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王健壯/官員都該上堂歷史課

中研院近史所辦了一項特展,展覽主題是「胡適與蔣介石」,副題是「道不同而相為謀」,與孔老夫子的「道不同不相為謀」雖祇有一字之差,卻可見策展單位的歷史評價與現實用心。 道同而相為謀是同質性政治,道不同而相為謀卻是異質性政治;前者易行,後者難為。尤其對手握最高權力的國家領導人來說,如果圍繞他身邊的都是同道中人,作決策時也經常眾議僉同,則他不但有權力上的安全感,也會有政策上的權威感。公仔箱論壇; n0 K. J6 z& O4 }- O: C0 `" x3 v
但道同而相為謀卻會讓國家領導人「耳不聞異議之聲」。他領導的那些政府官員,對他不是事事奉命唯謹,就是動輒先意承旨;即使他們的專業與國家領導人不同,但結果不是隱而不發異見,就是自我修正原有立場,以期與國家領導人意志楔榫相合。
6 c2 z* v- F+ `. A& J9 F% i( B; g甘迺迪在豬灣事件中,就是因為與他的幕僚道同而相為謀才導致失敗。但在古巴飛彈危機中,他卻改採道不同而相為謀的決策模式,不但找了跟他一向道不同的共和黨大老參與危機處理,也要求所有閣員幕僚盡量質疑他、批評他;飛彈危機最後能夠和平落幕,就是道不同而相為謀的成功案例。
5 z, `; v0 ~) Y3 Q. c* d( J% C" ?7 Etvb now,tvbnow,bttvb歐巴馬在金融危機爆發初期,也找過幾位跟他道不同的經濟學家到白宮與他相為謀;但後來「有總統耳朵」的人卻盡是與歐巴馬唱同調的人。有人形容他這幾年聞異見則必面露不豫之色,他的幕僚也盡量投其所好,以至於在白宮中舉目所見盡是同道中人,國家政治也宛如兄弟會政治。8 k! R- x0 T6 B  t. ~7 H
馬英九也是習於道同則相為謀的國家領導人。這幾年他的幕僚個個都像是他的影子,他的閣員也多數都是他的意志的延伸;尤其是他的競選政見,更被某些閣員奉為最高政策指導,即使這些閣員在未入官場前,對他某些政見曾有道不同的批評,但一旦廁身閣員之列後,卻一切唯總統馬首是瞻。
/ B- _2 a3 w" ]+ }, d/ K3 z5 e* ~公仔箱論壇但在核四這項政策上,馬英九卻嘗到了同黨直轄市長與他道不同的滋味。朱立倫、郝龍斌這些有民意基礎的人,即使與馬英九和江宜樺面對面溝通之後,仍然絲毫不改他們對核四的既定立場。兩大直轄市長敢在核四這樣的重大政策上,站到同黨總統的對立面,不但在國民黨黨史上少見,在馬英九總統任內也屬僅見;但他能跟朱立倫等人道不同而相為謀嗎?多數人都不表樂觀。9 i! t+ ?* g/ S
但就像甘迺迪能從豬灣事件學到教訓一樣,馬英九也應從核四爭議學到教訓:過去他習慣於任用並且聽信跟他道同之人,但結果卻陷入謀國無道的困境;再加上他連任後不僅未任用與他道不同之人,反而用了許多可視為他的影子或分身這樣的人,這些人不與他相濡以沫已屬萬幸,遑論什麼相為謀?如果他仍不改這種用人與決策模式,則政權危矣。
: f8 }( ]( S( P8 R, k; b$ ?! Z. V* O4 c5.39.217.76胡適當年雖然備受蔣介石禮遇,但他一生卻始終盡力維持與蔣介石道不同的立場。從他一九三○年代辦《獨立評論》,到六○年代猝逝於中研院院長任內,胡適對蔣介石雖不至於凡事都能堅持以道抗勢的本色,但卻從未擺過依附迎合的姿態。. G5 N+ }# P- C* P. k3 t2 R' N7 J
國家領導人要與人道不同而相為謀,需要識見與胸襟;當官的人要與國家領導人道不同而相為謀,卻需要堅持與勇氣,否則還不如學孔夫子,說一句道不同不相為謀後,揮揮衣袖瀟灑離開。$ }& h* S( Q8 ?; j
近史所特展仍在展覽中,政府官員都該抽空去上堂歷史課。 (作者為世新大學客座教授) TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 h+ D6 P$ \: Q- y: V3 \; p

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【2013/03/31 聯合報】  @. V3 B' ^. b7 r# O

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