返回列表 回復 發帖

[時事討論] 鄺健銘: 新加坡神話破滅?

鄺健銘: 新加坡神話破滅?公仔箱論壇: m# h2 E; A* e1 x

- s, r8 W+ V) u& V- v5 W) R! d5.39.217.76- V% o' l) W$ F/ P! F, [/ S

公仔箱論壇5 K& X3 X5 j) h. `& U

% n/ `1 d) `  G7 V0 itvb now,tvbnow,bttvb今年二月,芳林公園的四千人集會,極具歷史意義。它不單是新加坡立國以來規模最大的一次示威,也是社會對「國家應往何處去」史無前例的大型公開辯論會。
& ?# X5 d( s  U; w/ sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。集會反映執政黨的國家發展論述,再難壟斷社會輿論。從上而下、「為民作主」的精英政治風格,光環褪色比很多人想像中來得要快。
  w& C# `/ {: [, f* F( o4 B5 P2 H9 E
有香港報章形容,集會戳破了新加坡經濟高速發展的「神話」。但故事只說了一半,沒有提到現今流行香港社會的「神話」從何而來——其實,香港的傳媒與輿論,過去是「神話」背後的重要推手,集會之後,才開始把「神話」拉下神檯。神話是這樣煉成的:多年來,香港有關新加坡的報導相當片面,內容往往限於「李光耀說」,以及政府的想法、行動與成就;社會精英間的分歧、民眾的想法與感受、社會討論的議題、反對黨的建議與回響、「新加坡模式」的細節與代價則很少得到認真關注。tvb now,tvbnow,bttvb, N6 T7 o  ^4 D/ g0 J

& u& f$ _2 `! n去年九月,新加坡人不斷埋怨樓價過高,卻有香港報章說:「對於新加坡人來說,住屋不是問題,亦沒有這方面的投訴。」。很多港人信以為真,紛紛呼籲香港學習獅城模式。新加坡人理應生活快意,現在破天荒舉行集會抗議,大概已令不少人感到意外、難以理解。) T' C1 [4 {1 K6 I% d5 ?
tvb now,tvbnow,bttvb$ @* g' ^/ C# Z0 {7 s
歷史性集會; Q/ w3 E5 E* r
1 g; z3 u; n- M
政府於一月底發表的人口政策白皮書,促成了這個歷史性集會。這份白皮書,發表於榜鵝東補選執政黨爆冷大敗的後數天。白皮書指,新加坡長期出生率低,令人口老化問題惡化,人口萎縮將會危及國家經濟發展。
! Q& ~# }2 R  b$ W  f) p5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  @% L) R& r; v  a, M
為保持人口增長與競爭力,白皮書建議:未來17年內增加30%人口,目標在2020年將國家人口提升至600萬,並於2030年達到650萬至690萬水平。期間每年將輸入1.5萬至2.5萬名新公民(New Citizens)、3萬名「永久居民」(Permanent Residents, PR),令外來人口比例在2030年增至近五成,本地人口則由目前62%降至55%。tvb now,tvbnow,bttvb+ p+ U- f/ B" n8 D3 {$ P3 E
* Y7 H. g9 H+ @( n% O
集會當日,講者除了講外來人口急增如何影響生活,更論及不同國家發展議題,包括惡化中的貧富懸殊問題、設立社會安全網與最低工資的必要、獅城經濟發展模式的迷思、政府「GDP增長至上」方針的合理性,以及國家身份認同問題。當中不乏對人口政策白皮書欠缺諮詢的批評。「We want to be heard, not herded」,是出席者手持的其中一句標語。$ I- C: f6 A& k+ v1 M6 `7 H
公仔箱論壇! F& Q7 |& q9 U* Z; D, `' u

