[時事討論] 題目裡的玄機

核四要公投，題目應訂為「是否支持停建核四」或「是否支持續建核四」，朝野各有盤算。其中玄機，說穿了其實很簡單，後者賭的是以投票率不過半來否決核四續建，打的是「投機算盤」。 行政院主張以「是否支持停建核四」進行公投，依公投法，若有超過九百多萬人投票，其中過半投下贊成票，核四即須停建。反過來看，若以民進黨主張的「是否支持續建」為題，只要投票人數達不到九百萬的門檻，無論支持、反對的比率如何，皆視為「不同意續建」。因此，反核四陣營只要鼓動大家不投票，靠投票率流產，即可達到目的。 就核四這樣的重大爭議而言，以「停建」為題，其實是比較認真面對問題，接受民意挑戰。而以「續建」為題，卻可能變質為打公投的程序混戰，用機巧手段達到目的。至少，對於反對核四且長期好用公投的民進黨而言，若提出「續建」方案，又想藉低投票率使公投流產，似乎難以自圓其說。 更重要的是，這牽涉到公投辯論的正反方角色扮演問題。依法，公投前必須舉辦多場辯論；由於公投案是以反對現有政策為標的，因此政院必須站在提案者的「反方」。由於行政院的立場是主張續建核四，因此唯有以「支持停建」為題，行政部門才能從「反方」為核四續建辯論。 反之，若公投題目是「支持續建」，行政院則變成要主張「反對續建核四」，反對者則須從「正方」辯論「支持續建」。如此一來，政治立場和公投邏輯豈不完全錯亂？ 朝野都在計算，但如果要算到反核者支持續建，就太荒謬了！ 3 U  Z6 i; J' `: X- e6 }3 {

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【2013/02/28 聯合報】1 @3 Z6 z8 s) U. M6 P
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