兩岸關係發展的困局與機遇

鞏固與深化兩岸關係的和平發展，隨著中國大陸對台領導班底紛紛出爐，即將邁進新的政治里程碑，多年來兩岸眾多智庫與學者從民間角度就解決兩岸政治問題開展對話的方式與內容，將在「穩中求進」的政治氛圍中繼續推動，這同時也是中共18大報告中「探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排」的具體實踐策略。5.39.217.76! v8 O% X2 f* O, Z+ o: f v2 p

中共國台辦主任王毅雖然可能即將轉任外交部長，但他在近日也特別指出，願意先通過民間渠道，由兩岸的智庫和有識之士進行探討，以便為今後適當時機解決這些問題（政治上的敏感問題）逐步創造條件；而即將卸任全國政協主席的賈慶林，在最近的政協工作報告中也指出，要全面加強與台灣各界的交往、對話、合作，厚植共同利益，增進民族認同，融洽同胞感情，不斷鞏固和深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、科技、文化、社會基礎。5.39.217.76- \+ I5 S0 Z1 @# p; @7 H% K+ f9 ]
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顯然，大陸的對台工作基調是保持穩定、鞏固深化與承先啟後，兩岸關係和平發展的主軸方向主要在「維穩的兩岸大發展、大交流與大和平、持續推動兩岸經貿、文化與社會交流及合作、先經後政及以經促政的發展策略、先民後官的兩岸政治接觸與對話、全面促進紅、藍、綠的正常交流與政治關係的深化」，其目標則是藉此種種的作為與努力以開創兩岸對話與融合的政治基礎與條件，強化雙方政治互信的根基。公仔箱論壇8 V2 I( p, B7 H3 Q- p: Q
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然而，兩岸關係的發展並非單方面一廂情願地努力與推動便能有所成，兩岸許多目前尚存的政治盲點與困境仍然尚待突破，尤其是兩岸對民主、人權、和平與生活方式價值觀的認知差距與民族認同的歸屬感不同，於是產生了「台灣認同與中國認同的價值觀認知差異」，大陸涉台部門與專家學者因為普遍接受台灣泛藍陣營專家學者的說法，一直把問題重心放在「李登輝與陳水扁前總統的本土化與台獨化」教育與行動所造成的結果，因此，也隨之附和要去除台灣的「台獨教科書」政策及遺毒，導致台灣內部很多人認為中央想要藉由壓制與消滅「台灣認同」的各種手段來強化台灣的「中國認同」或「中華認同」，其結果，不僅造成雙方的政治融合關係漸行漸遠，兩岸政治互信的對話基礎也因此更形動搖。
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其實，所謂的「本土認同」或「台灣人認同」的台灣意識，原本就出於自然的天性，而不是人為政治操作的結果，是在台灣土地上關愛人民、土地、歷史與文化的生活價值與信仰所凝聚而成的主體意識，未必就因此必然產生排斥中華文化或中華民族的認同，或必然因而發展為「台獨意識」！北京當局應該認清事實不要誤判而過度擔心甚至想要積極介入台灣的「認同問題」，讓兩岸和平發展的交流與融合自然形成「認同台灣」就是「認同中華」的價值觀，並積極創造其與「中華認同」或「中國認同」相聯結的「文明價值」，而不是也不會用「中國認同」來消滅或取代台灣認同，則建構未來兩岸的「文明共同體」的機會與條件便會水到渠成，很多的兩岸政治互信障礙自然會迎刃而解。9 ?3 h9 D1 O( q4 p7 u( v0 g

因此，從兩岸智庫民間的角度出發，必然首先需克服上述兩岸關係發展的政治認知差異，以強化台灣認同與中國認同的連結關係，並正確處理兩岸融合發展的價值觀認同差異；其次，大陸應該積極處理並正視與民進黨的交流及對話關係，並不以「反台獨」或「一個中國的認同」做為交流與對話的前提要件，逐步建立國、民、共三黨的政治對話與溝通平台；最後，大陸當局應該考慮正式對外宣告放棄武力犯台的可能性，以強化兩岸人民的情感認同與政治認同，再正面且積極處理「中華民國」事實存在的定位問題，讓兩岸當局可以真的坐在談判桌上去「探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係」，進一步對未來兩岸關係的最終決定協商出雙方都可能並可以接受的政治方案。

所以，個人認為「要和平不要戰爭」是兩岸人民共同的心願，政治認同或價值觀的融合需要時間、耐性與同理心去做處理，千萬不要用「人為炒作」或「政治施壓」來擴大雙方的政治歧見與傷害；同時，大陸當局必須徹底揚棄想藉由「國、共合作」的政治手段來達成「兩岸同屬一個國家」或「一中框架」的共識或協議，造成兩岸更多難以縫合的政治傷害，因為，台灣內部並沒有這樣的政治認知與共識，草率行之或冒然推動都會讓原本「穩中求進」的兩岸關係和平發展的政治工程與氛圍付之一炬，則破壞之後的重建將是更加艱難的「兩岸之路」，不得不慎！
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【作者陳淞山 / 美麗島專欄作家】

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