% o- P1 W. F- @! H- R5.39.217.76

9 g- m. n9 ]7 z8 C; Q- W3 btvb now,tvbnow,bttvb
/ g& `( x1 }" B1 g. X1 c為什麼這份白皮書會引發新加坡建國後政治史上最激烈的爭議?結構性原因,是政府過往「自力更生」、社會資源依賴市場分配的政策方針,原已令一般國民生活不易,容易受壓。公仔箱論壇. U' B8 C( X+ b) C" N8 B1 n
近因是外來人口近年急增,生活更迫人。百物騰貴、工作機會減少、工資增長停滯,加上國民身份認同危機加劇,令社會愈來愈不滿人口政策過於寬鬆,導致執政黨於2011年國會大選支持度破歷史新低、在2013年年初榜鵝東補選爆冷大敗。因此白皮書出爐猶如火上加油,成為民怨爆發的導火線,民眾更加迫切期望國家發展另闢新徑。公仔箱論壇5 d, M( d. F9 P" Y7 u9 V8 s

+ P: E! a# J3 |1 ^+ P  @$ J5.39.217.76(榜鵝東補選後的選民意見調查, 來源: Yahoo News Singapore)
/ o# W% g5 z, l( b# O
* n6 u% C! V7 ^* [$ n9 L4 k# q小市民的生活壓力tvb now,tvbnow,bttvb4 A, M* q+ N+ s+ k9 o- m
5.39.217.76& w( ^# _( q1 k
2013年經濟學人智庫(EIU)全球生活成本調查(Worldwide Cost of Living Survey)顯示,新加坡已躍升至全球第六昂貴城市。因為需求增加,組屋售價幾近倍增,連原已供應緊張、照顧社會底層人士住屋需要的租住用組屋,亦被以至少六倍高於原來租金的市價出租給外地人。tvb now,tvbnow,bttvb. O7 j8 r2 l9 t4 {5 p+ v% J
2 W5 D* U" D# n7 c& H) p4 ?
樓價高企,使民眾關注償還房貸後,公積金是否仍然足夠應付退休生活。研究機構MindShare在2012年10月進行的調查顯示,近六成受訪者表示有移民意欲,讓最多新加坡人想離開的原因是「不該耗盡一生付房貸」(75%)與「公共房屋的價格太離譜」(73%)。半島電視台報導芳林公園集會時,提及過一個新加坡家庭因為忍受不住高昂樓價而移民日本的故事。男戶主受訪時說,在新加坡已沒有家的感覺,不後悔離鄉別井。
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 r8 v7 z" N( S+ w( E) ]

# v6 ^7 u: Q. h6 P
/ O3 D' {6 m3 v9 s' F公仔箱論壇(二手組屋價格變化,來源:Singapore Statistics)
, l! r+ \! M' ?5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb* ]2 u; o# a7 M: L. b$ J6 x) p
社會流動(social mobility)也在減弱,入息中位數在2000-2010年間只增加了11%,每年平均增長只有1.2%。2011年,國際貨幣基金組織報告指出,儘管新加坡15.5%的家庭擁有100萬美元或以上的流動資產、比例全球最高,但基層收入卻在21世紀的頭十年全面停滯。根據2010年新加坡人口普查,全國有超過六成家庭的每月入息低於國家平均工資水平。為減低生產成本,政府不斷輸入外地廉價勞工,加上沒有最低工資保障,技術較低的社會基層收入不升反跌。例如,地盤工與清潔工的起薪點,從1995年的新幣$800降至2005年的$650。tvb now,tvbnow,bttvb, c, c; A+ u: Y' w

; P# P3 {2 Q$ ^, gtvb now,tvbnow,bttvb因為擔心福利養懶人,新加坡的福利政策一直強調「自力更生」,國民住屋、醫療費用與退休等生活所需,主要依賴個人公積金(CPF)與其他積蓄。如果仍有財政困難,他們需要向親友求助。政府只扮演最後資源提供者,以短期或一次過撥款照顧燃眉之急。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: O  n1 C6 W' x- Y, _

- [6 S5 J/ \2 i" U0 f* X4 G) m5.39.217.76學者說,新加坡的福利政策,既不具有社會資源再分配的功能 (socially non-redistributive),福利也愈來愈像商品 (commodifying)。例如港人熟識的組屋,單位市值是政府眼中的一種國民退休保障(Assets’value can be unlocked for retirement)。所以去年曾有新加坡經濟學者指出,「公共房屋」組屋作為國民私人投資工具,已成為獅城的獨特現象。著名博客區偉鵬(Alex Au)甚至在文章Time we had real public housing分析,自從組屋由市場分配,新加坡已沒有真正的「公共房屋」。. D( x2 |" X- g9 X) W

