做大做強自己的基層組織,並依靠這些黨的組織來實現城鎮化,那麼,社會組織就不可能健全建立起來,基層組織在經濟利益方面形成聯合,必然侵蝕百姓利益,新城鎮化將成為城鎮吃人運動,造成大量的維權與上訪事件發生,新的城鎮建設過程將永無寧日。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 q) H8 S) w, D) F
# s6 A9 ~3 r& J* j& ?0 I0 m% A8 c城鎮化應該學習發達國家的地方政權自治經驗與方式。譬如美國縣級政府以下的小城市,基本都是自治方式,市長多由民選議長擔任,城市發展與重大事項由市議會決定,並予以公開,市長拿象徵性工資甚至不拿,市長下面是聘請的職業經理人,城市經理人下面則是公職人員。這樣的權力結構既兼顧效率,又體現民主自治原則,極大減少了貪腐的機會與可能。
. {9 t. w3 j0 X$ d. y公仔箱論壇
5 Z( [) c2 c& g2 x1 y公仔箱論壇城鎮化的關鍵詞
2 c# \5 M8 U# |; p2 d# T) r1 j4 Y 中國農民幾千年的夢想; a" c( I4 Y F" V4 ~* {1 h6 \' |
tvb now,tvbnow,bttvb p: o/ Q; s, f. n a O# L
公仔箱論壇) J* b3 P+ z7 w" C0 Z# b
* p5 `# c. z1 o' _1 ~
當政者應該知道,中國農民幾千年的夢想並不是進城,而是一個「福」字:祈求有自己的「一口田」。( m) W2 v3 E. g/ }/ ~4 f' h
8 W+ Z$ F4 t2 m因此,習李政府第一要做的,是還田地於民,也是對毛時代政治方式剝奪農民自有田地的一次還債。土地集體化,就像幾十個人共有一張支票一樣,無法使用,而這張支票的使用權更多的在村支書手中,土地集體化腐敗了中共最底層一級機構,也敗壞了最底層的社會,農民既得不到土地帶來的財富,由於土地沒有確權到一家一戶,農民享受不到土地市場的利益。
6 ?0 E& p$ A2 g4 B* P9 T! E5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% ?) p1 D3 B7 t$ s9 ^) I9 a
將欲取之,必先予之,李總理希望通過滿足農民進城夢想,來拉動中國新一輪經濟增長,相信有著良好的願望。任何良好的願望到了地方,都可能變成一場政治與經濟運動,讓農民住到城鎮裏,會成為地方政府的政績,地方政府會通過集中農村人口,獲得大片廉價的土地,一屆政府獲得暴利,至於遺留問題,他們不會考慮。
0 E# E B! ^9 }/ c" \公仔箱論壇
( O0 }+ ~: \9 R" U: p V0 ]3 vTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。而這些都是制度之弊,利益驅動,必然會使地方政府追逐利益,而如果先啟動底層設計的民主化進程,將集體土地確權給每一位農民,則可以極在限度制約地方政府的權欲,使農村城鎮化健康而可持續地推進。
1 D. k- Z& h' R" E6 Q( d- XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" G/ ]' _$ f6 z1 \' c x ]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。所以, 中國的城鎮化關鍵詞應該是:民主化、生態化、現代化,落實土地私有化,實行城鎮自治方式、建設有地域特色的城鎮。 |