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鼓掌政治學

美國總統歐巴馬發表國情咨文,國會議員不斷起立鼓掌。共和黨籍的前聯邦參議員哈奇遜表示,很慶幸脫離「每十五秒鐘就得起立鼓掌」的歲月,還說應明訂起立鼓掌的暫停時間,讓所有人能好好聽場演說。 美國從威爾遜開始由總統親自到國會發表國情咨文,正好是一百年前。杜魯門一九四七年演說時開始有電視轉播。從一九六六年的詹森起,國情咨文在晚間黃金時段播出。 有了現成的舞台,掌聲開始響起。艾森豪和甘迺迪發表國情咨文時,被掌聲打斷的次數在卅到四十次間,還不到當今的一半。真正的「鼓掌部隊」在雷根擔任總統時出現。 一九八二年,民主黨議員艾卡特對於共和黨同儕在雷根演說時整齊劃一的鼓掌感到好奇,弄到一本講稿時赫然發現,共和黨議員拿到的版本都有何時鼓掌的註記,民主黨的版本就是講稿,沒有任何記號。 柯林頓在二千年的國情咨文演說,九十分鐘內被起立鼓掌打斷一百廿八次,是紀錄保持人;他和歐巴馬的平均值為九十次,布希父子平均不到七十次。 曾任尼克森文膽的薩菲爾生前在紐約時報寫過一篇國情咨文的「訃聞」,指出國情咨文以前是總統的個人秀,但有電視轉播後已淪為行政與立法部門黨同伐異的場域。 不過,在威權統治下,擔任橡皮圖章的黨政代表常以全體起立鼓掌方式通過領導人的提案或連任;相對的,美國國會議員或起立鼓掌,或漠然以對,充分表達了朝野不同的立場。 馬總統應否到立院發表國情報告,每隔一段時間就被拿出來討論。朝野其實各有盤算,力求最大的政治利益。若能實現,在野黨磨刀霍霍之際不應忘記,總統代表全民,仍應維持基本的禮貌與風度。
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