3 m6 Z8 x/ M& G: h4 itvb now,tvbnow,bttvb在這種被形容為將「貧窮個人化」(Individualizing poverty)的社會政策下,一般人生活負擔重,壓力大。福利僅能讓基層過活、難助他們在社會中向上流動。最近有專家指,新加坡的醫療儲蓄制度(3Ms),只夠應付病人醫療總開支15%,並建議政府增加醫療撥款。
8 H! q4 o- I3 I& x5.39.217.76匯豐銀行(HSBC)剛剛發表的一份調查報告顯示,新加坡人預計自己退休後能多活17年,但積蓄會在9年內被高昂生活費和醫療成本耗盡。去年,前國家工資理事會(National Wage Council)主席林崇椰(Lim Chong Yah)就曾提出「休克療法」 (Shock Therapy)建議,主張「低薪者加薪三年,高薪者凍薪」,改善基層人士處境。

- S% O2 u, W$ M
) @5 m) U8 I" k& m/ ?$ a) p5.39.217.766 B8 p* r; w: E' h+ P
tvb now,tvbnow,bttvb$ w1 c" [/ X3 s. ~
新加坡病者醫療費用直接支付的比重相當高, 來源:Manu Bhaskaran, Ho Seng Chee, Donald Low, Tan Kim Song,Sudhir Vadaketh, Yeoh Lam Keong, Inequality and the Need for a New Social Compact, Background Paper, Institute of Policy Studies, National University of Singapore, 2012
  k3 W5 n6 T9 v8 U" w5.39.217.76
2 ]& P# m/ U* D  Z8 x9 `. r近年外來人口急速膨脹,使生活成本上漲更快,工資增長進一步放緩,容易受壓的小市民生活更感吃力,去年新加坡成為全球最不快樂國家。白皮書引起社會極大反響,其實不是意外。

/ h5 `' I! S2 A  p8 e/ gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 |3 ]) d* j. K( M4 H, E公仔箱論壇資料來源:新加坡聯合早報 (註: 2020-2030為預測數字)公仔箱論壇* h: w9 ?1 e* p( r7 i% Z. l
% x" y/ K1 u( S/ E; O5 p
外地人口構成部份的增長率 (註:non-residents為外地留學生或親屬),) T6 N: y! U$ c8 v% ^# Q" C
來源:Singapore Armchair CriticTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; m/ o8 a; K: {

/ J, V2 V9 O9 v1 |, j- `, l公仔箱論壇從「人口政策」變成「人口預測」的白皮書  A* {9 c% r& U3 d

7 F& k, F9 E3 ~  t1 Q面對公眾的批評浪潮,政府推銷人口白皮書時,不得不放軟姿態。白皮書中的「人口政策」字眼被刪去,「人口預測」取而代之。總理李顯龍談論人口問題時,公開承認政府早前缺乏清晰遠見,配套因此沒有追上人口增長的步伐。這反而加強了民眾的抗拒情緒。
3 p% c' L; U! H* p! Z! j6 L白皮書同樣沒有得到社會精英好評。前財政部高級官員Donald Low批評,白皮書既沒有羅列參考書目,讓公眾了解與審視政策背後的邏輯,論點亦缺乏案例支持。幾位經濟學家撰文,指出白皮書關於經濟發展的迷思。執政黨的議員殷吉星(Inderjit Singh),也質疑政策的必要,其國會發言被形容「比反對黨更反對黨」。最後國會表決白皮書時,殷吉星缺席投票。
. A% w9 u! h9 I( a3 y5 F  q) s9 @5 f* uTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。幾個反對黨,國民團結黨(National Solidarity Party, NSP)工人黨(Workers’Party)新加坡民主黨(Singapore Democratic Party, SDP),紛紛拋出反建議。國民團結黨更呼籲就白皮書舉行全民公投。社會爭論更熾熱。
5.39.217.76  h( f3 Y! @* I. s; y* R* U5 I
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, |9 S8 ?4 N# W- U5 p
2 r' p; p# K4 b9 X
(工人黨與人民行動黨立場比較, 來源:Workers’ Party)+ [7 `  K6 i/ s, {1 }
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ B" @# B6 O, |+ \2 {
社會爭論議題" D( r" P5 _% G& ^' C! k/ v0 D6 C: Y

