林茵: 通識導賞 - 冇地 係真唔係?
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活在香港,「地少人多」是自幼在教科書上讀到定理,「土地供應不足」、及早「建立土地儲備」,則是官員念茲在茲的口號、也是回應住屋和樓價問題的標準答案。+ G6 Z# ?5 a: T7 ?
) \, Y% h6 d7 W. D$ z因香港「鬧地荒」,所以海一定要填,公眾討論只能限制在填哪裏及如何減少對環境傷害的層次。
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: N$ h9 ~! j- U( E: _. C) P4 }! e0 [5.39.217.76日前第二期「 優化土地供應策略」諮詢開始,從早前的二十五個填海選址中選了五個,連同人工島、岩洞,計劃造地三千公頃,未諮詢完已一副勢在必行的模樣。
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不如停一停,諗一諗,tvb now,tvbnow,bttvb/ N- G& w" B+ f+ I
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為何要增加土地供應?
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7 q6 r$ c( b. L* k' q什麼是土地儲備?
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我們真的不夠地嗎?tvb now,tvbnow,bttvb8 l7 X2 W3 `7 n: m7 e+ P3 f
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去年匆匆下台的前發展局長麥齊光,最大貢獻是告訴我們政府一直秘而不宣的資料——
, Z9 u; W8 ~4 q; s3 [$ M3 fTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 w/ q+ [* n+ V! y( c" b3 g5.39.217.76原來公眾早就擁有多達二千一百公頃的空置住宅地,惜討論未及深化就被其他議題掩蓋。公仔箱論壇/ ]8 K4 e9 S# t* O b. o. Q
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本土研究社剛出版的新書《不是土地供應——香港土地問題的迷思與真象》就為香港的土地、人口、房屋問題全面埋單計數,可說是理解香港土地問題入門必讀。
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, u5 h; {, }9 l6 x透過整全的數據和政策分析,該書拆解刻印在市民腦海多年的「地少人多」和「土地供應不足」兩大迷思;而真象則是,一味增加土地供應,不但不是解決問題的方案,反而是今天廣大市民陷入住屋困境的起源。
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本文歸納書中一些精華論點,願更多香港人能認識自己的城市、自己的土地。
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; [. Y4 D$ N5 g: L公仔箱論壇本書指出,官方指容納180萬新增人口即要增加4500公頃土地,原來亦沒有嚴謹基礎。官方按2010年700萬人口用了約7600公頃住宅地,及9900公頃配套基礎設施用地,得出住宅與配套用地比例約為1:1.3。
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1 O5 n- h4 J0 w5 ~# L繼而推算出:& K4 ?+ _' A+ \, y+ F5 x
# ^( S7 E/ _# lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb0 s$ I5 ~& {+ b+ J. G
■每100萬人需要
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3 ]3 H% u/ L' l7 n7 a% c- x8 x1 rtvb now,tvbnow,bttvb1100公頃住宅地及1400公頃配套基礎設施tvb now,tvbnow,bttvb- i& `% B. N4 A) L( {3 v) z' U
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■新增180萬人就需要& r' G+ M$ f x
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2000公頃住宅地及2500公頃配套基礎設施,合共4500公頃
( z. Y# Z9 P* u* BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
r+ P: w3 F+ C) k3 Z4 p1 ^前述已指出,政府人口推算修改為2039年有842萬,新增人口減至132萬,則按政府的方程式,未來26年的新增土地需求應修正為3300公頃。
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不容忽視的是,這套算法的基礎其實非常粗疏,當中完全沒有評估過,新增的人口將會居住公營房屋、私人樓宇還是鄉郊居所。從附圖可見,居於不同種類樓宇的居民,佔地面積大相逕庭。如果新增的132萬人口全是低收入人士,居住公屋,則他們的住宅連同配套設施只需1400公頃地了!沒有考慮未來人口的入息和住屋負擔能力如何,需求從何算起?而且,配套基礎設施包括工商用地和道路,當中道路一項,因往日各新市鎮之間分佈甚廣,需建公路接駁,故在往日的發展過程中佔地比重甚高,但今天的道路網已大致建成,未來再發展新的住宅區時,已未必再需要建這麼多的道路,住宅與配套用地的1:1.3比例亦有高估之嫌。tvb now,tvbnow,bttvb2 d' d; U+ g7 c2 b* x; N
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