4 c- n, f' Y% G$ R1 [以「低入閘、高出閘」的「雙門檻」機制達至先「預選」或「篩選」後假普選，已是為2017年「普選」行政長官寫好的劇本，任政制及內地事務局局長譚志源如何叫大家別太敏感，都改變不了假普選的事實。親北京人士昨天繼續「敲邊鼓」，更重提沒篩選便有「憲制危機」此一似是而非之說！0 m1 m. v# n2 C1 w3 Z1 z" e
8 w- u% ]1 f* v; q( ?1 I2003年的3月11日，香港確認第一宗沙士，邊界另一方的疫情再紙包不住火，爾後幾個月港人無時無刻都要消毒，至今酒精消毒液仍是城市景觀的一部分。十年後的3月11日，主動「消毒」的卻是親北京人士，而「消毒」的出意，卻非如十年前般打破隱瞞，而是要隱瞞「預選」、「篩選」舉世罕見之事實。5 L# ?; g9 w Y
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全國政協委員陳永棋昨在北京指出，設立預選可確保候選人不會與中央對抗，避免出現不為中央所接受、不會得到中央任命的當選者，令香港陷入憲制危機。說法的目的顯然是要將「預選」合理化，同時恫嚇港人出現「憲制危機」的後果，但其實連什麼是「憲制危機」都沒有說清楚。5.39.217.76- [& f; S! G5 c) G* v% ~$ B
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全國人大代表、新民黨田北辰則表示，很多民主國家都有提名委員會提名參選人，即使每名市民都有平等的選舉權，不代表有平等的被選權，認為過程中應將被選者降至某一名額，否則會花多眼亂，難以理性討論。他又質疑，是否要為保留某一聲音而令選舉過程變得複雜，強調須平衡選舉質素。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! ]8 y4 w' A! [8 p1 r9 g O
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首先，所謂的「憲 制危機」，完全是北京自行炮製的偽難題。試問全世界哪有地方政府首長之職，在開放民選後仍要上級實質任命？哪有一個地方會把各層政府的從屬，視為比人民授權（popularmandate）更決定性的因素？哪有一個地方會將民選產生的地方政府，視為全國政府的派出機構？ G) X g& c, C' w2 `) ?" [ ; @, U( _( i7 c* n' \) n公仔箱論壇說到底，是北京一方面不信任港人會作出合理選擇，又無意取信於港人，另方面又改不了封建心態，仍承襲自元朝大體確立的行省制，視地方政府為中央之延伸，由中央派駐，中央與地方首長為上司下屬關係，而非授權自當地選民，以法定方式訂明功能權責的地方自治單位。 3 T8 F" N2 H9 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 K6 v; E; l7 g' {: [1 c
海外例子說明，一伺透過法律將權力分配至地方政府，則無論是單一制還是聯邦制，全國政府都不可能不順從當地選民。英國大倫敦議會（GLC）在議會領袖、綽號Red Ken的工黨利文斯通推行左傾福利政策之際，保守黨首相戴卓爾夫人都只能經國會立法撤銷GLC，將權力收歸西敏寺，惟無法撤換利文斯通。5.39.217.765 p. x. \ F# F( Y
0 q5 [+ E6 A% \. u9 Q5.39.217.76美國二戰後續佔琉球至1972年，1952年起設置行政主席（Chief Executive），由琉球人擔任，起初由美軍駐當地的高級專員在諮詢琉球立法院後任命；但到1968年開放直選，該職再毋須美軍任命。然而，琉球法律 上為「托管地」，實為戰爭後佔領地，難跟高舉「港人治港」，且為「一家人」的香港特區相比。 7 ?; W6 r, G$ Q& G- G , _6 C; z. b1 E. c1 ntvb now,tvbnow,bttvb而事實上，中央對行政長官的任命權是名義 （ceremonial）還是實質（substantive）權力，《基本法》條文中並無說明（即使對主要官員的任命權，2002年前仍受制於公務員的升 遷和調配制度，難論是實質【註】）。再說，香港在憲制上和國際事務中的角色、功能和權責，都遠遠不止於一個地方政府。5.39.217.76# N+ {) t9 Z# c/ M5 u, T
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至於「很多民主國家都 有提名委員會提名候選人」之說，更經不起事實考驗。連日來提出此論的人士，無論是全國人大常委會下屬基本法委員會的副主任梁愛詩、全國人大常委范徐麗泰、行政會議成員、曾流學史丹福的葉劉淑儀等，至今都未能提出具體例子說明此種制度存在，遑論交代箇中細節。 . F, B& Z# ^, f! C9 j itvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇4 }3 E6 m! G( m0 m# ?' `% e
筆者掌握的資料顯示，設有預選或篩 選程序的地方有伊朗和新加坡。伊朗總統候選人須由憲法監督委員會篩選，決定是否恪守伊斯蘭主張（madhhab）。新加坡總統候選人則須先經總統選舉委員會（PEC）甄別，以決定是否符合資格，如曾出任部長、常任秘書長、大企業行政總裁，有能力履行總統職務。公仔箱論壇' C+ }" t4 s6 z: D% F' z" I( X d
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伊朗和新加坡的準則會否符合港人 普選期望，以至北京可如何參考來用以核實行政長官候選人是否符合「愛國愛港」、「為中央所接受」此等無法用法律界定的標準，筆者無從得知。但若參考的是伊朗、新加坡等，親北京人士的說法就肯定是如本報特約評論員、前總編輯練乙錚昨在電台所言，在欺騙港人。 2 w1 ?, k* O8 ?3 I 3 e4 L3 ?6 r# e/ r( A# K5.39.217.76還記得全國人大代表、民建聯前副主席 譚惠珠曾說過，普選並非《聯合聲明》的要求，而是中央透過《基本法》賦予港人的權利。其說法就是把港人的自然權利反過來說成是中央的恩賜，須由中央決定施予多少，跟廣播處長鄧忍光昨天否認曾要求香港電台員工執行政治任務一樣，都只不過是捩橫折曲之言。公仔箱論壇9 h S7 R5 E" u: d
發表於 2013-3-13 07:02 AM
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