金針集 : 譚惠珠公然造假?
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既然普選都可以假作真時真亦假,那麼,當大家面對「真的假普選」這個太虛幻境時,恐怕既不必認真、亦不應求真、更不得當真吧。3月31日、星期日、愚人節前夕,就已經有人搶閘獻技(或「獻媚」,視乎閣下所站的位置而定),借普選跟大家開了個不好笑卻又令人失笑的大玩笑。
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% I5 V- i/ L4 g7 D3 f公仔箱論壇正所謂「貴人」出門招風雨,還是閉門好造車。香港電台節目《城市論壇》須由九龍城賈炳達道公園移師廣播道港台電視大廈室內舉行,基本法委員會委員兼港區全國人大代表團團長譚惠珠這位「貴人」,甫開場白便聲言,國際公約的普選定義並不在港適用。
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; F# {# q% r Q9 R, aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。譚惠珠的「理據」是,《公民權利和政治權利國際公約》(ICCPR)1976年在港生效時,英國政府已提出保留條款,不按《公約》第25條(b)款在香港舉行選舉,而該保留條款一直有效。換句話說,香港毋須實行《公約》所要求的選舉。
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曾任民建聯副主席、本身又為大律師的譚惠珠又聲稱,《公約》所要求的選舉權,並無要求提名權或被選權普及而平等,而且由於《公約》涉及主權和外交,《公約》的執行問題須由國家來決定,而非香港可決定的事。
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其實,筆者早已有言在先。3月18日本欄已經指出,英國對《公約》在香港執行而提出的保留條款,並不包括總督,自然亦不包括在憲制上承接總督的行政長官【註】。即是說,這塊「擋箭牌」(又或者叫「免死金牌」)對特首普選全不適用。- s. [6 B& b% U& M# b
2 Z. e- \2 J% H2 x5.39.217.76再來,3月11日本欄已提到,《公約》提到要讓每名公民有權利和機會「在真正的定期的選舉中選舉和被選舉」,即投票權包括普及而平等的提名權、參選權(亦即被選權)和投票權。
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還有,聯合國人權事務委員會九七前或後皆曾指出,當香港實行選舉就必須合乎《公約》要求,保留條款已不再適用,而且多番重申。今年3月於瑞士日內瓦聆訊香港提交的報告時,人權事務委員會亦一再重申該立場。: K! J8 e; k$ ]+ }" X' }5 {
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事實上,《基本法》第39條已列明,《公民權利和政治權利公約》等公約「適用於香港的有關規定繼續有效」。因此,落實特首普選除須符合關於特首產生辦法的第45條外,亦須符合第39條,而保留條款在《基本法》1997年生效前已經失效。
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9 {+ H/ ^- S: Y. [5 X- u% q公仔箱論壇換句話說,按照《基本法》,香港普選必須符合《公約》規定。當立法局1985年設選舉團間選和功能界別、91年設地方直選、95年全面取消委任和官守議席,抗拒普選的「擋箭牌」已經失效。特首選舉更從當初至今都從無「擋箭牌」。
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譚惠珠的說法有不少可質疑之處。不過,特區政府發言人同一天回覆傳媒查詢時仍稱,1976年的保留條款現時仍然有效,又指香港按《基本法》而非《公約》落實普選。
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! E/ ~. H( N4 H4 u" n《公約》序言提到,締約國考慮到聯合國憲章的原則,「對人類家庭所有成員的固有尊嚴及其平等的和不移的權利的承認,乃是世界自由、正義與和平的基礎,世界自由、正義與和平的基礎,確認這些權利是源於人身的固有尊嚴。」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& z! W, |6 Z7 |( G5 k+ k B) V# y
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可是,原來在特區政府眼中,香港人的自然權利(natural rights)根本就不是天賦權利和固有尊嚴,而是作為聯合國安理會五個常任理事國之一的中國,透過《基本法》對港人所作的有限度「施捨」。/ H2 W, Q6 F$ Q# r
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曾幾何時,香港是世界第一吞吐量貨櫃港。事到如今,葵涌貨櫃碼頭卻陰差陽錯,成為香港人覺醒、維權之地。當大家在陰雨綿綿的中環、西環、土瓜灣、長沙灣互祝愚人節快樂時,彷彿心照不宣,香港人絕不會讓香港成為天天都是愚人節的愚人港。
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4 W% \) j+ r8 O' t+ h註:1976年的保留條款,全句為「聯合王國政府就第二十五條(丑)款可能要求在香港設立經選舉產生的行政局或立法局,保留不實施該條文的權利。」5.39.217.768 f5 D: E2 _: `, X, Y
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