點評中國：城鎮化與中國社會的底層設計公仔箱論壇: t1 q7 ~2 ~6 d
5.39.217.76& V* i q, a0 R5 |/ }5 R
2 i' H* t( f' ?9 G& F公仔箱論壇6 X2 G0 m& p( Z! z: y8 {9 B: W! i9 y
吳祚來
. L: a8 L- {0 t3 x2 Z% tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。旅美學者
- e( @/ f1 C" Y& ^$ {- ?公仔箱論壇! ]. O$ K: X( }' w
: ?5 }% j/ e$ ]7 j. m/ P; @( A L公仔箱論壇
U; W: Q/ E2 ]* a; o( s" V5.39.217.76
7 f8 g& f; @4 C1 x: v5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( L2 Y& l* Y! G2 p7 M
更新時間 2013年4月8日,
! I7 S2 m6 U/ [0 `1 h; v; d5.39.217.76 ( {3 U/ B$ e* h0 z
- G: P& @+ E0 b6 f6 Q. y+ f
城鎮化被認為是中國新任總理李克強力推政策，也是可能推定中國經濟的新增長點。據中國媒體報道，由國家發改委牽頭編製的《全國促進城鎮化健康發展規劃 (2011-2020年)》將在近期正式出台。
. `; J1 ~; ]7 P5 z6 X李克強最近表示，他在基層調研，農民們最大的願望是像住到城裏去，像城裏人那樣生活。tvb now,tvbnow,bttvb$ S9 f" c' i k* k' }; A; }6 [
tvb now,tvbnow,bttvb4 f l/ z. f# \" g$ L! k/ _! U
4 w( c0 U* `/ v/ Q但是，無論是李克強還是發改委領導們，在談及城鎮化時，都迴避或忽略了三個大問題：一是，城鎮化進程是否應該與民主化進程協調發展？二是，城鎮化如何面對中國30年來城市化快速發展對農村與農民的巨大欠債？三是，即將開始的城鎮化會不會是一場消滅鄉村的造城運動？& p; `, o8 Z, U6 \ _$ i
7 U3 i- k* ]( f% w3 n7 |, V2 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。城鎮化與民主化
! v$ d9 N8 _8 `/ t+ c$ k0 \. ^! ^7 G% p城鎮化應該是一個基層民主化過程，這樣才能決定城鎮的發展真正符合民意。由百姓主導城鎮的發展，而不是上級領導與開發商決定城鎮化。
r3 V' t3 {/ S: c# stvb now,tvbnow,bttvb
8 r# k1 {, h6 p, S" v公仔箱論壇中國鄉村民主實踐，一直在村級直選徘徊不前。筆者認為，習李時代的第一個五年，應該將鄉鎮領導的民主直選、鄉鎮人大代表政協委員的公開直選列入付諸實施。
$ t) X* G# U& j) y( h4 b! f6 Q: \tvb now,tvbnow,bttvb* |4 P' {5 J2 N7 k6 w
鄉鎮民主化是中國政治轉型的重要組成部分，中國政治轉型需要底層設計，完成鄉鎮民主轉型後，習李新政就可以在第二個五年開始進行縣級與省市級的民主選舉。7 C' ~3 V1 f; J3 j) |3 O+ R# h
4 h- e/ ?* s! S, Z$ J* H* m/ v 習李二人都不願意說出來的是：地方民主化與市民自治，是防止基層腐敗的唯一途徑。8 u8 Q, {3 t- Z2 M! }$ h- {8 A2 q6 A
5 g' n( @4 I& M8 r: {& T5.39.217.76' v+ |9 v% g4 u: T4 Z0 }9 i
5.39.217.769 b/ w5 T# q8 Y8 w$ @1 x! b! |
城鎮化進程怎樣避免腐敗、非法強拆、侵犯公民私有財產，甚至強行推進城鎮化？
( _' j9 F8 n4 M6 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' Q& e* }/ ]. F' S習近平說，要把權力關進籠子，李克強說，要給公權塗上防腐劑。可惜他們唯一不願意說出來的是：地方民主化與市民自治，是防止基層腐敗的唯一途徑。公仔箱論壇0 U* U. F, _! `/ ~6 X& s