" h. B- H' ]; a9 S! n針對白皮書的批評,主要圍繞三方面,分別是:5.39.217.76& h- C( F+ \+ l5 d" p. i7 w
1.經濟增長方式;
8 |3 c( ?. Q! t+ ^! ~3 b) t公仔箱論壇2.國家發展目標;
  _) X0 D! F' ?$ otvb now,tvbnow,bttvb3.國家身份認同問題。
7 @8 P$ V( r7 w1 e! b% d" D
* M5 e) q  G2 J5 m經濟增長方式
% G6 L' f( g. }# t7 g. f# Y  L% t
9 b$ |8 C/ l8 ^; U! @人口學學者Wolfgang Lutz日前在新加坡國立大學演講時說,未來新加坡的人口老化與經濟放慢沒有必然關係,理據是塞浦路斯共和國(Cyprus)人口遠比德國年輕,但經濟發展卻不如後者。Lutz的結論是,經濟增長取決於人口質素,包括民眾的想像力與創意,而不是人口年齡。工人黨立場類似,視老年人口為人力資源,而非包袱。公仔箱論壇, _: V$ r9 r7 P. V
) W! {. y" p# I! p& ?1 T2 F
即使承認未來人口老化會拖慢經濟,論者也不認同輸入外地人是問題的理想解決辦法。有人引用新加坡政府統計數據,指過去二十年外來人口數字上升後,生產力反而下降,對經濟發展不見得有幫助(見圖一)。經濟學家反駁政府觀點,指停止大量輸入廉價外勞,會增加營商成本與失業率的想法,形同包庇生產力不足的企業、不鼓勵創新,這不利經濟增長。5.39.217.76' F5 J  ~) s: N6 ?9 N) b8 U
前政府高官嚴崇濤(Ngiam Tong Dow)受訪時直言,僱主依賴低成本、低技能和低工資的外勞是過往新加坡經濟發展的敗筆,政府不可再被雇主威脅,繼續大量引入外勞。有博客指,近年只有s工作准許證(s-pass,申請人士為資歷較低的外地專業人士) 數量仍然增幅顯著,質疑僱主要找相同資歷的本地人填補空缺並不難,政府沒有必要增加輸入這些「專才」。(圖二)不少看法認為,外來人口急增,不但可能令生育率更低,而且會在更短時間內製造更大的老年人口包袱。
公仔箱論壇5 C8 l$ V5 x' F7 V+ x
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: c6 I& K: `4 y4 l6 d5 x. O

' k, \# \9 r( H3 U0 J9 `5.39.217.76圖一(來源:Diary of a Singaporean Mindtvb now,tvbnow,bttvb; }! }4 `) ^- \. b# }$ P6 s) _+ `

+ @: f( T6 l1 Y3 {- g5.39.217.76圖二:各種工作准證的增長率, 註: EP-Employment Pass, 專業資歷要求比S-Pass 高; Work Permit, 申請者為外勞, 來源:Singapore Armchair Critic5.39.217.76. u" n4 Y) J9 Y9 T# I

