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開 誠 布 公   為 金 發 局 全 面 釋 疑

被視為現屆政府新政焦點的金融發展局,經過一輪醞釀後,真面目終於曝光,即時成為社會焦點和引起巨大反響。究竟金發局未來扮演甚麼角色,發揮甚麼功能,當局宜向公眾有清晰的解說,以收名正言順的效果。5.39.217.76' A+ S0 {% j. Q

( c% F: c0 ]9 |, S1 v3 F本港作為金融中心,相關軟件不斷發展,包括各個政府部門和相關監管、推廣機構。特首梁振英在競選時,提出設立金融發展局和主權基金。在《施政報告》中,未見具體提出主權基金的建構,相比之下成立金融發展局就已經有非常清晰的安排。
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根據構思,金發局採取民間機構的概念成立,形式是政府擔保的有限公司,至於官方成員只有財經事務及庫務局局長一人,其餘主要來自私人市場。首批獲任命的人選,包括來自內地的金融界人
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士和中資機構管理層,另外還有其他背景的金融或專業人士。
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委內地背景人士不必過敏公仔箱論壇3 \9 a& z* s' P% t8 L" @+ t
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金發局的構思在特首選舉期間提出,其後經過社會討論,現在拋出來的方案,沒有原先想像的高調子,但細節提出後,在社會引起的反響,竟然出乎意料之大,焦點包括金發局成員的背景,組成的形式和監管,以及未來的角色等。
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金發局這次委任的人選,內地或中資背景人士比例偏高,這種情況過往較為罕見,惹起一些陰謀論猜測。不過,作為一個有推廣性質的機構,必須考慮中國是未來全球的焦點,特別是在十二.五規劃和新班子初步提出的政策大綱中,金融發展和改革是重點之一。香港未來要擴大金融業務範圍,固然要面對內地,就算到外地推廣,相信國際金融機構最大興趣的,都會是與中國相關的領域,委任有這些背景的成員,甚至組成班底的中堅,是可以理解的安排。
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公眾較為不解和關心的,是為何金發局會以公司形式籌組,有議員甚至質疑相關安排,是否為了逃避立法會監察,以及如何防範日後出現利益衝突。5.39.217.767 n( I$ V2 N8 i* W* Y  k
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對於外界的狐疑,金發局主席查史美倫解釋,用有限公司是希望運作可以較為靈活,這個做法在外國都有例子,同時強調金發局並非實權機構,不擔心出現利益衝突。tvb now,tvbnow,bttvb2 z  r7 r9 c4 a" n% n+ x* u

9 P: R/ v# ]8 V: Z$ Y2 @: T: D" X公仔箱論壇查太有長期擔任公職和金融監管的資歷,她的釋疑初步解答了外界部分問題,基於金發局是新生事物,相信還有很多環節要澄清交代,譬如新架構最初介紹時是擔保有限公司,後來說成是民間機構,之後又說是公共機構。
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成立方式及角色不能含糊tvb now,tvbnow,bttvb& t8 V& s2 L7 N
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社會關注的是,如果金發局是民間機構,由官員加入有甚麼含義呢?一個有官員加入,又可以收取贊助的機構,究竟會有甚麼功能呢?另外公眾還會關注,金發局是特首提出成立的組織,現在為何變成或說成是沒有實權的民間組織?新架構無論最後以甚麼形式成立,日後與財金部門及相關機構有甚麼關係呢?譬如該局提出的建議,財金部門或機構是否必須遵從呢?又或者將來金發局會否扮演其他角色,例如轉化為落實相關研究建議的執行或監督組織呢?5.39.217.767 D/ b4 {% Q# L

6 E, J" D1 }" y2 R7 v3 m( _5.39.217.76金發局的誕生,雖然低調地採取有限公司方式啟動,但仍迅即成為十目所視,泛民聲稱跟進,當局必須小心應對,以免出師未捷先受挫,掀起另一輪政治風波。新架構如果想發揮原定角色,甚至有所作為,就必須做到開誠布公,全面釋疑,以贏取公眾全面的認受。 " h, ?; _+ {( b# A! j6 V& ], ]
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星島日報社論
19-01-2013 曾鈺成談論金融發展局
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避過立會拉布 金發局橫空出世
& q9 W) Q: W9 Q( ntvb now,tvbnow,bttvb新一份施政報告宣布成立金融發展局,但新架構係以有限公司嘅模式組成,一個咁重量級嘅機構用咁嘅模式誕生,外界質疑多多,其中一個就係金發局擺明要繞過立法會面世。立法會主席曾鈺成尋日出席一個活動時都話,政府可能係驚提交立法會審議時會引發長期爭議。呢句話嘅意思係,由史美倫領軍嘅金發局如果用法定組織嘅方式提交立法會,泛民好可能就應否成立、功能為何、甚至編制開支展開一場拉布戰,為免再次夜長夢多,避「布」而行就舒服晒。. d8 k# @& M3 A8 S# \8 Y; \
阿曾尋日出席個電台節目時,被問到點睇金發局咁樣橫空出世。佢話,由政府成立嘅組織、但唔經立法會審議,以前都試過,今次絕唔係第一次。佢認為即使金發局唔經立法會,但絕唔代表毋須公眾監督喎。
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學生論政前要做好功課講開早前喺議會爆發嘅拉布戰,阿曾都畀一個學生翻舊帳,話佢當年都試過拉布。佢促請呢個學生睇清楚當年嘅事件背景,強調自己當年只係發言十五分鐘,同今時今日長毛拉布時嘅冗長發言冇得比。tvb now,tvbnow,bttvb' I7 v- Z3 s( o5 d* g  e1 y+ s; Z3 a4 g

) X# G, |" d% M; i5 M9 V, F阿曾又話依家愈嚟愈多青年不滿政府施政,但佢即場反問有幾多學生認真睇過新一份施政報告﹖跟住語重心長咁勉勵學生,評論時事前先「做好學問」、鞏固文化知識,以及睇完成份施政報告,咁鬧人先有說服力喎!
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