問世間戰略為何物?直叫人迷惘困惑!北韓又核試,不只為東北亞區域政治投下變數,料將激起另一波戰略競逐。 日本通過釣魚台主權爭端,不斷強化其追求國家「正常化」和擴大再武裝戰略的合理性;北韓核試將為日本的國家戰略添加籌碼,甚至成為其追求核武的辯護基礎。美國有可能通過北韓核試為其在東亞維持核傘戰略辯護,甚至將其轉為重返亞洲戰略部署的一環。韓國一方面繼續維繫與美國的軍事安全關係,另方面強化其軍備;而中國大陸則會通過反對北韓核試來重塑其和平崛起的形象。這些形勢的發展都催動了各方軍備競賽的循環,從而使相關各方陷入安全困境。 戰略作為,雖有形勢變異,但不外乎合縱或連橫;雖名為理性,實為自我與機關算盡。戰略不是萬能,在實踐過程中,總會陷入「理性背反」(各方均以理性之名進行相互傷害、猜疑和抵制)的困境中。 要轉變「理性背反」導致的戰略災難或負效應,就必須重新確立「願意與對方獲得安全或一起分享資源」的理念。上世紀的北海,曾因油源蘊藏豐富而風雲詭譎,但最後卻能在上述理念下,讓爭端和平解決,並且形成多贏局面。 東北亞相關各方如果要想從戰略的「理性背反」的困境中解放出去,必須共同設法進入「規範合作」階段,摒棄簡單的工具主意想法,確認「與對方一起獲得安全或一起分享資源」是道義的,是一種積極的義務;也是對自身對區域及全球發展有益;相關各方在實現「利己」目標的同時展現「利他」情懷。 依此邏輯,東北亞相關各方可以逐步採取以下步驟:其一、大陸和美國應力促北韓重新回到六方會談,並且啟動六方會談;其二、六方會談原為解決北韓核問題,相關各方可以考慮將其功能擴大至東北亞其他區域安全問題;其三、可以進一步考慮在六方會談的基礎上,建構東北亞多邊安全的規範機制。其四、東北亞相關各方可以共同提出東北亞和平倡議宣言,並且簽署《東北亞和平條約》。 台灣位居東北亞區域戰的關鍵位置,是東北亞利益攸關方。如果台灣缺席,東北亞完整的多邊安全的規範機制就不可能形成。兩岸應思考在九二共識的基礎上形成處理東北亞安全的平台機制,讓此平台機制和東北亞多邊安全的規範機制銜接起來,從而讓東北亞多邊安全的規範機制能形成一個圓。
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) o/ ?! c9 F& k8 s7 etvb now,tvbnow,bttvb【2013/02/20 聯合報】
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