* |2 K. |6 d8 i2 E7 f4 A論者眼中的理想替代方案,是減低國家對外來資金與人力的依賴,仿傚法國與瑞典扭轉低生育趨勢,挽留本土人才(世界銀行資料顯示,至2010年,已有近30萬新加坡人移民海外),以及大力推動本土經濟。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 c4 r' k$ M* V9 {+ G% u. H
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% K8 k) l9 [5 k
國家發展目標tvb now,tvbnow,bttvb) ?: E5 B% q- q" N2 f: g
tvb now,tvbnow,bttvb' f+ S7 |+ L: g! O* w
如BBC報導所說,「新加坡人生氣了」。他們更勇於挑戰國家「GDP增長至上」的發展目標,要求政府重視資源再分配與生活質素的呼聲更響亮。
  G! Y) I4 l9 E# s' I公仔箱論壇2011年國會大選中面書人氣曾一時蓋過李光耀的國民團結黨新星佘雪玲(Nicole Seah),撰文說:
& B( ]2 a$ A5 e9 m$ ]' rtvb now,tvbnow,bttvb
......與很多其他新加坡人一樣,我反對這個白皮書。……將來的新加坡,應該擁有一個和諧社會,而不是生活條件緊張擁擠的社會。tvb now,tvbnow,bttvb& t' B* ^2 b: @1 |
......我們不要過去幾年裡政府強迫民眾接受的『新加坡公司』 (Singapore Inc.)——那樣的新加坡面臨著成為一個短暫停留的國家的危險,各處的人來到這裡,賺了錢就離開。
, d( g2 j- L: a, L( w; G8 p# B: @5.39.217.76
......我們不要一個變成了富人遊樂場的新加坡。在這樣的新加坡,中產階級越來越無法出頭,因為他們既沒有社會影響力,也沒有足夠的議會代表來表達他們的擔憂。
新加坡民主黨(Singapore Democratic Party)建議,國家表現不應再以GDP增長作為主要參考指標,應改用「實質發展指標」(Genuine Progress Indicator)。這項指標不只考量GDP增長,增長背後所付出的代價,例如犯罪率、環境污染、家庭糾紛、國民心理健康等,亦會被計算在內。7 e0 H9 C' s# n4 [
( e3 \6 u! P' D* g6 J8 B
人民行動黨議員殷吉星在國會發言時指,白皮書的規劃,進一步離棄前總理吳作棟「讓大部份民眾享有瑞士生活質素」的承諾。政府現在的工作重點,應是照顧本地人需要、擴大本地人口,而不是繼續輸入外地人。5.39.217.76. |! S( M. q+ {- s2 p, r; B7 q0 ^

9 R; n' i) w; a* L0 MTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。事實上,過往政府曾屢次更改人口目標。91年,吳作棟任內發表的國家發展藍圖,目標人口定在四百萬,認為這個發展水平,能讓國民舒適生活。07年,官員改稱國家能應付650萬人口。但在08年,李光耀公開表示,他不認同國家需要650萬人,因為會過於擠擁,認為500-550萬人口才是理想目標。社會爭論中,這都被民眾舊事重提。
& c1 w! t. T! R# i( ?4 _6 VTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76. }- v* t1 @4 k7 c4 W+ f* t
國家身份認同問題5.39.217.76$ L& J+ i6 w- r. p
( ]( @) J* K" I$ s* X) C
民眾普遍憂慮本地人會逐漸淪為國家少數。政府為安撫國人,保證「新加坡核心」(Singaporean Core) 會維持多數,白皮書也肯定「核心公民」對國家發展的重要。本地人地位、何謂「新加坡人」遂成為其中一個核心議題。5.39.217.765 I' L! e  }/ I$ I: I4 x