# d4 W% c; n8 Y% _7 a
習李應該回到政治常識，讓百姓用選票做「紙籠子」關住公權力，讓百姓用「口水」（自由發言權）做權力防腐劑，啟動城鎮民主化進程，讓人民獨立參選人大代表，獨立參選鎮長，讓這些民選的代表與領導們制定城鎮發展規劃，這是唯一的正道。公仔箱論壇& G/ h+ {. ?: ]- U e
公仔箱論壇4 @ K4 u" d9 S* f
自治組織與失敗教訓
C5 l/ {. O/ W6 Y( \中國30年的高速城市化運動是失敗的，城市污染嚴重，城市自治組織沒有發展，城市建設千城一面，城市與鄉村戶籍二元化造成巨大落差，衝突越來越激烈。公仔箱論壇8 q6 g* C5 |$ D6 C6 y. K
tvb now,tvbnow,bttvb/ V" U& l A$ u( ?3 O$ I% q
著名經濟學家吳敬璉說，近年中國城市擴張侵吞了30萬億元的土地差價，這些錢一方面沒有回饋鄉村，另一方面卻助高了房價，只是有利於權貴利益集團，於國於民於社會，沒有創造正價值。
9 Q- A- d! o8 P' M公仔箱論壇
: c8 t- w2 }3 E2 a) W5.39.217.76城鎮化過程如果還一心一意做大做強自己的基層組織，並依靠這些黨的組織來實現城鎮化，那麼，社會組織就不可能健全建立起來，基層組織在經濟利益方面形成聯合，必然侵蝕百姓利益，新城鎮化將成為城鎮吃人運動,造成大量的維權與上訪事件發生，新的城鎮建設過程將永無寧日。公仔箱論壇4 E' Z. \7 o" N
0 v. l7 X; A; b: |& T城鎮化應該學習發達國家的地方政權自治經驗與方式。譬如美國縣級政府以下的小城市，基本都是自治方式，市長多由民選議長擔任，城市發展與重大事項由市議會決定，並予以公開，市長拿象徵性工資甚至不拿，市長下面是聘請的職業經理人，城市經理人下面則是公職人員。這樣的權力結構既兼顧效率，又體現民主自治原則，極大減少了貪腐的機會與可能。5.39.217.76- [( ?; O' e$ a4 g1 K% w: D
/ b0 ^: x3 z f$ E% T城鎮化的關鍵詞
9 S/ v8 ?, F1 Z4 z 中國農民幾千年的夢想
: B n% h, }1 R+ p; }. ~6 g' b6 r6 I* N1 w9 @7 F* }5 f
! _( C3 D4 d8 h7 T' \# h8 g5.39.217.76- e5 {/ B9 F W5 M- @
當政者應該知道，中國農民幾千年的夢想並不是進城，而是一個「福」字：祈求有自己的「一口田」。tvb now,tvbnow,bttvb: N& g% c5 {* S2 K& ]" m0 U) D
公仔箱論壇4 i7 N6 g K p9 i {1 ]
因此，習李政府第一要做的，是還田地於民，也是對毛時代政治方式剝奪農民自有田地的一次還債。土地集體化，就像幾十個人共有一張支票一樣，無法使用，而這張支票的使用權更多的在村支書手中，土地集體化腐敗了中共最底層一級機構，也敗壞了最底層的社會，農民既得不到土地帶來的財富，由於土地沒有確權到一家一戶，農民享受不到土地市場的利益。tvb now,tvbnow,bttvb- i: J2 C; @# S+ A. K- P+ N
0 R1 p" E, d* C2 d- i
將欲取之，必先予之，李總理希望通過滿足農民進城夢想，來拉動中國新一輪經濟增長，相信有著良好的願望。任何良好的願望到了地方，都可能變成一場政治與經濟運動，讓農民住到城鎮裏，會成為地方政府的政績，地方政府會通過集中農村人口，獲得大片廉價的土地，一屆政府獲得暴利，至於遺留問題，他們不會考慮。5.39.217.76; p. L; f8 ?, o( q8 E
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% p9 ]$ l5 t" k" T
而這些都是制度之弊，利益驅動，必然會使地方政府追逐利益，而如果先啟動底層設計的民主化進程，將集體土地確權給每一位農民，則可以極在限度制約地方政府的權欲，使農村城鎮化健康而可持續地推進。
" O0 A& w- d/ e' G. j5.39.217.76) r2 l/ w/ i& r
所以， 中國的城鎮化關鍵詞應該是：民主化、生態化、現代化，落實土地私有化，實行城鎮自治方式、建設有地域特色的城鎮。 |
發表於 2013-4-9 11:04 AM
| 
