[時事討論] 中國不可能將非洲「一窩端」

中國國家主席習近平已經展開了對非洲大陸的訪問。如果說，對俄羅斯的訪問是中國大國外交的一部分，那麼，對非洲的訪問，則是中國傳統上對第三世界外交的最重要組成部分。近十年來，中國對非洲的開拓可用「驚人」來形容，這不但因為中非貿易已經上升到近2000億美元的程度，同時，中國有百萬人進入非洲大陸，其勢頭已經超過原來西方國家對非洲百年的經營。也因為如此，在西方以及一些非洲國家精英的眼裡，中國似乎成為非洲新的殖民地宗主國，其對非洲的「掠奪」和「破壞」有過之而無不及。對此指責，中國是相當敏感的。從習近平訪問非洲的三國名單以及習近平釋放的資訊來看，中國的非洲外交正在發生一些重要的改變。 在這次習近平走訪的非洲名單上，南非是不可避免的。這不僅僅是因為南非是非洲大陸上影響力最大的國家，主要還是因為金磚五國峰會在此舉行，習近平要參加峰會，就無法繞過南非。但是，對首訪坦桑尼亞和尾訪剛果，則是精心的設計。說老實話，近年中非貿易的急劇增長，主要還是拜中國對非洲石油礦產等資源的大幅度需求所賜，而這也成為中國被批判對非洲掠奪的最大原因所在。因此，這次習近平訪非，故意繞開對奈及利亞、阿爾及利亞等資源大國的訪問，而是選擇了坦桑尼亞和剛果。 訪問坦桑尼亞，習近平要傳遞的是中國非洲外交的緣起。北京70年代對坦桑尼亞尚比亞鐵路的援建，是中國贏得非洲國家支持的重要源頭。而在這幾年中國對非洲資源的爭奪大戰中，坦桑尼亞這樣傳統的非洲邦交國，地位相對降低，難怪坦桑尼亞總統透露，他做夢也沒有想到習近平會把訪坦當作非洲之行的第一站。習近平在坦桑尼亞宣布中國對非洲的政策原則以及宣布200億美元貸款非洲，正是要反駁所謂的「殖民說」和「掠奪說」。習近平對剛果的訪問，也是基於這樣的考量，因為剛果是非洲大陸最為貧窮，受內戰禍害最深的國家，也是非洲大陸最大的法語系國家。對剛果的援助加大力度，正可以反過來印證歐洲國家對非洲掠奪的負面歷史，為中國對非洲的擴展正名。 當然，習近平的一次訪問，不可能讓中國在非洲的「罵名」一夜洗淨。中國應該清醒地看到，在非洲現代化的過程中，中國確實可以送去龐大的資金和人力資源，但是，中國目前國內存在的「短視」、「唯利是圖」、「不擇手段賺錢」、「官商勾結與貪污腐敗」、「毀壞環境」等問題，正可以證明，中國的發展模式，不一定適合非洲的長期發展，中國也無法給非洲帶去民主自由人權等價值觀。更何況，西方國家，比如美國的比爾蓋茲基金會，也在幫助非洲擺脫愛滋病的破壞等方面，投入了中國難以投入的龐大資源。因此，中國應該看到，在非洲與美國和西方國家完全對著幹，對中國的全球戰略和非洲的長期發展未必有利，中國應該與德國等國家合作，共同來開發非洲，這一方面可以減少西方對中國的疑慮，同時也可以讓中國對非洲的資金投入，與西方國家成熟的人權環保等價值配合，具有更大的綜合效應，而這對非洲來說，是極為重要的事情。非洲需要持續性的發展基礎，而非一次性的「毀滅性開發」。 此外，中國還要面臨另外一個挑戰，那就是隨著中國在非洲的發展，非洲的人口也開始大量湧入中國，並帶來了一系列問題，西方國家在這方面也有很好的經驗教訓供中國參考。由此可見，中非關係的未來前景，充滿了機遇，也有嚴峻挑戰。 【2013-03-27/泰國世界日報】( N8 I2 [! c9 y& V% i8 |- O

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