- ?, n! ~% W# lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有論者質疑政府誠意,因為白皮書沒有為「核心公民」下一個清晰定義。工人黨主席林瑞蓮(Sylvia Lim)更指,若然仔細看白皮書的預測數據,2030年仍佔人口55%的所謂「核心公民」,其實包括來自外地的新公民,意味土生土長的人口將不過半,因此在國會上問:如果這樣,新加坡社會已建立起來的文化風俗、集體回憶將如何承傳下去?國家的凝聚力又從何談起?
5 _) l7 k3 C+ v9 E% n9 u同樣反對白皮書的國會議員許優美(Janice Koh),亦指外來人口已令新加坡社會分成三塊:住在工人宿舍的廉價外勞,各區平民與居住中心地區的外地有錢人。繼續大量輸入外地人,在各個群體中確立共同價值觀與國家身份認同將會更難。
9 F; \/ ~3 U! h3 ~" l8 E5.39.217.765.39.217.76$ W: P4 \  G+ n5 D- I. O5 R7 L6 c' p
事實上,外地人能否融入當地已成疑問。雖然集會主辦者吳家和(Gilbert Koh)因稱中國新移民是本地人的「頭號公敵」,被批評為「排外」、「本質主義」者,但近年本地人與中國人確實磨擦不斷,新加坡友人私下說,不滿政府讓新加坡變成「小中國」的大有人在。據紐約時報引述,經濟觀察報(Economic Observer)有文章寫道,新加坡稱富有移民為「有錢的中國蝗蟲」,憎惡之情表露無遺。現在連新加坡公民之間,也有「已服兵役」與「未服兵役」公民之分。
3 W) S! S1 M/ Q. w1 W) {. `公仔箱論壇但本地人對外地人的好惡,不是民眾強調「本土」的根本成因,它只是讓本土論述發酵得更快。更重要的原因,是政府過去積極強化民眾的國家意識,保育本土風俗歷史、以此為國家身份基礎的社會訴求,才因此得以成為人口辯論的核心議題。所以即使政府屢屢呼籲國人包容外地人、甚至批評他們「排外」,也無法否定「本土」、不講Singaporean Core。
$ l" q; j% u( \7 y" ]tvb now,tvbnow,bttvb
8 o! o# o& }  N; x' K6 u; c過往國家發展過度強調「實用主義」(Pragmatism)、經濟實利誘因,引致民眾國家意識與歸屬感薄弱,一直令政府感到頭痛。李光耀兩年前曾說,新加坡還未算是真正國家,《海峽時報》隨即進行調查,發現只有三成人「願意為保護同胞而死」。2007年有調查訪問800個接受過國民教育、15-20歲的青少年,結果近四成受訪者說他們不愛國,過半表示一旦有機會,他們會移民。政府因此不斷推出各種運動,如去年九月鼓勵全民參與寫國史、旨在鞏固社會集體回憶的「新加坡記憶工程」(Singapore Memory Project),打造國家意識。民眾表現出的本土意識,多少反映潛移默化之下,國家意識運動漸見成效。芳林公園集會當天,就有群眾集體唱國歌。tvb now,tvbnow,bttvb0 I6 b( O8 w+ ^# u. D

