RCEP後發先至

去年九月二十四日，本報社論指出，RCEP可能較TPP後發先至；如今，此一想像似乎已見到實現的可能性。 後發先至，有兩層意義：一、RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）的成立，可能會早於TPP（跨太平洋夥伴關係協定）；二、台灣加入RCEP，也可能早於加入TPP。 北京國台辦發言人楊毅周三說：兩岸的當務之急，是繼續完善ECFA的後續商談，「以利探討兩岸經濟合作和亞太區域經濟合作機制相銜接的可能性」。楊毅此言，被解釋為北京已在斟酌協助台灣加入RCEP；此種解讀，應是八九不離十。 TPP由美國主導，寓有美國尋求在亞太地區「再平衡」的政治目的；而美方已表示歡迎台灣加入，馬政府亦已宣示八年後加入的時程表；唯因TPP在勞動條件及環保的門檻較高，其折衝交涉可能曠日廢時。相對而言，RCEP的架構則是「東協加六」，以中國大陸為樞紐，因為已有「東協加三」的基礎，其實現的期日可能會較TPP為早。 對於台灣而言，不論是TPP或RC EP，皆只有「能不能」加入的問題，而沒有「要不要」加入的選擇。因為，若不加入，台灣的國際政治及經濟地位均將嚴重邊緣化。 習近平接任中共總書記後，雖尚未聽見他對兩岸政策的論述，但或許已可從其行動看出他的思考。日前大陸證監會主席郭樹清來台在兩岸金證會上發送利多，即是一個明顯徵兆；如今楊毅對E CFA及RCEP接軌的暗示，亦可視為北京新團隊的表態。勢若趨此，值得重視。 * H( v$ U* A( Z6 `7 L

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【2013/02/01 聯合報】
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