事，在人為 給我政務規畫

歷經過去一年政局的低靡，開春之際，隨著一只夜間新聞稿，新揆將上任，內閣將改組。政壇中人或急於盤點權力梯隊的排序，大眾面對新閣，則普遍茫然。 閣揆異動，內閣改組，乃國家大事；然時隔一日，府院雙方除就人事安排提出官樣說詞之外，針對國事與政務規畫，似乎尚未見有任何說明之安排。 新人、新政，官式語言固然為顧及官場倫理，但府院若能與社會間有誠懇、透明的對話，或許不啻為一個好的開始。謹以民間人士觀點，提出以下五大問題，就教新閣，期能獲得更充分資訊，以弭社會大眾之惑。 一、問題政策的處理：為追求速效，在規畫不及的情形下，近年來政府厲行多項問題政策。幾乎每一位國中師、生、家長都深知的十二年國教，可謂其中代表。其他諸如，行政院組織改造、五都升格後地方行政亂象等等，在在都是過去幾年來以改革之名而速行，卻問題叢生的政策。新閣擬如何面對？捍衛政策到底、抑或有何盤整修正的安排？ 二、政治可信賴度：近年來，常見政府與輿論、在野黨互動進退失據。升斗小民一覺醒來，但見媒體、立法院天外飛來議題，政府即忙不迭加碼跟進，朝令夕改常有所聞。以致一席反對黨立委，可以在倏忽間掀起全盤的退休制度改革；以致小民不知明日又將有何改革戲碼？社會資本耗損莫過於此。究其實，在於政府無明確施政藍圖，徒增民怨。政治哲學學者出身的新揆，將如何負責任地論述，並貫徹其施政的正義？ 三、台灣經濟發展的方向：台灣下一個階段的經濟發展策略是什麼？準備規畫任何產業政策嗎？走回工業化前期？還是走向後工業發展？所謂的「自由經濟示範區」究竟是什麼？和六○年代的加工出口區有何不同？如何處理薪資、稅務結構失衡？如何面對東亞已上演的貨幣戰？陳冲內閣沒能完全回答的問題，新閣準備的答案是什麼？ 四、行政效能的帶動：在管理主義當道、數字績效掛帥的行政氛圍中，公務體系疲於建立文書檔案，疏於創造業務，以致中央空有行政命令，各級執行單位形式回應的現象，十分普遍。中央政府責成專案愈多，則政府機器愈是盲目空轉。做為行政體系最高領導人，新揆將如何激發公務體系人事潛力？ 五、府院關係的處理：過去幾年政局可見，由於我國憲法體制之限，行政院長與總統意志有所牴觸時，常有或大或小的政治紛爭。社會所共知，陳內閣任內即曾因此引發閣員施政理念不同而掛冠之爭，導致政策動盪。試問新揆，雖有府院合作的大前提，若遇類似衝突狀況，處理原則為何？ 國家發展，失一時，誤十年。新閣新揆對於諸多新疾沉痾，準備多少？擬做何事？事，在人為；期待府院在任由各界揣度政局、分析權力接班的茶餘飯後之餘，亦能儘速交代政務規畫，清楚向社會大眾說明新閣的施政方針。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% q* o+ F% O( S) n1 O/ v: x

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$ u; s6 b6 |# F2 O) j' p【2013/02/02 聯合報】
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