9 W, Z: U5 Y9 H) `& F4 {5.39.217.76
tvb now,tvbnow,bttvb4 B  k6 c. G( S1 R8 B7 D

, D! f9 L9 }, p* z
7 O8 R" d5 M/ ^5 H. otvb now,tvbnow,bttvb集會之後
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 w$ r- P8 K; O
5.39.217.76$ `3 Y9 o7 D) i5 v  d8 }3 {/ n  g
受輿論壓力影響,今年剛發表的財政預算更清楚地承認社會流動減慢的問題,政策資源再分配的色彩更濃,例如新增的加薪補貼計畫(Wage Credit Scheme),將提供雇主40%的補貼,鼓勵加薪。
* x- d7 _' e8 i) }! r# ?) V/ u+ y" V
措施可以贏回多少掌聲,仍然有待觀察,因為類似措施不是今年才有,但近年社會不滿反而愈趨明顯。有反對黨很快回應,加薪補貼計畫成效不及設立最低工資,對縮窄社會收入差距幫助有限。tvb now,tvbnow,bttvb" w+ \1 I+ p) f5 Z  p5 U6 K, r
5.39.217.762 ?" E% A5 b; `( s( ^& R3 g  H
現在,人口辯論還在進行,輿論不乏對政府與民意脫節的批評,檢討國家現行種族政策、自殺應否非刑事化、應否向外地人徵收國防稅 (National Service Tax)正在蘊釀成為新的社會議題,另外有七百多個師生聯署http://www.todayonline.com/singapore/denial-tenure-ntu-prof-sparks-outcry,質疑南洋理工大學校方因政治理由,令一位曾批評新加坡言論監控狀況的學者不獲永久聘約。這都反映民眾愈來愈關心國家發展議題,對各種政治參與的畏懼心理正在迅速消散。
& K2 d1 h- I2 D0 q5.39.217.766 Z; r+ k; c" P
新形勢下,新加坡會演變成怎樣一種管治案例?主張香港學習新加坡的社會人士,特別需要關心這個課題,不然,誤以一廂情願的「新加坡神話」作為香港未來發展藍本,很可能會好心做壞事。
! G( E8 A# c5 `7 U+ o' k) JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; ]  \, S5 w. W! f
延伸閱讀:
0 m9 q% o/ T; G: \5.39.217.761)Viswa Sadasivan, “Nation Building Tenets”, Parliament Speech, 18th Aug, 2009tvb now,tvbnow,bttvb5 e/ ~: Y, q  N9 p+ R2 v" _, f
(這是前國會議員维斯瓦的國會發言, 論及國家發展重要課題, 當時引起激烈議論, 李光耀罕有地參與國會辯論回應發言, 是了解新加坡國情很值得參考的材料。)
9 R1 O* T1 N9 A9 }" I5.39.217.762)Manu Bhaskaran, Ho Seng Chee, Donald Low, Tan Kim Song, Sudhir Vadaketh, Yeoh Lam Keong, “Inequality and the Need for a New Social Compact”, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 20135.39.217.76- k1 s1 {% a3 P$ q! s4 V
3)Phang Sock Yang, “Public Housing—Appreciating Assets?”, edited by Soon Hock Kang, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 2013公仔箱論壇, Y. Q& g1 @9 _! B- e
4)Chia Ngee Choon, “Retirement Adequacy and Housing Financing Through the CPF system”, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 2013
8 Q/ k  a4 m# ^  k4 k5)Arvinder Kaur, State Perspectives on Poverty and Welfare in Singapore: The Case of Low Income Families with Long Term Medical Conditions, Thesis, Department of Sociology, National University of Singapore, 2011tvb now,tvbnow,bttvb4 z7 y. q( C8 C3 t1 t8 d9 i+ r
6)Donald Low, Yeoh Lam Keong, Tan Kim Song, Manu Bhaskaran,Economics Myths in Great Population Debate, IPS Commons, National University of Singapore
, S7 t% Q5 q& t- ]7)Devadas Krishnadas, White and Blue: A Tale of Two Papers, IPS Commons, National University of Singapore
1 Z$ ^( g5 w2 s; C3 t5 j& y. o(原題為〈數千人集會抗議人口白皮書 新加坡神話破滅?〉,現題為編輯所擬。)
6 `' D9 D6 C/ m$ ^/ J  qtvb now,tvbnow,bttvb
- Z( z7 R+ j3 c& ?. F5.39.217.76
* b" b1 b4 |4 [" U$ E# x$ J公仔箱論壇鄺健銘新加坡國立大學東亞研究所研究助理
丘亦生: 同病雙城
5 G) V( \0 x7 _* s$ Ptvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb" S8 ^6 y8 Q( N- X& C
$ |" f) ?3 S& V
香港傳媒至政界近幾年對新加坡模式皆推崇備至,將兩地各項指標比了又比。梁振英就是表表者,他多次批評香港政府不夠主動,更加二次創作新加坡政府管治,據為己有成為他口中的「適度有為」。的確,獅城近年大量人口遷入,配合產業政策,單是GDP增長就完全將香港比下去。之不過,城外的人拚命地想往城裏衝,城裏的人卻想要逃出去。去年10月,新加坡有調查發現,近六成受訪者有移民想法,欲逃出獅城。% C* b. a7 S- z
公仔箱論壇' v: K* O5 X6 ^7 q  ~0 i
. y% j+ K  a/ f8 S
在獅城留學的香港年輕學者鄺健銘,最近在「主場新聞」撰文〈新加坡神話破滅?〉,多角度分析獅城神話背後,新加坡人的躁動與不安,從何而來。這股情緒如何碰上人口政策白皮書催化劑,爆發成4,000人的示威,對香港追逐新加坡模式的政客,無疑是當頭棒喝。
. y$ P+ I# S$ @9 g) ]" m
, k. p7 L* m  x! G% q公仔箱論壇

, ?* c% ^* ?6 t8 M  i) l* i" ^4 Q& Ctvb now,tvbnow,bttvb獅城市民排外情緒高漲5.39.217.76" V' \7 @& i7 d2 o& M0 _0 K
5.39.217.764 k2 n: H7 c# L3 Q
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 P4 w5 X1 S3 `1 Q

9 n) A/ t; z% ]6 ]+ U  M1 {* a4 Xtvb now,tvbnow,bttvb4,000人示威,香港人覺得濕濕碎,但已創下新加坡立國以來最大型的公民集會,是當地本土意識抬頭的標誌。早在2010年,新加坡前總理吳作棟表明,減聘外勞會影響經濟增長,為輸入人口剌激經濟的模式再次定調,埋下危機伏線。新加坡政府意猶未盡,今年1月再推出白皮書,指隨着本土人口老化、生育率低,相信要每年引入1.5萬至2.5萬名移民,以及3萬名公民,來帶動經濟增長。白皮書預料,大約是香港面積六成多的獅城,人口將從現時530萬人,激增至2030年的650萬至690萬人。據鄺健銘觀察,人口膨脹,在獅城早已釀成族群矛盾。計及人口增長,本地人口會由62%大跌至55%,解釋了新加坡對白皮書的反感。
2 O/ d0 p3 T& ~( I, itvb now,tvbnow,bttvb
" i" ?* i/ u+ q" U) v& U2 uTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

) k6 c( n# m0 X鄺健銘指出,新加坡不但對部份內地富豪移民產生排擠情緒。外來人口爭工作、扯高生活指數,就連香港人羨慕到不得了的新加坡公營房屋——組屋,售價相較2007年幾近倍增,有組屋更以高於原來租金的六倍金額,出租給外地人。
# i1 Y! E3 Y  p  \) w- gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! Q. m1 U! C. l# S7 I公仔箱論壇

7 Y/ K$ M0 E" k7 {tvb now,tvbnow,bttvb更現實的是,追逐GDP成績,新加坡人真正受惠又有幾多?新加坡全國仍有超過六成家庭的每月入息,低過國家平均數。而佔工作人口兩成的低薪人口,在2001至2010年的實質工資,更是沒有增長。同期的堅尼系數,由0.43上升至0.452。經濟發展成果,未能滲透至低下階層,與香港近幾年的情況,相差不遠。
7 \+ j! R1 F3 T$ A8 e- o公仔箱論壇! o4 d' p/ m1 \5 U9 U1 ^1 F6 w6 }% d
5.39.217.76. R; Z! {& |2 y0 r4 X
盲目谷GDP矛盾漸加劇
/ z8 D) J+ N5 ]! C9 i6 }1 BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; o6 S: F& C; z3 c; R; H# v7 Ptvb now,tvbnow,bttvb

: @$ j! M$ |9 u! q6 vtvb now,tvbnow,bttvb有新加坡學者歸咎問題,是治國模式的根本缺陷。新加坡總理李顯龍等高官的工資與GDP增長掛鈎,於是他們大量引入外來人口,谷起經濟增長。最後商家及政府受惠,但逼爆醫院、公共交通等等代價要由新加坡人埋單。林林總總的不滿與香港人時常掛在口邊的官商勾結、自由行逼爆等一系列問題,似乎同出一轍。
/ V! i* G1 I" h- z# M; C5.39.217.76
: [& N9 D# r$ E公仔箱論壇
5.39.217.766 _" e7 T# ~7 n8 @
獅港兩城的政權,過去一直靠催谷經濟增長,以維持認受性。但兩城盲目催谷GDP增長,走不出引入外來人口消費、移民兩條路。舞高了GDP,但本土與外來者之間的矛盾成為壓力煲。在有缺陷的體制,民情難以透過選票箱左右政策,最後是越積越多的洪水,等候一次大爆發。
/ J# i* T; @7 V5.39.217.76
2 B2 |, W  ~' z9 m4 \7 H" w公仔箱論壇
tvb now,tvbnow,bttvb4 \( h$ b; u# v  k/ w, d+ `* k
李顯龍去年在群情洶湧下被迫減薪,反對派又在選舉大捷。形勢所迫,李顯龍今年再大灑金錢派糖,估計用200億港紙,鼓勵企業加薪,凡是月入4,000坡幣(約2.5萬港元)或以下僱員,一旦獲僱主加薪,政府便會分擔其中四成,用公帑救民望。不過,這種堆高沙包擋洪水的招數,有多長的持久力,仍是未知之數。
% f& L* Z- L5 q
. \" ]/ a  N( [% v, i, \
5.39.217.76  {# l: B& {4 w/ [: R, [
新加坡的處境,與香港有如鏡像對照。再sell新加坡模式來解決香港問題?好難再有人buy。
  D- e3 v4 w9 G9 tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76% a5 @: t2 I4 v' O  b# E
1

評分次數

  • aa00

返回列表